ПРОТОКОЛ

Година 2019 Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЧЕТВЪРТИ състав

На четвърти декември две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

Секретар ВЕНЕРА МУШАКОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия КЪНЕВА

Административно дело № 954 по описа за 2019 г.

На именното повикване в 13.30 часа се явиха:

ОСПОРВАЩИЯТ Ш. Е. Ю. – редовно призован, явява се лично.

ОТВЕТНИКЪТ НАЧАЛНИКЪТ НА ЗАТВОРА БЕЛЕНЕ – редовно призован, не се явява, представлява се от юрисконсулт Н.У.с пълномощно от днес.

Съдът разпореди да бъдат свалени белезниците от ръцете на лишения от свобода Ш. Е. Ю..

ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО

ОСПОРВАЩИЯТ Ю. – Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ У.– Моля да се даде ход на делото.

С оглед редовното призоваване на страните съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА

Производството по делото е образувано по жалба и допълнение към нея от лишения от свобода Ш.Е.Ю., изтърпяващ наказание в Затвора Белене, срещу Заповед № 08-117/26.07.2019 г. на Началника на затвора Белене, с която е отказано да бъде заменен режимът от Строг на Общ и е отхвърлена молбата за преместване в затворническо общежитие от открит тип, изменена на основание чл.62, ал.2 от АПК със Заповед № 08-131/15.08.2019 г. на Началника на затвора Белене, като следва да се чете: „Отхвърля молбата на лишения от свобода Ш. Е. Ю. за преместване в ЗО от открит тип“.

С определение в закрито съдебно заседание са конституирани страните и делото е насрочено за разглеждане в днешното съдебно заседание, като е разпределена доказателствената тежест.

Ответникът е задължен да представи по делото конкретно посочени в съдебния акт документи.

По делото е представена и административната преписка образувана по издаване на оспорената заповед, както и с писмо вх. № 4709/27.09.2019 г. от ответника са представени изисканите от съда доказателства.

ОСПОРВАЩИЯТ Ю. – Поддържам жалбата. Нямам други доказателства. От 2018 г. съм на общ режим и до сега не съм преведен в затворническо общежитие, защо и аз не знам. Да се приемат доказателствата по делото.

ЮРИСКОНСУЛТ У.– Уважаема госпожо Председател, моля да бъдат приети представените по делото доказателства. Имам доказателствени искания: да се приемат по делото заявление от ищеца до Министъра на правосъдието, в което по ултимативен начин представя свое искане за устройването му на работа като в противен случай ще обяви гладна стачка, това е непосредствено преди отказа на началника да измени режима; представям и декларация, с която Ш.Е.Ю. обявява гладна стачка; както и докладна записка относно извършена проверка по неговото заявление до Министъра на правосъдието. Считам, че тези доказателства са относими към предмета на делото и по красноречив начин разкриват неговото поведение непосредствено преди постановения отказ от Началника на затвора Белене до го премести.

ОСПОРВАЩИЯТ Ю. – Не съм съгласен с неговите твърдения. Да не се приемат сега представените доказателствата. Аз съм награждаван и нямам нито едно нарушение.

По доказателствата, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА представените с писмо вх. № 4063/19.08.2019 г. от ответника доказателства представляващи административната преписка образувана по издаване на оспорената заповед, съгласно опис в писмото.

ПРИЕМА по делото молба вх. № 4436/12.09.2019 г. от жалбоподателя ведно с приложената към нея Заповед № 08-131/15.08.2019 г. на Началник на затвора Белене.

ПРИЕМА по делото представените с писмо по електронна поща вх. № 4444/12.09.2019 г. от ответника доказателства, а именно: копие от справка вх. № 4737/11.09.2019 г. за налични парични средства и трудова заетост на жалбоподателя Ш.Е.Ю. с приложение; докладна записка рег. № 4776/11.09.2019 г. от ИСДВР М.И.В.; копие на картон за свиждане на Ш.Е.Ю.; медицинска справка вх. № 4746/11.09.2019 г. за лишения от свобода Ш.Е.Ю.; както и представените в оригинал доказателства с писмо вх. № 4490/16.09.2019 г.

ПРИЕМА по делото представените с писмо вх. № 4709/27.09.2019 г. от ответника доказателства, а именно: Заповед № 08-173/16.12.2018 г. на Началника на затвора Белене и Заповед № 08-131/15.08.2019 г. на Началника на затвора Белене.

ПРИЕМА представените в днешното съдебно заседание от процесуалния представител на ответника доказателства: заявление от 13.03.2019 г. от лишения от свобода Ш.Е.Ю. до Министъра на правосъдието; декларация рег. № 936/13.09.2019 г. от Ш.Е.Ю.; писмо рег. № 895/05.04.2019 г. от Началника на затвора Белене, като по тяхната относимост към настоящия спор, съдът ще се произнесе с крайния съдебен акт.

ОСПОРВАЩИЯТ Ю. – Да се приключи делото и да се даде ход по същество.

ЮРИСКОНСУЛТ У.– Да се приключи делото.

С оглед становището на страните, че нямат доказателствени искания и няма да сочат нови доказателства, съдът намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

ОСПОРВАЩИЯТ Ю. – Дал съм достатъчно всичко от себе си до този момент и не съм съгласен с техните твърдения. В момента съм награждаван, преди това пак имам награди. Занимавам се с творческа работа в момента. Не съм отказвал никаква работа. Моля да бъда преведен в затворническо общежитие.

ЮРИСКОНСУЛТ У.– Уважаема госпожо Председател, регламентите по преместване на лишените от свобода в общежитие от отворен тип се съдържат в разпоредбата на чл. 64 от ЗИНЗС, в която е посочено, че при наличието на определени предпоставки, а именно: изтърпени не по-малко от една четвърт, но не по-малко от 6 месеца от наложеното наказание в затвор или в затворническо общежитие от закрит тип и при добро поведение, Началникът на затвора се произнася по молбата на осъденото лице, след като вземе становището от Инспектор „Социални дейности и възпитателна работа“, от заместник-началника по режимно-охранителната дейност относно поведението на осъдения по време на изтърпяване на наказанието, както и след експертна психологическа оценка. По делото е видно, че първата предпоставка е изпълнена, тоест лицето е изтърпяло една четвърт от наложеното му наказание и не по-малко от шест месеца. Началникът на затвора счита, че не е изпълнена втората предпоставка на чл. 64, ал. 1 от ЗИНЗС, а именно лишеният от свобода да има добро поведение. От представените по делото доказателства е установено, че ищецът е изтърпял остатъкът, който има на основание чл. 70 от НК, освободен е условно предсрочно по предложение на Началника на затвора Белене. В установения изпитателен срок Ш.Е.Ю. извършва ново престъпление, поради което е изтърпял и този остатък. От това е видно, че веднъж администрацията на затвора е сгрешила в преценката си, предвид на което е необходим един по-продължителен период за наблюдение на поведението му за извеждането му в затворническо общежитие в открит тип и в условията на занижен контрол върху поведението му и в условията на занижена охрана. Ултимативните му искания и шантажи не могат да бъдат приети като приемлив начин за решаване на тези въпроси по начина, по който той желае. Не се отчитат в достатъчна степен очакваните позитивни промени в поведението му след замяната на първоначалния му определен строг режим на общ. На следващо място считам, че лишеният от свобода не е ангажирал никакви доказателства за това, че са налице основанията за преместването му в общежитие в открит тип. На основание гореизложеното, ще Ви моля да отхвърлите жалбата на Ш.Е.Ю. срещу Заповед № 08-117/26.07.2019 г. на Началника на затвора Белене като неоснователна и при такъв изход на делото, да осъдите лишения от свобода да заплати в полза на ответника сторените по делото разноски за осъществено процесуално представителство в размер на 300 лева.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 13.40 часа.

СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: