Година 2020 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ТРЕТИ състав
На двадесет и девети януари две хиляди и двадесета година
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЕЛКА БРАТОЕВА |
Секретар МИЛЕНА
КРЪСТЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БРАТОЕВА
Административно дело
№
1150 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 11:17 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д.А.Д., редовно призован, се явява лично.
ЗА
ОТВЕТНИКА ПО ЖАЛБАТА ДИРЕКТОРА
НА ДИРЕКЦИЯ СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ – гр. ЧЕРВЕН БРЯГ, редовно призован, представител
не се явява.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д. – Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не са налице процесуални
пречки за даване ход на делото, предвид което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Административното дело е образувано по жалба на Д.А.Д.
*** срещу Заповед № ЗСП/Д-ЕНЧБ/2310 от 29.08.2019г. на Директора на Дирекция
„Социално подпомагане“ – Червен бряг, с която на осн. чл. 4 ал.3 от Наредба №
РД 07-5/16.05.2008г. на жалбоподателя е отказано отпускане на целева помощ за
отопление с твърдо гориво (в пари) за отоплителен сезон 2019/2020г., тъй като
чрез изготвения социален доклад е установено, че не са изчерпани всички
възможности за самоиздръжка на семейството.
Жалбоподателят оспорва заповедта като
незаконосъобразна, тъй като е неясна, немотивирана и необоснована и моли за
отмяната й. Сочи, че е безработен, не е пенсионер и не получава пенсия и
получаваната от съпругата му пенсия е единственият доход на семейството.
Признава, че през летния период помага в стопанството на семейство от с.
Радомирци, като извежда овцете на паша, мете кошарата и храни животните, без да
има сключен трудов договор и без месечна заплата като в замяна получава
хранителни продукти – мляко, сирене, яйца и месо. Няма средства за
подсигуряване на отопление с твърдо гориво – дърва за зимния сезон. А
средствата в натура, които му даряват стопаните на кошарата, са единствено за
прехраната на семейството и не могат да бъдат допълнителен доход, чрез който да
си набави дърва за зимата.
Ответникът – Директора на ДСП – Червен бряг е приложил
административната преписка, която е непълна. Изразява становище за
неоснователност на жалбата.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 13 ал.6 от Закона за социалното подпомагане, вр. чл. 4 ал.6 от Наредба № РД
07-5/16.05.2008г.
На оспорване подлежи първоначалната заповед за отказ
да се отпусне целева помощ за отопление на Директора на ДСП – Червен бряг,
когато по-горестоящия административен орган – Директора на РДСП – Плевен е
отхвърлил жалбата при обжалването по административен ред. Предмет на настоящото
съдебно производство е Заповед № ЗСП/Д-ЕНЧБ/2310 от 29.08.2019г. на Директора
на Дирекция „Социално подпомагане“ – Червен бряг, потвърдена с Решение №
15-РД06/30.09.2019г. на Директора на РДСП – Плевен.
Решението на Директора на РДСП-Плевен, с което е
отхвърлена жалбата срещу заповедта е издадено на 30.09.2019г. и няма данни за
датата на връчването му на жалбоподателя. Жалбата е подадена направо в съда на
10.10.2019г. и следователно в законния 14-дневен срок с оглед датата на издаване
на решението, от активно легитимирана страна и срещу подлежащ на обжалване
индивидуален административен акт. Внесена е дължимата държавна такса.
Жалбата е редовна и допустима и делото е насрочено за
разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
С определението за насрочване, съдът е указал на
жалбоподателя, че носи доказателствената тежест. Задължил е РДСП – Плевен да представи подадената по
административен ред жалба с Вх. № 15-94Д-00-1411/17.09.2019г. срещу заповедта,
ведно със становището на директора на ДСП – Червен бряг.
Със същото определение е задължен и ответника да
представи цитираните в социалния доклад
справки- приложения към т.6 – списък
ТДД № 441/28.08.2019г.
В изпълнение на
определението е постъпило писмо от РДСП – Плевен с представени доказателства,
както и от Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Червен бряг.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д. – Поддържам жалбата. Няма
да представям нови доказателства. Да се приемат представените по делото.
Съдът счита, че следва да бъдат приети приложените с
административната преписка и допълнително представените от страните писмени доказателства
и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА представените по делото писмени доказателства
по опис, както следва: писмо
изх. № 15-94Д-00-1486/30.09.2019г. на директора на РДСП – Плевен; решение №
15-РД06-0060/30.09.2019г. на Директора на РДСП – Плевен; заповед №
ЗСП/Д-ЕН-ЧБ/2310/29.08.2019г. на директора на ДСП – Червен бряг, ведно с
известие за доставяне на същата; социален доклад от 29.08.2019г. на социален
работник в отдел „СЗ“; заявление-декларация с вх. №
ЗСП/Д-ЕН-ЧБ/2310/20.08.2019г. до директора на ДСП – Червен бряг; жалба вх. №
15-94Д-00-1411/17.09.2019г. на Д.А.Д., ведно с писмено становище на директора
на ДСП – Червен бряг; справка-приложения към т. 6 – списък ТДД №
441/28.08.2019г.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д. – Моля да приключите
делото.
С оглед изчерпване на доказателствените искания на
страните, съдът счита, че делото е изяснено от фактическа страна и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д. – Уважаема госпожо съдия, моля да уважите
жалбата ми. Аз съм безработен, на борсата съм, без пари. Има един човек в
селото, който гледа овце, вика ме да му помагам и ми дава храна. Не ми плаща
заплата. Дава ми яйца, сирене, мляко. Не съм пенсионер, както са писали. Имам
още 2 години за пенсия. Жена ми взима 170 лева пенсия, която е малко и не ни
стига и който ме вика в селото, ходя да работя. От борсата не ми подсигуряват работа. Имам 3 деца,
но и те нямат възможност. Едното е с отрязан крак, другите двама също са
безработни. Ако имам пари ще си купя дърва, но нямам. Ходя с един чувал и
събирам дърва, защото нямам пари да си купя. Моля, да ми се отпусне помощ за
отопление, защото не мога да си купя дърва.
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще
се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 11,25 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: