П Р О Т О К О Л
година 2019 град ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВТОРИ състав
На СЕДЕМНАДЕСЕТИ СЕПТЕМВРИ 2019 ГОДИНА
В публично заседание в
следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ |
Секретар: БРАНИМИРА
МОНОВА
Прокурор: ИВО РАДЕВ
Сложи за разглеждане
докладваното от съдия ГОСПОДИНОВ
Административно дело № 436 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 11.35
часа се явиха:
ЗА ПРОТЕСТИРАЩАТА СТРАНА ПРОКУРОР В
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА ПЛЕВЕН – уведомена от предходно съдебно заседание, се явява
прокурор Иво Радев
ОТВЕТНИКЪТ
НАЧАЛНИК СЕКТОР „ПЪТНА ПОЛИЦИЯ“ ПРИ ОД НА МВР – ПЛЕВЕН – уведомен по чл. 137,
ал. 7 от АПК, не се представлява
ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА М.З.Г. –
уведомен по чл. 137, ал. 7 от АПК, не се явява. За него се явява адв. А.А.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
ПРОКУРОР РАДЕВ: Да се даде ход на делото.
АДВ. А.: Да се даде ход на делото.
Съдът счита, че са налице процесуалните предпоставки за
даване ход не делото, предвид което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО и го докладва.
Делото е образувано въз основа на протест от прокурор в Окръжна прокуратура – Плевен,
против Свидетелство за управление на МПС № 282736126/13.07.2015 год. за
категории „АМ“ и „В“ с валидност до
13.07.2025 год. на името на М.З.Г. с ЕГН **********, издадено от сектор ПП при
ОД на МВР-Плевен.
ДОКЛАДВА приложените към протест с вх. рег. № 1947/16.04.2019
г. писмени доказателства както следва: писмо рег. № 316000-4576/05.02.2019 г.,
докладна записка УРИ 316р-3967/05.02.2019 г., решение № 27/16.01.2019 г. по АД
№ 1118/2018 г. по описа на АС – Плевен, заповед № 316р-37149/13.11.2018 г.,
протокол № 427/22.08.2018 г. по НОХД № 2039/2018 г. по описа на РС- Плевен,
писмо рег. № 316р-24584, екз.2/19.07.2018 г., писмо рег. № 316р-38853, екз.
2/08.12.2017 г., заявление за издаване на документ за самоличност на български
гражданин на М.З.Г., данни за издаване на СУМПС от 09.07.2015 г., удостоверение
серия А, № 0806894, удостоверение за здравословното състояние на водач М.З.Г.,
диплома за средно образование серия В-97 № 025242 на М.З.Г., декларация на
условията основание чл. 13, т. 6 от Наредба I-157 за и реда за издаване на СУМПС, отчета на водачите и
тяхната дисциплина на М.З.Г., документ за получаване на СУМПС на М.З.Г.,
справка за съдимост на М.З.Г..
ДОКЛАДВА изисканите от съда с протоколно определение №
784/22.04.2019 г. и представени от
ответника с писмо с вх. рег. № 2151/25.04.2019 г. писмени доказателства, както
следва: докладна записка 316р-3967/05.02.2019 г., заявление от М.З.Г. вх. №
316000-7826/01.03.2019 г., протокол № 427/22.08.2018 г. по НОХД № 2039/2018 г.
по описа на РС- Плевен, заповед № 316р-37149/13.11.2018 г., съобщение до Н-к
сектор „ПП“ отдел „ОП“ при ОДМВР – Плевен вх. № 316000-2587/21.01.2019 г.,
решение № 27/16.01.2019 г. по АД № 1118/2018 г. по описа на АС – Плевен, писмо
рег. № 316р-24584, екз. 2/19.07.2018 г., документ за получаване на СУМПС на М.З.Г.,
данни за издаване на СУМПС от 09.07.2015 г., справка за нарушител водач досежно
М.З.Г., удостоверение серия А, № 0806894, удостоверение за здравословното
състояние на водач М.З.Г., диплома за средно образование серия В-97 № 025242 на
М.З.Г., вносна бележка от 09.07.2015 г., декларация на условията основание чл.
13, т. 6 от Наредба I-157 за и реда за издаване на
СУМПС, отчета на водачите и тяхната дисциплина на М.З.Г., заявление за издаване
на документ за самоличност на български гражданин на М.З.Г..
ДОКЛАДВА писмените доказателства по НОХД № 2039/2018 г. по
описа на Районен съд – Плевен.
ПРОКУРОР РАДЕВ: Да се приемат писмените доказателства.
АДВ. А.: Да се приемат писмените доказателства.
Съдът,
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ВЛАГА в делото
приложените към протест с вх. рег. № 1947/16.04.2019 г. писмени доказателства
както следва: писмо рег. № 316000-4576/05.02.2019 г., докладна записка УРИ
316р-3967/05.02.2019 г., решение № 27/16.01.2019 г. по АД № 1118/2018 г. по
описа на АС – Плевен, заповед № 316р-37149/13.11.2018 г., протокол №
427/22.08.2018 г. по НОХД № 2039/2018 г. по описа на РС- Плевен, писмо рег. №
316р-24584, екз.2/19.07.2018 г., писмо рег. № 316р-38853, екз. 2/08.12.2017 г.,
заявление за издаване на документ за самоличност на български гражданин на М.З.Г.,
данни за издаване на СУМПС от 09.07.2015 г., удостоверение серия А, № 0806894,
удостоверение за здравословното състояние на водач М.З.Г., диплома за средно
образование серия В-97 № 025242 на М.З.Г., декларация на условията основание
чл. 13, т. 6 от Наредба I-157 за и реда
за издаване на СУМПС, отчета на водачите и тяхната дисциплина на М.З.Г.,
документ за получаване на СУМПС на М.З.Г., справка за съдимост на М.З.Г..
ПРИЕМА и ВЛАГА в делото
приложените към писмо с вх. рег. № 2151/25.04.2019 г. писмени доказателства,
както следва: докладна записка 316р-3967/05.02.2019 г., заявление от М.З.Г. вх.
№ 316000-7826/01.03.2019 г., протокол № 427/22.08.2018 г. по НОХД № 2039/2018
г. по описа на РС- Плевен, заповед № 316р-37149/13.11.2018 г., съобщение до Н-к
сектор „ПП“ отдел „ОП“ при ОДМВР – Плевен вх. № 316000-2587/21.01.2019 г.,
решение № 27/16.01.2019 г. по АД № 1118/2018 г. по описа на АС – Плевен, писмо
рег. № 316р-24584, екз. 2/19.07.2018 г., документ за получаване на СУМПС на М.З.Г.,
данни за издаване на СУМПС от 09.07.2015 г., справка за нарушител водач досежно
М.З.Г., удостоверение серия А, № 0806894, удостоверение за здравословното
състояние на водач М.З.Г., диплома за средно образование серия В-97 № 025242 на
М.З.Г., вносна бележка от 09.07.2015 г., декларация на условията основание чл.
13, т. 6 от Наредба I-157 за и реда за издаване на
СУМПС, отчета на водачите и тяхната дисциплина на М.З.Г., заявление за издаване
на документ за самоличност на български гражданин на М.З.Г..
ПРИЕМА и ВЛАГА в делото писмените
доказателства по НОХД № 2039/2018 г. по описа на Районен съд – Плевен.
ПРОКУРОР РАДЕВ: Нямам други доказателствени искания. Поддържам
протеста, ще взема отношение по същество.
АДВ.
А.: Господин съдия, прилагам списък на разноските, който моля да приемете и
приложите по делото. Нямам други доказателствени искания. Няма да сочим нови
доказателства. Да приключи съдебното дирене.
Съдът намира, че следва да обяви съдебното дирене за
приключено и да даде ход по същество, предвид което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА
СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД
ПО СЪЩЕСТВО
ПРОКУРОР
РАДЕВ: Уважаеми господин председател, съобразно моите правомощия по АПК на Република
България съм изготвил протест срещу индивидуален административен акт, а именно
СУМПС с № 282736126/13.07.2015 г. за категории „АМ“ и „В“ с валидност на
същото до 13.07.2025 г. на името на лицето М.З.Г.. В подадения пред вас протест
съм изложил всички мотиви и съображения за това. Поддържам ги изцяло и не е
необходимо да се преповтарят. Поддържам изцяло подадения протест и протестирам
индивидуалния административен акт като нищожен, тъй като считам, че същият е издаден
в нарушение на закона. Моля в този смисъл да се произнесете с ваше решение.
АДВ.
А.: Уважаеми господин съдия, основателен е протестът на прокурора, тъй като
законът повелява, че нищожност на административните актове, съгласно чл. 149,
ал. 5 от АПК, може да се иска обявяване на нищожност. Относно административния
орган Началник сектор „ПП“ – Плевен, който е издал въпросното СУМПС е, че по
време на издаване на същият не е извършил всички процесуални действия по
доказателствата, а е издал този акт. Законът допуска обжалване на административните
актове извън преклузивния срок по чл. 149, ал. 1 от АПК, но законът не е въвел
легално определение за нищожност на административен акт. Безспорна е практиката
на ВАС, че нищожен акт е само този, който е засегнат от толкова съществен
порок, че още от момента на издаването му поражда правните последици, към който
насочен и за да не създава правна привидност, че съществува при констатиране на
основания за нищожност. Мотивите за твърдението ми, че този административен акт
е произвел действия е множеството наложени административни наказания по ЗДвП,
водените дела относно свидетелството – адм. дело № 1118 /2018 г., с което е
прогласена нищожността на заповедта, с която е иззето свидетелството и адм.
дело № 449, с което решение съдът връща
преписката след влизане в сила на решението на административния орган и го
задължава да се произнесе в 14- дневен срок от получаване на решението. Също
произнасяне и до момента не е направено. Считам, че административният орган Началник
сектор „ПП“ още преди издаването на административния акт е бил длъжен да
провери валидността на диплома за завършено образование и да откаже издаването на
такъв по целесъобразност. Съгласно съдебната практика за всеки конкретен случай
съдът осъществява проверка дали е допуснат особено тежък порок на някои от
основанията за законосъобразност съгласно чл. 146 от АПК. Моля уважаемия съд да
остави без уважение протеста на Окръжна прокуратура – Плевен за обявяването на
нищожност на СУМПС с номер и валидност посочени в протеста. В случай, че
оставите без уважение протеста на Окръжна прокуратура – Плевен, моля съдът да
ни присъди разноските направени в съдебното дело. Моля за вашия съдебен акт
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с
решение в законния срок
ПРОТОКОЛЪТ
написан в съдебно заседание, което приключи в 11.44 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: