ПРОТОКОЛ

Година 2020 Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЧЕТВЪРТИ състав

На двадесет и втори януари две хиляди и двадесета година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

Секретар ВЕНЕРА МУШАКОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия КЪНЕВА

Административно дело № 1217 по описа за 2019 г.

На именното повикване в 11.00 часа се явиха:

ОСПОРВАЩИЯТ ЗП Д.В.П. – редовно призован, не се явява, представлява се от адвокат Т.К.от Адвокатска колегия - Плевен с пълномощно от днес.

ОТВЕТНИКЪТ ЗАМЕСТНИК ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯТ ДИРЕКТОР НА ДФ “ЗЕМЕДЕЛИЕ“-СОФИЯ – редовно призован, не се явява, представлява се от юрисконсулт Л.Х.с пълномощно към делото и от днес.

ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО

АДВОКАТ К.– Моля да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ Х.– Да се даде ход на делото.

С оглед редовното призоваване на страните съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА

Производството по делото е образувано по жалба от ЗП Д.В.П. *** против Уведомително писмо изх. № 02-150-6500/1719 от 06.08.2019 г. за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г. за кампания 2016 г., издадено от Зам. изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ в частта, с което е отказано финансово подпомагане в размер на 3749,80 лева, поради констатирани несъответствия с изискванията за подпомагане.

С определение в закрито съдебно заседание са конституирани страните и делото е насрочено за разглеждане в днешното открито съдебно заседание, като е разпределена доказателствената тежест.

Ответникът е задължен да представи конкретно посочени в съдебния акт документи.

На страните е дадена възможност да сочат и представят и други доказателства в подкрепа на своите твърдения.

По делото е представена административната преписка образувана по издаване на оспореното уведомително писмо.

С молба вх. № 6355/17.12.2019 г. от процесуалния представител на ответника са представени изисканите от съда доказателства.

АДВОКАТ К.– Поддържам жалбата. Да се приемат представените доказателства. Доказателствени искания нямаме, но представям като доказателства четири броя заверени копия на сертификати за съответствие с Регламент № 889 от 2008 г., като тези сертификати са с валидност от 31.07.2014 г. до 31.07.2017 г., както и пояснителна таблица за подадени заявления, сертификати и преходни периоди до ДФ „Земеделие“, с оглед онагледяване и съпоставяне на дати и периоди касаещи подаденото заявление. Първите два сертификата действително ги има по делото, но са приложени и предходните два, от които се вижда първа година в преход за имотите, втора година, трета, тоест към момента на подаване на заявлението процесните парцели действително са били трета година в преход и все още не е бил издаден новият сертификат.

ЮРИСКОНСУЛТ Х.– Считам жалбата за неоснователна, в последствие недоказана. Да се приеме административната преписка ведно с постъпилото становище, което е от Министерство на земеделието, храните и горите. По отношение на представените доказателства в днешното съдебно заседание, моля да вземете предвид, че заявлението за подпомагане за 2016 г. се води четвърта година от поетия агроекологичен ангажимент и 2013 г. е заявил тези парцели, която се води първа година за преход; 2014 г. е заявил пак същите парцели втора година за преход и 2015 г. е трета година в преход. Това, че земеделеца не е минал периодите на преход, тоест не е извършил такива дейности, за които сертифициращият орган да му даде сертификат, че същите са вече в биологично, това не е по вина на фонда. Искам само да обърна внимание на чл. 13, ал. 3 от Наредбата № 11/06.04.2009 г. за условията и реда за прилагане на мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програма за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г., който член е и също в уведомителното писмо за оторизация, агроекологичните плащания за периодите на преход се предоставят на подпомаганите лица за срок, който не надвишава периодите на преход към биологично производство съгласно чл. 36, чл. 37, § 2 и чл. 38, § 3 на Регламент на Комисията (ЕО) № 889/2008 г. Да се приемат доказателствата.

По доказателствата, с оглед становището на страните, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА представените с писмо вх. № 5426/01.11.2019 г. от ответника по делото документи представляващи административната преписка образувана по издаване на оспореното уведомителното писмо, а именно: жалба № 94-1815/04.09.2019 г. от ЗП Д.В.П.; Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г. за кампания 2016 г. изх. № 02-150-6500/1719 от 06.08.2019 г.; сертификат № 31730/08.12.2015 г. на О.И.З.; Анекс към сертификат № 31730/08.12.2015 г. на О.И.З.; сертификат от № 48626/16.09.2016 г. на О.И.З.; Анекс към сертификат № 48626/16.09.2016 г. на О.И.З.; писмо рег. № 94-1815/04.10.2019 г. от Зам. изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“; Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г. за кампания 2016 г. изх. № 02-150-6500/1719 от 06.08.2019 г.; таблица за оторизирани суми и извършени плащания; известие за доставяне от 23.08.2019 г.; Заповед № 03-РД/2891 от 23.07.2019 г. на Изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“; УРН и входящ номер на общо заявление за подпомагане от 09.05.2016 г. на Д.В.П.; таблица за използваните парцели 2015 г.; копие на лична карта № ********* издадена на ***** г. на Д.В.П.; служебна бележка от „АSSEТ BANК“ – клон Плевен на Д.В.П.;сертификат от 25.10.2010 г. на Д.В.П.; сертификат от 15.06.2010 г. на Д.В.П.; Удостоверение за професионално обучение рег. № 1707-405/20.07.2012 г. на Д.В.П.; Удостоверение за професионално обучение рег. № 4613-179/01.12.2015 г. на Д.В.П.; резултати от автоматични проверки на въведените данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2016 г. на Д.В.П.; резултати от автоматични проверки на въведените данни по ЗДП в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2016 г. на Д.В.П.; таблица на заявените площи по направления и дейности от мярка 214 „Агроекологични плащания“, ПРСР 2007-2013 г.; заявление за подпомагане 2016 на Д.В.П.; таблица на използваните парцели 2016 г.; Приложение за кандидатстване по мярка 214 „Агроекологични плащания“ 2016 г. от 13.05.2016 г.; общи декларации; общи документи по мярка 214 представени от кандидата; декларации, задължителни за участие по направление „Биологично растениевъдство“; декларация за запознаване с определенията за нередност; декларация от 13.05.2016 г. от Д.В.П.; снимка на БЗС № 39712-44-1; снимка на БЗС № 39712-44-2; снимка на БЗС № 39712-44-3; снимка на БЗС № 83394-52-6; снимка на БЗС № 83394-52-7; УРН и дата на регистрация на общо заявление за подпомагане; заявление за подпомагане 2016, форма за физически лица; таблица за използваните парцели 2016 г.; Приложение за кандидатстване по мярка 214 „Агроекологични плащания“ 2016 г.; общи декларации; общи документи по мярка 214 представени от кандидата; декларации, задължителни за участие по направление „Биологично растениевъдство“; декларация за запознаване с определенията за нередност; декларация от 06.06.2016 г. от Д.В.П.; сертификат № 31730/08.12.2015 г. на О.И.З.; Анекс към сертификат № 31730/08.12.2015 г. на О.И.З.; резултати от автоматични проверки на въведени данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2016 г.; резултати от автоматични проверки на въведени данни по ЗДП в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2016 г.; таблица на заявените плащо по направления и дейности от мярка 214 „Агроекологични плащания“, ПРСР 2007-2013 г.; заявление за подпомагане 2016, форма за физически лица; таблица за използваните парцели 2016 г.; Приложение за кандидатстване по мярка 214 „Агроекологични плащания“ 2016 г.; общи декларации; общи документи по мярка 214 представени от кандидата; декларации, задължителни за участие по направление „Биологично растениевъдство“; декларация за запознаване с определенията за нередност; декларация от 06.06.2016 г. от Д.В.П.; придружително писмо от 30.09.2016 г. от Д.В.П.; сертификат от № 48626/16.09.2016 г. на О.И.З.; Анекс към сертификат № 48626/16.09.2016 г. на О.И.З.; декларация от 17.01.2017 г. от Д.В.П.; таблица за представените документи, доказващи изискуем минимален добив на основание чл. 32, ал. 1 от Наредба № 3/17.02.2015 г.; фактура № 2/19.09.2016 г. издадена на ЗП Д.В.П..

ПРИЕМА представените с молба вх. № 6355/17.12.2019 г. от ответника документи, съгласно опис в молбата.

ПРИЕМА представените в днешното съдебно заседание от пълномощника на оспорващия четири броя сертификати и пояснителна таблица за подадени заявления, сертификати и преходни периоди от ЗП Д.В.П..

АДВОКАТ К.– Нямаме доказателствени искания. Да се приключи съдебното дирене.

ЮРИСКОНСУЛТ Х.– Нямаме доказателствени искания. Да се приключи съдебното дирене.

С оглед становището на страните, че нямат доказателствени искания и няма да сочат нови доказателства, съдът намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

АДВОКАТ К.– Уважаема госпожо Председател, считам обжалвания акт за незаконосъобразен поради допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила изразяващи се какво в неизясняване на фактическата обстановка и необсъждане на доказателствата релевантни към разглеждането и одобряването на заявлението, така и в противоречие с материалноправните разпоредби от по-висок ранг уреждащи разглежданите правоотношения, поради което Ви моля да отмените обжалваното уведомително писмо издадено от Зам. изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, с което е отказано финансово подпомагане в размер на 3749,80 лева по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програма за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г. за кампания 2016 г. на доверителя ми ЗП Д.В.П.. Допълнителни правни доводи и съображения относно незаконосъобразността на атакувания акт представям в писмени бележки, които моля да приемете. Моля да ни бъдат присъдени и направените по делото съдебно-деловодни разноски съобразно представения списък с разноски.

ЮРИСКОНСУЛТ Х.– Уважаема госпожо Председател, моля да постановите решение, с което да отхвърлите подадената от ЗП Д.В.П. жалба срещу процесното уведомително писмо. Считам, че констатациите залегнали в акта са доказани с оглед доказателствения материал и актът е издаден съобразно административнопроизводствените правила. Моля да ми бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в минимален размер. С уведомителното писмо за неодобрение за участие по мярка 214 същият е одобрен за подпомагане по направление „Биологично растениевъдство“ от мярка 214 „Агроекологични плащания“ и в него се съдържа таблица с парцелите, които са заявени за подпомагане и същите са били в период на преход.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11.15 часа.

СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: