ПРОТОКОЛ
Година 2020 Град ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЕТИ състав
На четвърти
юни
две хиляди и двадесета година
В публично заседание в
следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
КАТЯ
АРАБАДЖИЕВА |
Секретар ЦВЕТАНКА ДАЧЕВА
Сложи за разглеждане
докладваното от съдия АРАБАДЖИЕВА
Административно дело № 281 по описа за 2020 г.
На именното повикване в 14,30 часа се явиха на
второ четене:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Община Плевен, представлявана от
кмета Г.С. – редовно призован, се представлява от адвокат Т.Д. с
пълномощно на л.13 от делото.
ОТВЕТНИКЪТ ПО ЖАЛБАТА Управителен орган на оперативна
програма „Околна среда“ при Министерство на околната среда и водите – редовно призован,
се представлява от А.П. – главен експерт в отдел „Одити и нередности, Главна
дирекция „Оперативна програма околна среда“, правоспособен юрист.
ПО ХОДА НА ДЕЛОТО
АДВОКАТ Д. – Моля да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ П. – Моля да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за хода на
делото, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Делото
е образувано по жалба от община Плевен, представлявана от Г.С.-кмет на
общината, чрез адв.М.П. от САК, против
Решение от 6.07.2017 год., с изх.№ 1-006-0004-2-77/6.07.2017 год. на УО
на ОПОС при МОСВ, с което на община Плевен в качеството й на бенефициент по
договор за предоставяне на БФП №Д-34-5/18.01.2017 год. е определена финансова корекция в размер на 5% от
засегнатите от нарушението разходи и признати от УО на ОПОС за допустими за
финансиране по ОПОС 2014-2020 чрез средства по ЕСИФ по Договор
№РЗД-12-67/24.04.2017 год., сключен от партньора по проекта и възложител община
Долна Митрополия с изпълнител Обединение „ВиК Тръстеник 2014“. Решението се
обжалва с доводи за неговата нищожност.
В изпълнение на съдебно определение жалбоподателят е внесъл
дължимата държавна такса за образуване на делото и е представил квитанцията по
делото.
Представена
е преписката по издаване на оспореното решение.
АДВОКАТ Д. – Поддържаме жалбата. Имаме доказателствени
искания. Представяме и моля да приемете изисканите с определение № 695 писмени
доказателства във връзка с проведената обществена поръчка, както и приложенията
по чл.26 от Договора за безвъзмездна финансова помощ. Всички доказателства са с
препис за ответната страна. Представям и моля да приемете изисканите съгласно
разпореждане 2297 от 04.06.2020 г. писмени доказателства под опис, представени
с нарочна молба с препис за ответната страна – техническа оферта на „ВиК Тръстеник
2014“ в два т. и техническа оферта от „Аква Тръстеник 2015“ – един том. На
последно място съобщението за процесната финансова корекция. Писмо за
констатираното нарушение, изпратено до Община Плевен, не мисля, че има в папките.
ЮРИСКОНСУЛТ П. – Не възразявам по приемане на доказателствата.
Считам жалбата за неоснователна и че същата цели контрол за законосъобразност
на акт, който вече е влязъл в сила. Наведените нарушения в жалбата не реферират
към нищожност на акта и не би трябвало да се имат предвид. Представям
допълнително заповед за оправомощаване на Я. Г. във връзка със смяна на
лицето, изпълняващо функциите на ръководител на Управляващия орган в рамките на
производството, т.к. мисля, че не е представена на по-ранен етап, с копие за другата
страна. Моля да ни дадете срок, т.к. чух, че колегата не е представил писмо до
общината да представим разпечатка от ИСУН, с което е уведомена. Наясно съм за
кое писмо става въпрос – това е първото писмо, с което се извършва контрол за
законосъобразност на процедурата, с което са констатирани евентуалните
нарушения, с което е започнала процедурата по администриране на сигнала за нередности.
Категорично всички такива писма се изпращат по надлежния ред посредством системата
ИСУН, което е достатъчно за уведомяване на бенефициента. Самото писмо е
адресирано само до партньора в проекта.
АДВОКАТ Д. – Не възразявам да се приеме представената
заповед.
По доказателствата, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА като
доказателства по делото приложените писмени доказателства от жалбоподателя с
жалба вх.№ 1468 от 10.03.2020 г.
ПРИЕМА като доказателства представените писмени документи
от ответника с писмо вх.№ 1949 от 29 април 2020 г.
ПРИЕМА като доказателство приложената към молба вх.№ 2189
от 18 май 2020 г. от Община Плевен – квитанция за платена такса за образуване
на делото.
ПРИЕМА като доказателства представените в днешното
съдебно заседание от пълномощника на жалбоподателя четири класьора с документи,
както следва:
1.
Класьор № 1 – приложения от № 1 до № 10 съгласно чл.26 от Договора за
предоставяне БФП №Д-34-5/18.01.2017 год. с приложен опис и документи във връзка
с проведената обществена поръчка по приложен опис съгласно л.2-4 от класьора;
2. Класьори
№ 2, № 3 и № 4 с приложен опис, съставляващи офертите с приложенията на „ВиК Тръстеник
2014“ – спечелил участник и „Аква
Тръстеник 2015“ – отстранен участник, както и писмо с уведомление
за нарушенията до Община Плевен с приложен опис.
ПРИЕМА като доказателство представената от пълномощника
на ответника Заповед № РД-ОП-90 от 04.08.2016 г. на министъра на околната среда
и водите.
Съдът намира, че делото не е изяснено от фактическа страна.
Следва да бъде дадена възможност на ответника в срок до следващото съдебно
заседание да представи доказателства има ли изпратено писмо до бенефициента Община Плевен, с което
общината е уведомена за констатираното от ответника нарушение, идентично или
аналогично като съдържание с изпратеното до Община Долна Митрополия писмо с изх.№
1-006-0004-2-50 от 01.06.2017 г., находящо се на л.169-172 от делото.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
НЕ
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
УКАЗВА на ответника в срок до следващото съдебно
заседание да представи писмо със съдържание, аналогично или идентично с
цитираното в мотивите на определението.
В случай, че има такова писмо, да представи същото по делото.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните да сочат и други доказателства.
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 12 юни 2020 г. от 14,30
часа, за когато страните уведомени от днес.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 14,51 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: