Година 2020 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЪРВИ състав
На тринадесети януари две хиляди и двадесета година
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАНИЕЛА ДИЛОВА |
Секретар МИЛЕНА
КРЪСТЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДИЛОВА
Административно дело
№
1329 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 10:04 часа се явиха:
ЗА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ „КАЛИНА 24 КС“ ЕООД – гр. ПЛЕВЕН, редовно призован, се явява адв. М.С. от
Адвокатска колегия – гр. Плевен с пълномощно от днес.
ЗА
ОТВЕТНИКА ПО ЖАЛБАТА КМЕТА
НА ОБЩИНА ЧЕРВЕН БРЯГ, редовно призован, не се явява представител.
ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА
СТРАНА „ГРАЦ 2013“ ЕООД,
редовно призована, се явява адв. Ц.Ц. от Адвокатска колегия – гр. Плевен с
пълномощно от днес.
ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА
СТРАНА „ИВЕН 88“ ЕООД – с.
РАДОМИРЦИ, редовно призована, представител не се явява.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
АДВ. С. – Да се даде ход на делото.
АДВ. Ц. – С оглед редовността на
призоваването, да се даде ход на делото.
Съдът намира, че са налице условията за
даване ход на делото, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Административното дело е образувано по жалба на
„Калина 24 КС“ ЕООД със седалище и адрес на управление: гр. Плевен, ул. „Лозенка“
№ 18, ет. 2 чрез представляващия К.Д.К. и адв. М.С. срещу заповед №
РД-10-317/25.07.2018 година на кмета на Община – Червен бряг като
незаконосъобразна.
В жалбата се твърди, че при провеждане
на процедурата са допуснати процесуални нарушения, както и че обжалваната
заповед е обнародвана чрез залепване в сградата на Община – Червен бряг на
25.07.2018 г. и в същата не е посочено, че подлежи на обжалване в 14-дневен
срок пред Административен съд – Плевен, както и не е доведена до знанието на
заинтересованите лица – участници в конкурса. Счита, че отстраняването от
конкурса на участник е дискриминиращо и в противоречие с НРПУРОИ на Община –
Червен бряг. Моли съдът да отмени заповедта като незаконосъобразна в частта й,
в която е отстранен участник в конкурса „Калина 24КС“ ЕООД с ЕИК 203527390.
УКАЗВА на жалбоподателя, че на осн. чл. 144 АПК,
вр. чл. 154 ГПК в негова тежест е да установи фактите и обстоятелствата, от
които черпи благоприятни правни
последици.
УКАЗВА на осн. чл. 170, ал. 3 АПК на административния
орган, че негова тежест е да установи фактическите основания, посочени в
обжалвания акт, както и изпълнение на законовите основания при издаването му.
АДВ. С. – Уважаема госпожо съдия, ще Ви цитирам
едно решение по АД № 177/2019г. на Плевенски
административен съд. Там тази заповед е
била също предмет на разглеждане по друг казус. Съдът приема, че първо, за да
не е нищожна тази заповед, трябва да има доказателства, че е бил в обективна
невъзможност кмета да осъществява правомощията си, т.е, че е отсъствал. И второ
– че въобще е имал правомощия. Също се приема, че не е делегиране, неправилен е
израза, а че е заместване. Тъй като тежестта на доказване действително лежи
върху Общината, но и съдът служебно следи за нищожността на индивидуалния административен
акт, каквото е настоящото оспорване, аз смятам, че следва да задължите Община
Червен бряг да представи доказателства на 16.03.2016г. дали кмета Д. В. е бил в
обективна невъзможност да осъществява правомощията си, т.е. че е налице
отсъствието му и съответните доказателства за това, както и за периода
25.07.2018г., 19.06.2018г. и 13.06.2018г., касаещи три броя заповеди. Поддържам
жалбата на изложените в нея основания. Няма да ангажирам други доказателства.
АДВ. Ц. – Не оспорвам тази заповед. Тя си е
законосъобразна и правилна. От обективна страна съм съгласен да бъдат събрани
тези доказателства.
Съдът намира, че с оглед указаната доказателствена
тежест и с оглед задължението на съда служебно да следи за нищожността на един съдебен
акт, следва да бъде изискана справка от Община Червен бряг бил ли е в обективна
невъзможност кмета на Община Червен бряг Д. В. на дати 16.03.2016г., 25.07.2018г., 19.06.2018г. и 13.06.2018г.
за издаване на заповеди, както и да се изиска информация съществува ли заповед
№ РД-10-172/19.06.2018г. на Кмета на Община
Червен бряг. В случай, че същата съществува и не е подписана от кмета, да се
представят доказателства дали същият е бил в обективна невъзможност да издаде
тази заповед на посочената дата.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ИЗИСКВА справка от Община Червен бряг в срок
до датата на следващото съдебно заседание относно обстоятелството бил ли е в
обективна невъзможност кмета на Община Червен бряг Д. В. на дати 16.03.2016г., 25.07.2018г., 19.06.2018г. и
13.06.2018г. за издаване на заповеди, както и информация съществува ли заповед
№ РД-10-172/19.06.2018г. на Кмета на
Община Червен бряг. В случай, че такава заповед съществува и не е подписана от
кмета, да се представят доказателства дали същият е бил в обективна
невъзможност да издаде тази заповед на посочената дата.
АДВ. С. – Нямам други искания.
АДВ. Ц. – Няма да правим други
доказателствени искания.
С оглед необходимостта от събиране на
доказателства, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТЛАГА
И НАСРОЧВА делото за 10.02.2020 г. от 10:00 часа, за която дата явилите се днес
страни са уведомени. Неявилите се - се считат уведомени по реда на чл. 138, ал.
2 АПК.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 10,15 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: