ПРОТОКОЛ
Година 2020 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЧЕТВЪРТИ
състав
На петнадесети юли две хиляди и двадесета година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА
Секретар ВЕНЕРА МУШАКОВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия КЪНЕВА
Административно дело № 175 по описа за 2020 г.
На именното повикване в 11.00 часа се явиха:
ОСПОРВАЩИЯТ И.М.Х. – редовно призована, се явява лично и се представлява от адвокат И.Д. с пълномощно по делото.
ОСПОРВАЩИЯТ Й.Н.Х. – редовно призован, се явява лично и се представлява от адвокат И.Д. с пълномощно по делото.
ОТВЕТНИКЪТ ДИРЕКТОРЪТ НА РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ - ПЛЕВЕН – редовно уведомен от предходно съдебно заседание, се явява лично С.К.Г..
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
АДВОКАТ Д. – Да се даде ход на делото, няма процесуални пречки.
ОТВЕТНИКЪТ – Да се даде ход на делото.
Съдът намира, с оглед редовното призоваване на страните, че ход на делото в днешното съдебно заседание следва да бъде даден, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДАВА
Производството по делото е образувано по жалба и допълнения към нея от И.М.Х. и Й.Н.Х.,***, чрез адвокат И.Д. ***, против Заповед № 15-РДПС-0046/13.12.2019 г. на Директора на Регионална дирекция за социално подпомагане - Плевен, с която е наредено да се заличат жалбоподателите от Регистъра на утвърдените приемни семейства, воден от РДСП-Плевен.
С определение в закрито съдебно заседание са конституирани страните и делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, като е разпределена доказателствената тежест.
На ответника е указна възможността да представи писмен отговор по жалбата и да сочи доказателства, като представи писмените, с които разполага, както и да изрази становище по направените доказателствени искания в жалбата и молбата на И.М.Х..
Ответникът е задължен да представи по делото и конкретно посочени документи в съдебния акт.
На страните е дадена възможност да представят други доказателства в подкрепа на своите твърдения.
По делото е представена административната преписка образувана по издаване на оспореното решение.
Представен е и писмен отговор по жалбата и по направените доказателствени искания, като същите се счита, че не следва да бъдат уважавани.
АДВОКАТ Д. – Поддържам жалбата така, както е предявена с внесеното изменение в допълнителната жалба. По отношение на отговора и доказателствата, които са приложени към него от ответника аз нямам копие от тези доказателства.
ОСПОРВАЩАТА Х. – Свидетелите посочени в жалбата са относно обстоятелствата на държанието, на гледането на определеното дете, отношението ни спрямо децата. Двама от посочените свидетели са от училището да си кажат мнението, да кажат как е било облечено детето.
АДВОКАТ Д. – Относно характера на детето, отношението между жалбоподателите и детето, промяната в характера и поведението на детето след това, начина, по който то се чувства при тях, тези неща.
ОСПОРВАЩИЯТ Х. – Моля да бъдат призовани в качеството на свидетели лицата П.И. и В.Т., тъй като те най-добре ни познават, за обстоятелства при какви условия и по какъв начин ние отглеждаме детето.
АДВОКАТ Д. – Как това се отразява на детето, как се социализира детето, как се променя характера му, особености, от какво семейство идва, по какъв начин е привързано към тях, какви емоционални грижи полагат за детето. Поддържаме искането да се представят характеристики на детето.
ОТВЕТНИКЪТ – В.Т. е Началник отдел „Закрила на детето“. Аз на адреса съм ходила с нея. Това, което е видяла В.Т., съм видяла и аз и нейните документи са в преписката.
АДВОКАТ Д. – Смятам, че служител може да има по-различно отношение, може да види по-различни неща, независимо от това, че заедно с ответника са посетили съответното място и са гледали едно и също.
ОСПОРВАЩАТА Х. – Моля да бъде заменена исканата свидетелка В.Т. със свидетеля С.К..
ОТВЕТНИКЪТ – Не възразявам по доказателствените искания. Да се приемат доказателствата по делото. Искам да внеса още допълнителни доказателства. Това са доклади за проведени индивидуални супервизии. Това са периодично провеждани доклади за оценка на психоклимата и на състоянието на семейството от различни психолози. Представям за всяка една от страните. Първата е от И.М. от 15.03.2019 г., втората е от 11.07.2019 г. от В.М. и третата също е от В.М. от 14.08.2019 г. Това са психолозите, които са проследявали. Те са независими, не са служители на Агенцията, не са служители на областния екип по приемна грижа.
АДВОКАТ Д. – Смятам, че доказателствата така, както са представени надлежно заверени би следвало да се приемат, а дали са относими би следвало да се запозная с тях, предоставям на съда.
По доказателствата, с оглед становището на страните, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА представените с писмо вх. № 785/10.02.2020 г. от ответника доказателства: жалба № 15-94И-00-0207/07.02.2020 г. от И.М.Х. и Й.Н.Х. ведно с приложените към нея доказателства.
ПРИЕМА представените с писмо вх. № 905/13.02.2020 г. от ответника доказателства представляващи заверено копие на административната преписка образувана по издаване на оспореното решение и приложена от лист 20 до лист 185 от делото, а именно: становище изх. № 15-11-00-0228/13.02.2020 г. от Директора на РД „Социално подпомагане“ – Плевен; писмо изх. № 91-00-0073/29.01.2020 г. от Изп. директор на Агенция за социално подпомагане; Решение № РД04-0012/29.01.2020 г. на Изп. директор на Агенция за социално подпомагане; писмо изх. № 30-3829/13.01.2020 г. от Директора на РД „Социално подпомагане“ – Плевен; известие за доставяне; писмо изх. № 30-3829/10.01.2020 г. от Зам. изп. директор на Агенция за социално подпомагане; жалба от И.М.Х. и Й.Н.Х.; копие от пощенски плик; копие от фискален бон; Заповед № 15-РДПС-0046/13.12.2019 г. на Директора на Регионална дирекция за социално подпомагане – Плевен; известие за доставяне; препис извлечение от протокол № 11-02.11.2019 г. от РД „Социално подпомагане“ – Плевен;придружително писмо № 15-92-00-1643/25.10.2019 г.; социален доклад от Областен екип по приемна грижа за община Кнежа; протокол от домашно посещение от 26.09.2019 г.; протокол от домашно посещение от 16.08.2019 г.; протокол от домашно посещение от 15.07.2019 г.; протокол от домашно посещение от 28.06.2019 г.; протокол от домашно посещение от 10.05.2019 г.; протокол от домашно посещение от 08.04.2019 г.; протокол от домашно посещение от 18.03.2019 г.; писмо № 30-96001/10.10.2019 г.; Заповед № ЗД/Д-ЕН-К-035/04.10.2019 г. на Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ – Кнежа; писмо изх. № 15-92-00-281/28.08.2019 г. от Директора на РД „Социално подпомагане“ – Плевен; известие за доставяне; препис извлечение от протокол № 7/22.08.2019 г. от заседание на Комисията по приемна грижа при РДСП - Плевен; препис извлечение от протокол № 6/27.06.2019 г. от заседание на Комисията по приемна грижа при РДСП - Плевен; писмо изх. № 30-52925/19.06.2019 г. от Директора на РД „Социално подпомагане“ – Плевен; протокол от проведена среща с клиент/специалист от 14.06.2019 г.; протокол от проведена среща с клиент/специалист от 17.06.2019 г.; протокол от проведена среща с клиент/специалист – 2 бр. без дата; писмо изх. № 30-52925/07.06.2019 г. от Директора на РД „Социално подпомагане“ – Плевен; придружително писмо № 15-92-00-0759/14.05.2019 г.; социален доклад от Областен екип по приемна грижа за община Кнежа; протокол за домашно посещение от 18.03.2019 г.; протокол за домашно посещение от 08.04.2019 г.; доклад за проведена индивидуална супервизия от 10.11.2018 г.; протокол за проведена среща от 24.04.2019 г.; препис извлечение от протокол от заседание на Комисията по приемна грижа при РДСП – Плевен № 2/22.02.2019 г.; придружително писмо; формуляр за преглед на утвърдено приемно семейство № 166/05.11.2018 г.; препис извлечение от протокол от заседание на Комисията по приемна грижа при РДСП – Плевен № 7/05.07.2018 г.; придружително писмо № 15-92-00-0009/02.01.2018 г.; формуляр за преглед на утвърдено приемно семейство от 05.12.2017 г.; писмо № 30-35299/13.04.2018 г.от Директора на РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; Заповед № ЗД/Д-ЕН-К-009/12.04.2018 г. на Директора на РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; писмо № 38-33865/10.04.2018 г. от РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; Решение № 41/06.03.2018 г. по гр. дело № 19/2018 г. на Районен съд – Кнежа; писмо № 30-42775/10.05.2017 г. от Директора на РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; Заповед № ЗД/Д-ЕН-К-015/04.05.2017 г. на Директора на РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; препис извлечение от протокол от заседание на Комисията по приемна грижа при РДСП – Плевен № 1/18.01.2017 г.; писмо № 15-08-00-1054/16.12.2016 г. от Агенция за социално подпомагане; формуляр за преглед на утвърдено приемно семейство от 14.12.2016 г.; писмо от 23.03.2016 г. от РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; Заповед № ЗД-РД-01-0011/22.03.2016 г. на Директора на РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; писмо ЗД-ПГ0101-0541/12.12.2014 г. на Директора на РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; писмо ЗД-ПГ0101-0073/12.02.2015 г. на Директора на РД „Социално подпомагане“ – Кнежа; доклад от 10.02.2015 г.; заявление от Й.Н.Х. от 06.06.2014 г.; декларация от 06.06.2014 г. от И.М.Х. и Й.Н.Х.; социален доклад за оценка на кандидата за приемно семейство от 04.12.2014 г. – 2 бр.; копие от лична карта на Й.Н.Х.; нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № 396, том І, дело № 821/1997 г.; Експертно решение № 3454/046 от 06.03.2013 г. на ТЕЛК, Втори състав за общи заболявания на Н.М. Н.; Експертно решение № 2359/125 от 08.07.2013 г. на ТЕЛК, Втори състав за общи заболявания на С.Й.Н.; Експертно решение № 1343/071 от 11.04.2014 г. на ТЕЛК, Втори състав за общи заболявания на И.М.Х.; Експертно решение № 0521/125 от 18.07.2014 г. на ТЕЛК, Втори състав за общи заболявания на И.М.Х.; копие на лична карта на И.М.Х.; сертификат № 290/31.10.2014 г. на И.М.Х.; сертификат № 289/31.10.2014 г. на Й.Н.Х.; препоръка за кандидат за приемно семейство от 26.05.2014 г. на Й.Н.Х.; препоръка за кандидат за приемно семейство от 25.05.2014 г. на Й.Н.Х.; удостоверение за правно ограничение изх. № АО-10-03/16.05.2014 г. на И.М.Х.; удостоверение за правно ограничение изх. № АО-10-04/16.05.2014 г. на Й.Н.Х.; фиш за имунологично изследване от 16.05.2014 г. на И.М.Х.; фиш за имунологично изследване от 16.05.2014 г. на Й.Н.Х.; Удостоверение № 728/12.05.2014 г. на Й.Н.Х.; Удостоверение № 729/12.05.2014 г. на И.М.Х.; свидетелство за съдимост № 545/16.05.2014 г. на И.М.Х.; свидетелство за съдимост № 549/16.05.2014 г. на Й.Н.Х.; Удостоверение № 781/12.05.2014 г. на Й.Н.Х.; Удостоверение № 782/12.05.2014 г. на И.М.Х..
ПРИЕМА молба вх. № 976 от 17.02.2020 г. от адвокат Д..
ПРИЕМА молба вх. № 1006/18.02.2020 г. от адвокат Д..
ПРИЕМА представените с писмо вх. № 1148/25.02.2020 г. от ответника, а именно: заверено копие на Заповед № ЗД-ЗДПГ01-0028/14.07.2015 г. на Директор на РД „Социално подпомагане“ – Плевен; писмо изх. № № ЗД-ПГ0101-0278/07.08.2015 г. от Директор на РД „Социално подпомагане“ – Плевен и обратна разписа известие за доставяне.
ПРИЕМА молба вх. № 1364/04.03.2020 г. от адвокат Д..
ПРИЕМА молба вх. № 3118/23.06.2020 г. от адвокат Д..
ПРИЕМА становище вх. № 3214/26.06.2020 г. от ответника.
ПРИЕМА представените в днешното съдебно заседание от ответника заверени копия на Доклад за проведена индивидуална супервизия от И.М. от 15.03.2019 г.; от В.М. от 11.07.2019 г. и от В.М. от 14.08.2019 г.
Съдът намира, че следва да бъде уважено доказателственото искане направено в жалбата и доуточнено в днешното съдебно заседание за допускане до разпит в качеството на свидетели на лицата С.Р.К. и П. С. И. при режим на призоваване, за С.К. по адреса посочен в жалбата, за П.И. на адрес посочен в допълнителна молба от адвокат Д., при внесена такса видно от молба приложена на лист 199 от делото.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетели лицата С.Р.К. и П. С. И. при режим на призоваване, за свидетеля С.К. по адреса посочен в жалбата, за свидетелката П.И. на адрес посочен в допълнителна молба от адвокат Д..
АДВОКАТ Д. – Поддържаме искането за представяне на длъжностни характеристики.
ОТВЕТНИКЪТ – Поддържам изложеното в отговора по жалбата, че тези доказателства са неотносими.
Съдът намира, че следва да бъде уважено искането направено в молба вх. № 1006/18.02.2020 г. и от ОУ „Христо Ботев“, с. Бреница, общ. Кнежа, обл. Плевен, да бъде изискана характеристика за ученика ******, както и от Кметство с. Бреница да бъдат изискани характеристики за жалбоподателите И.М.Х. и Й.Н.Х., като съдът ще цени тези доказателства съобразно всички други представени по делото писмени доказателства.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ИЗИСКВА от ОУ „Христо Ботев“, с. Бреница, общ. Кнежа, обл. Плевен, да представят по делото, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, характеристика за ученика ******.
ИЗИСКВА от Кметство с. Бреница, общ. Кнежа, обл. Плевен, да представят по делото, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, характеристики за И.М.Х. и Й.Н.Х. ***.
АДВОКАТ Д. – Нямам други доказателствени искания на този етап.
ОТВЕТНИКЪТ – Нямам други доказателствени искания на този етап.
Съдът намира, че делото не е изяснено от фактическа страна и
ОПРЕДЕЛИ:
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 23.09.2020 г. от 10.00 часа, за когато присъстващите в залата страни уведомени от днес. Да се изпратят призовки на допуснатите до разпит свидетели.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11.20 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: