ПРОТОКОЛ

Година 2020 Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВТОРИ КАСАЦИОНЕН

СЪСТАВ

На петнадесети декември две хиляди и двадесета година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:

ДАНИЕЛА ДИЛОВА 1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА

Секретар ЦВЕТАНКА ДАЧЕВА

Прокурор ИВАН ШАРКОВ

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ИВАНОВА

Касационно административно дело № 808 по описа за 2020 г.

На именното повикване в 10,30 часа се явиха:

КАСАТОРЪТ Н.Й.Н., редовно призован, се явява лично и с адвокат Г.С. ***, с пълномощно по делото.

ОТВЕТНИКЪТ Общинска служба „Земеделие“ – Червен бряг, редовно призован, се представлява от юрисконсулт Д. с пълномощно по делото.

КОНТРОЛИРАЩАТА СТРАНА Окръжна прокуратура – Плевен, редовно призована, се представлява от прокурор Иван Шарков.

ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО

АДВОКАТ С.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ Д.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР ШАРКОВ: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че са налице условия за даване ход на делото, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА касационната жалба.

АДВОКАТ С.: Поддържаме жалбата. Поддържаме едно уточнение, изпратено на 7 декември по електронната поща, ако не е получено ще го представим на хартиен носител. Представяме като доказателства и молим да бъдат приети образци на Министерство на земеделието, които са изпратени на всички поземлени комисии.

ЮРИСКОНСУЛТ Д.: Да се приемат.

ПРОКУРОР ШАРКОВ: Да се приемат.

Съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА представените писмени доказателства.

АДВОКАТ С.: Т.к. Общинската служба по земеделие прави спекулации, затова с искането си по т.ІІ.4.2 сме поискали да ги задължите на основание чл.190 от ГПК да представят оригинала на списъка на регистъра и заверено копие за съда, за да докажем, че този имот не е държавен. Освен незаконен състав на службата – нарушение по чл.60, има и злоупотреба с регистъра. Поддържаме, че на основание чл.190 искаме да се произнесете и да ги задължите да представят регистъра на собствениците. Там ще се види, че няма държавен имот.

ЮРИСКОНСУЛТ Д.: Възразявам срещу това искане. Смятам, че същото е несъотносимо към предмета на спора, доколкото се оспорва нищожността на административния акт. Смятам, че следва да се докаже единствено налице ли са основанията по чл.146 от АПК или не. С искането за това дали този регистър е нищожен, в каквато насока се излагат най-различни твърдения, е несъотносимо към предмета на спора.

ПРОКУРОР ШАРКОВ: Предоставям на съда.

Съдът намира, че следва да бъде оставено без уважение искането за представяне на оригинала на списъка на регистъра на собствениците и заверено копие на съда, като неотносимо по делото. Предметът на делото е нищожност на административен акт, поради което доказателствените средства следва да бъдат ограничени само по отношение предмета на доказване по делото.

Водим от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането, направено от жалбоподателя, на основание чл.190 от ГПК да бъде задължена Общинска служба „Земеделие“ – Червен бряг да представи регистър на собствениците.

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

АДВОКАТ С.: Уважаема госпожо Председател, уважаеми съдии, поддържаме касационната жалба. Претендираме разноски по списък. Считаме, че решението на Районен съд – Червен бряг е незаконосъобразно както по процедура, така и по същество. На първо място, Районният съд в Червен бряг е разгледал това дело по реда на ГПК, при положение, че делото е административно. Законът за земята е специален закон и законодателят е възложил тези дела по чл.14 ал.3 да се гледат пред районния съд, но само като инстанция, а иначе процедурата е по АПК. Второ, считаме, че решението е незаконосъобразно и неправилно, защото съставът на поземлената комисия е нищожен съгласно чл.60 ал.3 от Правилника за прилагане на Закона за земята, където е казано нечетен брой служители и т.н. Въпреки това господин съдията в мотивите си прави едно погрешно тълкуване на чл.10 ал.2 от Закона за земята, като е написал в условията за реституция на земеделски земи и според неговото тълкуване тези земи, които са застроени, не подлежат на връщане. Според мен съдията от Червен бряг е стигнал до чл.10 ал.2, а чл.10б от Закона не го е прочел. Там е казано, че всички застроени земи се обезщетяват по един специален ред, което означава, че дори и земята да е била земеделска и сега да е застроена, тя пак подлежи на връщане по този специален ред. А господин съдията прави точно обратното тълкуване. Моля да ми дадете възможност да представя писмени бележки в седмодневен срок.

ЮРИСКОНСУЛТ Д.: Уважаеми касационни съдии, оспорвам изцяло касационната жалба. Считам същата за неоснователна и недоказана. Моля да я оставите без уважение. Считам, че нито в хода на производството пред първата инстанция, нито пред настоящата касационна инстанция бяха изложени каквито и да било доводи в насока обжалваните административни актове да са нищожни, незаконосъобразни и необосновани съгласно чл.146 от АПК. В тази връзка моля да оставите жалбата без уважение. Моля за подходящ срок за писмена защита. Претендирам юрисконсултско възнаграждение в размер на 250 лв. С оглед на осъщественото процесуално представителство, правя възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение. Считам, че същото не следва да бъде в размер не по-висок от 10 лв.

ПРОКУРОР ШАРКОВ: Уважаеми административни съдии, с оглед събраните по делото доказателства становището на Окръжна прокуратура – Плевен е, че в хода на първоинстанционното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и предлагам да върнете делото за ново разглеждане от друг състав на Червенобрежкия районен съд.

РЕПЛИКА на АДВОКАТ С.: Уважаеми административни съдии, моля при решаване на делото да се съобрази ТР 4/2013 г. на ВКС по гр.дело 1/2013 г., където е казано, че юрисконсултско възнаграждение на ответна страна се присъжда само при доказано плащане.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

ДАВА на пълномощника на касатора седмодневен срок за представяне на писмени бележки.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,40 часа.

СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: