ПРОТОКОЛ

 

Година 2021                                                     Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД                       ВТОРИ КАСАЦИОНЕН

СЪСТАВ

На тринадесети април две хиляди и двадесет и първа година

В публично заседание в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:

ДАНИЕЛА ДИЛОВА

1.     ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

2.     СНЕЖИНА ИВАНОВА

 

Секретар ЦВЕТАНКА ДАЧЕВА

Прокурор ИВО РАДЕВ

Сложи за разглеждане докладваното от съдия КЪНЕВА

Административно дело № 165 по описа за 2021 г.

 

         На именното повикване в 10,16 часа се явиха:

         КАСАТОРЪТ ЕТ „Т.Х. – Сота“, редовно призован, се представлява от Т.А.Х. – управител и адвокат Е. П. с пълномощно от първата инстанция.

         ОТВЕТНИКЪТ ТД на НАП - Велико Търново, редовно призован, се представлява от юрисконсулт Г.с пълномощно от днес.

         КОНТРОЛИРАЩАТА СТРАНА Окръжна прокуратура – Плевен, редовно призована, се представлява от прокурор Иво Радев.

 

         ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО

         АДВОКАТ П.: Моля да се даде ход на делото.

         ЮРИСКОНСУЛТ Г.: Моля да се даде ход на делото.

         ПРОКУРОР РАДЕВ: Моля да се даде ход на делото.

         Съдът намира, че са налице условия за даване ход на делото, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

 

         ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

         ДОКЛАДВА касационната жалба.

         Представени са доказателства от кметство Тръстеник.

         АДВОКАТ П.: Поддържам жалбата. Да се приемат доказателствата. Нови доказателства няма да представяме. Да се приключи съдебното дирене.

         ЮРИСКОНСУЛТ Г.: Считам жалбата за неоснователна. Да се приемат доказателствата. Нови доказателства няма да представяме. Да се приключи съдебното дирене.

         ПРОКУРОР РАДЕВ: Жалбата е подадена в срок. Да се приемат доказателствата. Няма да сочим нови доказателства. Моля да се приключи съдебното дирене.

         Съдът намира, че следва да бъдат приети представените писмени доказателства, както и че са налице условия за приключване на съдебното дирене, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

 

         ПРИЕМА представените писмени доказателства.

         ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

         ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

         АДВОКАТ П.: Уважаема госпожо Председател, уважаеми административни съдии, моля да уважите подадената жалба и да се произнесете с решение, с което да отмените решението на Районен съд – Плевен като неправилно и незаконосъобразно. Подробни съображения сме изложили в жалбата пред първата инстанция и в пренията в хода по същество пред първата инстанция. Ще си позволя само да отбележа, че в случая се касае от една страна за неправилна правна квалификация. Деянието е квалифицирано като такова по чл.185, касаещо извършено нарушение от служител на фирмата, като в случая майката на жалбоподателя не е лице, което е назначавано на трудов договор. От друга страна ще Ви моля да приемете, че е налице маловажен случай при условията на чл.28 от ЗАНН. В случая се касае за продажба от павилион, който се намира в двора на частна къща, която не е на търговска улица, не е търговски обект. Същият е 1 кв.м. Самата жена, която е извършила продажбата, е майка на жалбоподателя. На нея й е забранено да работи с касовия апарат, същата единствено се грижи за двора, за почистване на този павилион и същата е на 80 години, няма как да може да работи с този касов апарат. В тази връзка ще Ви моля за Вашия съдебен акт.

         ЮРИСКОНСУЛТ Г.: Уважаеми административни съдии, моля да постановите решение, с което да отхвърлите касационната жалба като неоснователна и да потвърдите първоинстанционното решение като правилно, законосъобразно и обосновано. По изложените в касационната жалба доводи – считам същите за неоснователни. На първо място, в касационната жалба е посочено, че са допуснати процесуални нарушения, т.к. няма доказателства в административно-наказателната преписка за компетентността на актосъставителя и свидетелите да съставят актове за установяване на административно нарушение и съответно за компетентността на наказващия орган да издава наказателни постановления. Считам този довод за неоснователен. В кориците на делото е представена с административнонаказателната преписка заповед № ЗЦУ ОПР-17 от 17.05.2018 г. В т.1.1 са посочени органите, които могат съставят наказателни постановления. Те са упълномощени от изпълнителния директор. В точка „г“ е посочено и административните нарушения с тяхната административнонаказателна санкция, а именно чл.185 от Закона за ДДС, какъвто е процесния случай. По-нататък в същата заповед, за наказващ орган в т.4.1. е посочено, че органите по приходите могат да извършват проверки и да съставят съответно актове за установяване на административно нарушение. На следващо място, в касационната жалба е посочено, че е налице процесуално нарушение, т.к. при съставяне на АУАН е присъствал един свидетел.  Т.е. визира се нарушение на чл.40 ал.1 от ЗАНН. Считам, че този довод също е неоснователен, т.к. съгласно разпоредбата на чл.40 ал.1 актът за установяване на административно нарушение се съставя в присъствието на нарушителя и свидетели, които са присъствали при извършване или установяване на нарушението. Никъде не се посочва, че трябва да са двама свидетели. Визира се по-нататък разпоредбата на чл.40 ал.3, но тези твърдения са извлечени по аналогия и считам, че не са правилни. По отношение на доводите за маловажност, споделям изцяло доводите на първоинстанционния съд. Считам, че те са правилни и законосъобразни. На основание гореизложеното, моля да оставите без уважение касационната жалба и да постановите решение, с което да потвърдите първоинстанционното решение.

         ПРОКУРОР РАДЕВ: Уважаеми съдии, аз считам, че касационната жалба е основателна в нейната цялост. Считам, че санкцията, наложена на един дребен търговец, е твърде завишена. Наистина, според мен, попада в текста на „маловажен случай“. Моля да отмените първоинстанционното решение и да се произнесете по изложените в жалбата съображения.

         Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

         Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,23 часа.

 

 

СЕКРЕТАР:                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: