ПРОТОКОЛ
Година 2021 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЧЕТВЪРТИ
състав
На двадесет и четвърти март две хиляди двадесет
и първа година
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЦВЕТЕЛИНА
КЪНЕВА |
Секретар МИЛЕНА КРЪСТЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия КЪНЕВА
Административно дело № 97
по описа за 2021 г.
На именното
повикване в 11,47 часа се явиха:
ОСПОРВАЩИЯТ Л.В.П., редовно призован, не се явява, представлява се от адв. Е.М.
от Адвокатска колегия – гр. Плевен с пълномощно по делото.
ЗА ОТВЕТНИКА ДИРЕКТОРА НА ДИРЕКЦИЯ СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ –
гр. НИКОПОЛ, редовно призован, не се явява, не се представлява.
ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА Г.Ц.П., редовно призована, не се явява, не
се представлява.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
АДВ. М. – Да се даде ход на делото.
С оглед редовното призоваване на страните, съдът намира, че не са
налице процесуални пречки за даване ход на делото и
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Производството е образувано по жалба от Л.П., против Задължително
предписание №П/Д-ЕН-Н-003 от 18.11.2020г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“-Никопол.
С определение в закрито съдебно заседание са конституирани страните, делото е насрочено за разглеждане
в открито съдебно заседание, разпределена е доказателствената тежест. От
ответника са изискани конкретно посочени доказателства в съдебния акт.
По делото е представена преписката, образувана по издаване на задължителните
предписания, както и с писмо вх. № 1401/19.03.2021 г. са представени изискани
от съда доказателства.
АДВ. М. – Поддържаме жалбата. Не успях да се запозная с доказателствата,
които са представени. Миналата седмица имах здравословни проблеми и нямаше как
да дойда. Не е проблем, зная за какви
документи става въпрос.
Съдът ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на адвокат М. да се запознае с последно представените
от ответника писмени доказателства.
АДВ. М. – Поддържам жалбата. Да се приемат представените доказателства.
Това, което мога да представя, са два социални доклада на ДСП – Никопол, които
са представени по гр.дело №4427/2020 г. пред Районен съд – Плевен и гр.д.1497
отново пред Районен съд – Плевен. И двата социална доклада са на ДСП Никопол, и
в двата доклада е изложена хронологията по ситуацията, която е възникнала. Този
случай се следи от ДСП Никопол от 2017 г., от когато реално е спора между Л.П. и
заинтересованата страна по настоящото производство. Моля да бъдат приети като
писмени доказателства. От същите е видно, че бащата е изпълнявал посоченото съдебно
решение и е описано каква е причината, че детето не е посещавало учебните
занятия, както и че майката е тази, която не е съдействала на ДСП – Никопол във
връзка с преустановяване на т.нар.възникнал конфликт между двамата родители. Както
и майката е тази, която не е разрешила детето да посещава училище в електронна
среда в януари месец 2021 г.
По доказателствата, с оглед становището на страните, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА приложените към жалбата на Л.П. доказателства, съгласно опис в
жалбата.
ПРИЕМА представените с писмо вх.№ 811 от 12.02.2021 г. от ответника доказателства,
представляващи административната преписка по издаване на оспорените
задължителни предписания, както следва: писмо изх.№ СЛ/Д-ЕН-Н/387-022 от
03.02.2021 г.; уведомително писмо № СЛ/Д-ЕН-Н/387-020 от 25.01.2021 г.; писмо
изх.№ РД23-162 от 30.12.2020 г.; писмо изх.№ РД23-167 от 05.01.2021 г.;
известие за доставяне от 24.11.2020 г.; Задължително предписание № П/Д-ЕН-Н-003
от 18.11.2020 г. на директора на ДСП – Никопол; социален доклад за детето Д.Л.П.;
план за действие относно Д.Л.П. от ДСП – Никопол; писмо изх.№ СГ/Д-ЕН/375-001
от 25.09.2020 г.; социален доклад за оценка на постъпил сигнал от 25.09.2020
г.; уведомително писмо изх.№ РД23-22 от 21.09.2020 г.; жалба вх.№ СЛ/Д-ЕН/896-011
от 23.09.2020 г.
ПРИЕМА писмо вх. № 975 от 23.02.2021 г. от оспорващия чрез адвокат М..
ПРИЕМА молба вх.№ 1126 от 04.03.2021 г. от адв. М., ведно с приложено към
нея доказателство за депозиране на жалбата срещу задължителните предписания, както
и доказателства за входиране на жалбата при ответника.
ПРИЕМА писмо вх. № 1173 от 08.03.2021 г. от ответника, ведно с
приложените към него доказателства, както следва: жалба вх.№ СЛ/Д-ЕН-Н/387-008
от 09.12.2020 г.; задължително предписание № П/Д-ЕН-Н-003 от 18.11.2020 г. на
директор ДСП – Никопол; адвокатско пълномощно.
ПРИЕМА представените с писмо вх.№ 1401 от 19.03.2021 г. от ответника
доказателства, както следва: Определение № 536 от 27.06.2019 г. на ВКС, Трето
гражданско отделение по гр.д. № 963/2019 г.; писмо вх.№ ПР/Д-ЕН-Н/4-007 от
18.03.2021 г.; протокол от индивидуална консултация от 29.09.2020 г. от Център
за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от
16.10.2020 г. от Център за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от
индивидуална консултация от 09.10.2020 г. от Център за обществена подкрепа,
община Гулянци; протокол от
индивидуална консултация от 22.10.2020 г. от Център за обществена подкрепа,
община Гулянци; протокол от
индивидуална консултация от 30.10.2020 г. от Център за обществена подкрепа,
община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от 02.11.2020 г. от Център
за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от
13.11.2020 г. от Център за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от
индивидуална консултация от 04.12.2020 г. от Център за обществена подкрепа,
община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от 10.12.2020 г. от Център
за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от
18.12.2020 г. от Център за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от
индивидуална консултация от 30.12.2020 г. от Център за обществена подкрепа,
община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от 12.01.2021 г. от Център
за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от
21.01.2021 г. от Център за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от
индивидуална консултация от 29.01.2021 г. от Център за обществена подкрепа,
община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от 03.02.2021 г. от Център
за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от
12.02.2021 г. от Център за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от
индивидуална консултация от 17.02.2021 г. от Център за обществена подкрепа,
община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от 24.02.2021 г. от Център
за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от
01.03.2021 г. от Център за обществена подкрепа, община Гулянци; протокол от
индивидуална консултация от 09.03.2021 г. от Център за обществена подкрепа,
община Гулянци; протокол от индивидуална консултация от 10.03.2021 г. от Център
за обществена подкрепа, община Гулянци; уведомително писмо вх.№
СЛ/Д-ЕН-Н/387-020 от 25.01.2021 г.; писмо изх.№ РД-23-162 от 30.12.2020 г.; писмо
изх.№ РД23-167 от 05.01.2021 г.
ПРИЕМА представените в днешното съдебно заседание от адвокат М. два
броя социален доклад от 20.10.2020 г. и от 13.01.2021 г., като по отношение на
тяхната относимост към настоящия спор, съдът ще се произнесе с крайния съдебен
акт.
АДВ. М. – Да се приключи делото.
С оглед становището на страните, че нямат доказателствени искания и
няма да сочат други доказателства, съдът намира делото за изяснено от
фактическа страна и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО
АДВ. М. – Уважаема госпожо Председател, моля да отмените като
незаконосъобразно издаденото при съществени нарушения на административно-производствените
правила, в противоречие с материално-правните разпоредби и несъответствие с
целите на закона задължителни предписания на директора на ДСП - Никопол. Подробни съображения съм изложила в жалбата,
които няма да преповтарям. Считам на първо място, че от събраните по делото
писмени доказателства се установява по безспорен начин, че доверителят ми е
изпълнил съдебното решение, по което е издадено задължителното предписание, а
именно съдебно решение 963/2019 г., с което е определено упражняване на родителски
права, предоставени на майката Г.П.. Между майката и бащата се водят множество
преписки, в това число сигнали и жалби в Прокуратурата, в Социално подпомагане
– Плевен, в ДСП – Никопол, в това число има образувани наказателни производства
от страна на майката спрямо бащата. Стигна се до там, казусът и ситуацията са
много комплексни и тези социални институции вместо да способстват за решаване
на конфликта между двамата родители, те не способстват и не работят в интересите
на детето, а издават едни безумни т.нар. задължителни предписания, които са в
противоречие със закона. Бащата категорично, на първо място заявява, че от
събраните по делото доказателства се установява, че той не ограничава по
никакъв начин контактите на детето с майката. Детето категорично отказва да се
вижда с майката. От представените писмени доказателства се установява, че
детето пред служители на ДСП Никопол, както и пред служители на РУ – Гулянци е
заявило категорично, че не желае да напусне дома на бащата, т.к. е малтретирано
и тормозено в дома на майката. По т.2 от това задължително предписание бащата е
посещавал и са протоколирани тези посещения в ЦОП Гулянци, всички указани му
социални програми, социални услуги по сключени договори с ДСП Никопол. Същият е
изпълнявал качествено и стриктно посочените му указания от ДСП Никопол с цел намаляване
конфликта между двамата родители. ДСП Никопол ежеседмично са извършвали
проверка в дома на бащата и не са установили, че е дете в риск. Не са издали
някакви предписания на бащата, задължителни, или каквито и да било, във връзка
с неговото здравословно или друго състояние, не на последно място, във връзка с
твърдението в задължителното предписание, че бащата ограничава посещението на
детето в ОУ „Петър Берон“ гр.Плевен. Категорично това не отговаря на истината. Още
на 14.09.2020 г. бащата е уведомил Регионалния инспекторат в гр.Плевен, в това
число и директорката на ОУ „Петър Берон“, че детето категорично отказва да
започне училище. Има здравословни проблеми във връзка със стреса, на който е
подложено, т.к. през 2019 г. е „отвлечено“ от майката, т.к. сагата е от тогава,
детето пак категорично отказва да напусне дома на бащата. Майката го взима от
един детски рожден ден и бащата не го вижда в рамките на 7-8 месеца. Това са
мотивите, с които съм описала възможно най-кратко възникналата ситуация и искам
да заявя, че това задължително предписание го обжалвам към датата, към която е
издадено, а именно 18.11.2020 г. В този
смисъл, както и подробно изложените в жалбата доводи, считам, че същото е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено като такова. Подали сме жалба през
месец декември, в законоустановения срок. Административният орган не е
администрирал тази жалба и едва след моето обаждане в петък, в последния ден от
месец февруари, в ДСП – Никопол, се установява, че тази жалба въобще не е
администрирана. В този смисъл моля да постановите своя съдебен акт и да ни
присъдите направените по делото разноски.
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в
законовия срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 12,01 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: