П Р О Т О К О Л
година 2019 град ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВТОРИ състав
На ДЕВЕТИ ЮЛИ 2019 ГОДИНА
В публично заседание в
следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ |
Секретар: БРАНИМИРА
МОНОВА
Сложи за разглеждане
докладваното от съдия ГОСПОДИНОВ
Административно дело № 464 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 10.33
часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ А.Ю.Б. – редовно
призована, явява се лично и с адв. С.Н.–
с пълномощно от днес
ОТВЕТНИКЪТ ЗАМЕСТНИК ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ
ДИРЕКТОР НА ДФ „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – СОФИЯ – редовно призован, се представлява от юрк. Л.Х.–
с пълномощно по делото
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
АДВ. Н.: Моля да дадете ход на делото.
ЮРК. Х.: Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че са налице процесуалните предпоставки за
даване ход на делото, предвид което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО и го докладва.
Образувано е по жалба на А.Ю.Б. ***,
в качеството ѝ на заявител за подпомагане с УИН: 15/210617/94076 за
кампания 2017 г., с посочен адрес за размяна и връчване на книжа гр. В.
Търново, ул. ***, подадена чрез адв. Д.П., против
Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по
Мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програма за развитие на селските райони
2014- 2020 г. за кампания 2017 г., изх. № 02-150-6500/961 от 15.02.2019 г. по
описа на ДФЗ, издадено от зам. изпълнителен д-р на ДФ „Земеделие“, с което е
посочен размер на оторизираната сума от 0 лв.
ДОКЛАДВА приложените към придружително писмо с вх. рег. № 2072/23.04.2019 г. писмени доказателства, както следва:
пълномощно, решение от заседанието на УС, съгласно протокол № 114/15.06.2017
г., заповед № 03-82/715/27.06.2017 г., жалба от А.Ю.Б.
с рег. № 02-250-6500/961/29.03.2019 г., разписка за внесена такса за образуване
на делото, уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово
подпомагане по мярка 11 с изх. № 02-150-6500/961 от 15.02.2019 г.,
таблица-пчелини с неспазени изисквания по управление, таблица с изчисление на
финансово подпомагане по направление „Биологично пчеларство“, пълномощно,
известие за доставяне, писмо до г-н Ж.Ж. ИД на ДФ „Земеделие“ изх. рег. №
10-8/03.01.2018 г., заключение от физическа проверка на място на оператора А.Ю.Б.,
съгласно чл. 48 от Наредба № 1 от 2013 г., писмо до зам. министър на
земеделието, храните и горите изх. № 02-0400/27/29.01.2018 г., писмо до зам. ИД
на ДФ „Земеделие“ изх. № 10-8/17.08.2018 г., докладна записка от П.С. вх. рег.
№ 02-0400/27/18.09.2018 г., заповед № РД 09-233/12.03.2018 г., заповед №
РД-09-144/23.02.2017 г., УРН и входящ номер на общо заявление за подпомагане,
таблица за животните, за кандидатстване по схема за подпомагане, необвързана с
производство, таблица за описание на пчелина, ксерокопие на лична карта на А.Ю.Б.,
удостоверение от 16.06.2015 г.,
стандартен договор № ВG-3053-2015 за
инспекция на биологична селскостопанска продукция в съответствие с Регламент №
834/2007 г., анекс към стандартен договор № ВG-3053-2015 за инспекция на биологична продукция в
съответствие с Регламент № 834/2007 г., анекс – 1 към стандартен договор № ВG-3053-2015/12.06.2015 г., сертификационно писмо,
удостоверение за професионално обучение рег. № 12 419-417/03.05.2017 г. на
А.Ю.Б., удостоверение за завършено обучение № 153-137/03.05.2017 г. на А.Ю.Б.,
заявление за подпомагане 2017 г., таблица за описание на пчелините в
стопанството 2017 г., приложение за кандидатстване по мярка 11 „Биологично
земеделие“ 2017 г., декларация от А.Ю.Б. от 16.05.2017 г., декларация за
запознаване с определенията за нередност, декларация от 16.05.2017 г. от А.Ю.Б.,
информация по чл. 10 и 20 от ЗЗЛД, резултати от автоматични проверки на
въведените данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания
2017 г., УРН и входящ номер на общо заявление за подпомагане, заявление за
входяща регистрация 2016 г. форма за физически лица, удостоверение от ЦКП от
16.06.2015 г., стандартен договор № ВG-3053-2015
за инспекция на биологична селскостопанска продукция в съответствие с регламент
№ 834/2007, анекс към стандартен договор
№ ВG-3053-2015 за инспекция на биологична продукция в
съответствие с регламент № 834/2007, сертификационно писмо за производство и
преработка на биологични продукти, декларация съгласно чл. 63, ал. 2 от
Регламент 889/2008 и чл. 1, ал. 2 на Регламент 392/2013, удостоверение за
завършено обучение № 0011/26.10.2015 г. на А.Ю.Б., заявлене за подпомагане 2016
форма за физически лица, таблица за описание на пчелините в стопанството 2016,
приложение за кандидатстване по мярка 11 „Биологично земеделие“ 2016,
декларация за запознаване с определенията за нередност, декларация от А.Ю.Б. от
04.05.2016 г., резултати от автоматични проверки на въведените данни в заявление
за подпомагане по директни плащания за кампания 2016, уведомително писмо за
одобрение и неодобрение за участие по мярка 11 „Биологично земеделие“ от
програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г., таблица 1 на
одобрените и неодобрените за участие пчелни семейства по направление
„Биологично пчеларство“ от мярка 11.
ДОКЛАДВА приложените към молба с вх. рег. № 2789/03.06.2019 г.
писмени доказателства, както следва: платежно нареждане от 29.05.2019 г.,
съобщение до А.Ю.Б. по АД 464/2019 г.
АДВ.
Н.: Поддържам жалбата. Няма да представяме нови доказателства. Да се приемат
представените по преписката писмени доказателства.
ЮРК.
Х.: Считаме жалбата за неоснователна и недоказана. Поддържам становището, което
съм изразила в преписката. Представям и моля да приемете разпечатка от електронния
регистър по чл. 49 от Наредба 4/2015 г., която контролиращото лице въвежда в електронната
система, че регламентите 834 и 889 от 2008 г. не са спазени. Всяка година към
крайния срок за подаване на заявлението контролиращите лица въвеждат данни за
състоянието на парцелите в електронна система по чл. 49 от наредбата. Тъй като
уведомителното писмо отразява, че не е спазен регламента просто представих
разпечатката във връзка с данните въведени в електронната система. Във връзка с
това на основание чл. 192 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК прилагам молба, с
която да се изиска от Министерство на земеделието храните и горите заверено
копие на разпечатката на въведените в електронната система данни от
контролиращото лице „Лакон“ ООД на земеделския стопанин А.Ю.Б..
АДВ.
Н.: Господин председател, в случая тази молба и тези доказателства, които искат
да бъдат събрани считам, че меко казано са
неотносими, тъй като няма някаква констатация, че има нарушение от
страна на молителката.
ЮРК.
Х.: Искам да представя доказателства, че не е спазен регламента. Те имат
договор с контролиращото лице „Лакон“ ООД, той трябва да ги информира. В
допълнение на това има и физическа проверка, данните от които са представени в
преписката.
АДВ.
Н.: Физическата проверка я имаме, но там няма такива констатации.
ЮРК.
Х.: Напротив – има, че не са спазени регламентите. АДВ. Н.: Предоставям на съда, но това може по електронен път да
се провери и да се види. Да се приемат писмените доказателства приложени по
делото.
Съдът
намира, че следва да приеме и вложи в делото писмените доказателства представени
от ответника и съставляващи административната
преписка по издаване на оспорения административен акт, както и представената в днешното
съдебно заседание от ответника разпечатка заверен препис от електронен
регистър, предвид което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ВЛАГА в делото
приложените към придружително писмо с вх. рег. № 2072/23.04.2019 г. писмени доказателства, както следва:
пълномощно, решение от заседанието на УС, съгласно протокол № 114/15.06.2017
г., заповед № 03-82/715/27.06.2017 г., жалба от А.Ю.Б.
с рег. № 02-250-6500/961/29.03.2019 г., разписка за внесена такса за образуване
на делото, уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово
подпомагане по мярка 11 с изх. № 02-150-6500/961 от 15.02.2019 г.,
таблица-пчелини с неспазени изисквания по управление, таблица с изчисление на
финансово подпомагане по направление „Биологично пчеларство“, пълномощно,
известие за доставяне, писмо до г-н Ж.Ж. ИД на ДФ „Земеделие“ изх. рег. №
10-8/03.01.2018 г., заключение от физическа проверка на място на оператора А.Ю.Б.,
съгласно чл. 48 от Наредба № 1 от 2013 г., писмо до зам. министър на
земеделието, храните и горите изх. № 02-0400/27/29.01.2018 г., писмо до зам. ИД
на ДФ „Земеделие“ изх. № 10-8/17.08.2018 г., докладна записка от П.С. вх. рег.
№ 02-0400/27/18.09.2018 г., заповед № РД 09-233/12.03.2018 г., заповед №
РД-09-144/23.02.2017 г., УРН и входящ номер на общо заявление за подпомагане,
таблица за животните, за кандидатстване по схема за подпомагане, необвързана с
производство, таблица за описание на пчелина, ксерокопие на лична карта на А.Ю.Б.,
удостоверение от 16.06.2015 г.,
стандартен договор № ВG-3053-2015 за
инспекция на биологична селскостопанска продукция в съответствие с Регламент №
834/2007 г., анекс към стандартен договор № ВG-3053-2015 за инспекция на биологична продукция в
съответствие с Регламент № 834/2007 г., анекс – 1 към стандартен договор № ВG-3053-2015/12.06.2015 г., сертификационно писмо,
удостоверение за професионално обучение рег. № 12 419-417/03.05.2017 г. на
А.Ю.Б., удостоверение за завършено обучение № 153-137/03.05.2017 г. на А.Ю.Б.,
заявление за подпомагане 2017 г., таблица за описание на пчелините в
стопанството 2017 г., приложение за кандидатстване по мярка 11 „Биологично
земеделие“ 2017 г., декларация от А.Ю.Б. от 16.05.2017 г., декларация за
запознаване с определенията за нередност, декларация от 16.05.2017 г. от А.Ю.Б.,
информация по чл. 10 и 20 от ЗЗЛД, резултати от автоматични проверки на
въведените данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания
2017 г., УРН и входящ номер на общо заявление за подпомагане, заявление за
входяща регистрация 2016 г. форма за физически лица, удостоверение от ЦКП от
16.06.2015 г., стандартен договор № ВG-3053-2015
за инспекция на биологична селскостопанска продукция в съответствие с регламент
№ 834/2007, анекс към стандартен договор
№ ВG-3053-2015 за инспекция на биологична продукция в
съответствие с регламент № 834/2007, сертификационно писмо за производство и
преработка на биологични продукти, декларация съгласно чл. 63, ал. 2 от
Регламент 889/2008 и чл. 1, ал. 2 на Регламент 392/2013, удостоверение за
завършено обучение № 0011/26.10.2015 г. на А.Ю.Б., заявлене за подпомагане 2016
форма за физически лица, таблица за описание на пчелините в стопанството 2016,
приложение за кандидатстване по мярка 11 „Биологично земеделие“ 2016,
декларация за запознаване с определенията за нередност, декларация от А.Ю.Б. от
04.05.2016 г., резултати от автоматични проверки на въведените данни в
заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2016, уведомително
писмо за одобрение и неодобрение за участие по мярка 11 „Биологично земеделие“
от програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г., таблица 1
на одобрените и неодобрените за участие пчелни семейства по направление
„Биологично пчеларство“ от мярка 11.
ПРИЕМА и ВЛАГА в делото
приложените към молба с вх. рег. № 2789/03.06.2019 г. писмени доказателства,
както следва: платежно нареждане от 29.05.2019 г., съобщение до А.Ю.Б. по АД 464/2019 г., както представената в
днешното съдебно заседание от процесуалния представител на ответника разпечатка заверен препис от електронен
регистър.
По
отношение на молбата, с която процесуалният представител на ответника юрк. Х.
иска да се задължи трето неучастващо по делото лице да представи намиращо се у
него писмено доказателство, съдът намира, че следва да бъде уважена, а становище
за относимостта на така събраните доказателства към правния спор ще се вземе с
решението по делото.
Предвид
горното и на основание чл. 192 от ГПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
УКАЗВА на трето, неучастващо в делото лице, а именно Министерство
на земеделието и горите да предостави заверено копие от разпечатка на
въведените в електронната система данни от контролиращото лице „Лакон“ ООД за
извършените през текущата година проверки в електронната система по чл. 49 към
последната дата за подаване на заявление за подпомагане на бенефициента А.Ю.Б.,
с УРН 654242 по Заявление за подпомагане с УИН 15/210617/94076 по направление
„Биологично растениевъдство“ от мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР 2014 –
2020 г. за кампания 2017 г.
Копие
от молбата да се изпрати на третото лице, на което да се укаже, че следва да
представи изисканото писмено доказателство в 14-дневен срок от съобщението.
Третото
неучастващо лице да бъде предупредено за отговорността, която носи по чл. 192,
ал. 3 и чл. 87 от ГПК.
С оглед така допуснатите доказателства съдът намира, че
следва да отложи делото за нова дата, предвид което
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА делото и го НАСРОЧВА за 1 октомври 2019 г. от 11.00 часа,за която дата и час страните
да се считат за уведомени.
ПРОТОКОЛЪТ написан в съдебно заседание, което приключи в 10.43
часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: