ПРОТОКОЛ
Година 2019 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЧЕТВЪРТИ
състав
На двадесет и девети май две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА
Секретар ВЕНЕРА МУШАКОВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия КЪНЕВА
Административно дело № 375 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 10.00 часа се явиха:
ОСПОРВАЩИЯТ Л.В.П. – редовно призован, не се явява, представлява се от адвокат Е.М. с пълномощно към жалбата на лист 9 от делото.
ОТВЕТНИКЪТ НАЧАЛНИКЪТ НА РУ-ГУЛЯНЦИ ПРИ ОД НА МВР - ПЛЕВЕН – редовно призован, не се явява, не се представлява.
По делото е
депозирана молба вх. № 2687/28.05.2019 г. от юрисконсулт Ф., в която се моли да
не бъде даван ход на делото, тъй като са налице уважителни причини за
отсъствието, както на Началника на РУ – Гулянци, така и на неговия процесуален
представител. Сочи се, че за периода 09.05.2019 г.-23.05.2019 г. е била в
продължителен отпуск за временна неработоспособност, поради което не е могла да
се запознае с доказателствата по делото подробно. Сочи се още, че на днешната дата
от 09:30 часа е процесуален представител по гр. дело № 706 по описа за 2019 г.
на Районен съд – Плевен, поради което не може да се яви в днешното съдебно
заседание поради разстоянието между двете съдилища. Сочи още, че Началникът на
РУ – Гулянци е възпрепятстван да се яви в днешното съдебно заседание поради
обстоятелството, че е в платен отпуск по семейни причини. На следващо място сочи,
че ако бъде даден ход на делото прави възражение за допускане до разпит на
исканите двама свидетели.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
АДВОКАТ М. – Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че ход на делото в днешното съдебно заседание следва да бъде даден с оглед редовното призоваване на страните, като счита, че процесуалният представител на ответника е имал възможността да се запознае с доказателствата по делото, доколкото е бил в отпуск за временна неработоспособност до 23.05.2019 г. На следващо място, съдът счита, че доколкото делото в Районен съд – Плевен е от 09:30 часа е налице възможност процесуалният представител на ответника да се яви за днешното съдебно заседание, което е от 10:00 часа. Съдът намира, че искането за отлагане на делото е можело да бъде подадено много преди днешната дата, доколкото на процесуалния представител на ответника е било известно обстоятелството, че на 29.05.2019 г. от 09:30 часа е ангажиран с процесуално представителство по гр. дело № 706 по описа за 2019 г. на Районен съд – Плевен. Ето защо съдът счита, че следва да бъде даден ход на делото.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Производството по делото е образувано по жалба от Л.В.П. ***, чрез адвокат Е.М., против Заповед № УРИ 270з-99/14.03.2019 г. на Началника на РУ-Гулянци при ОД на МВР-Плевен, с която на оспорващия е наложено дисциплинарно наказание „Порицание” за срок от дванадесет месеца, считано от датата на връчване на заповедта.
С определение в закрито съдебно заседание са конституирани страните и делото е насрочено за разглеждане в днешното съдебно заседание, като е разпределена доказателствената тежест.
Ответникът е задължен да представи конкретно посочени в съдебния акт доказателства.
На оспорващия е указано да посочи дали процесната заповед е обжалвана по административен ред пред Директора на ОД на МВР - Плевен.
С писмо вх. № 1724/02.04.2019 г. по делото е представена и административната преписка образувана по издаване на оспорената заповед.
С писмо вх. № 2471/16.05.2019 г. от Министерство на вътрешните работи Дирекция „Координация и административно обслужване“ са представени част от изисканите от съда доказателства, като с писмо вх. № 2497/17.05.2019 г. от ответника са представени и другата част от изисканите от съда доказателства.
С писмо вх. № 2650/27.05.2019 г. и писмо вх. № 2682/28.05.2019 г. по делото са представени видеофайловете посочени в процесната заповед.
АДВОКАТ М. – Уважаема госпожо Председател, поддържаме жалбата. Съгласно разпределянето на доказателствената тежест, жалбата не е обжалвана по административен ред. Същата е депозирана направо пред Административен съд – Плевен, с оглед обстоятелството, че са в конфликт в РУ – Гулянци по повод обжалването на процесната заповед и е абсурдно да се обжалва тази заповед по административен ред. На второ място, запозната съм с приложените по делото писмени доказателства в административната преписка. Не мога да цитирам конкретно писмото, но с едно от писмата приложени по делото, на първо място, са представени писмени доказателства съгласно разпределената доказателствена тежест в определението на съда, като в наименувано като удостоверение от страна на административния орган, по същото не е приложена заповед на Началника на РУ – Гулянци, от която е видно, че същият изпълнява тази длъжност. Това е декларирано от административнонаказващия орган. Няма представени писмени доказателства за компетентност. Държа да бъдат изискани тези доказателства. На второ място, приложените видеофайлове, видно е, че са приложени от Началника на РУ – Гулянци. По аналогично дело в същия административен съд, друг полицай, който също е мои доверител, са приложени видеофайлове директно от „Вътрешна сигурност“, който са запечатани. След като се запознах сега с представените доказателства установих, че има представени такива видеофайлове от „Вътрешна сигурност“. Другото което съм установила, това е, че липсват доказателства за подписите, които са положени във връзка със запознаване със Заповед № 8121з-1155/01.09.2017 г. и утвърдените с нея правила, подписите на полицейските служители са неясени и не се вижда подписът на доверителя ми и не мога да взема становище по това доказателства. В тази връзка, моля да се изиска оригиналът на протокола към тази заповед за запознаване на служителите. Искам да бъде изискан оригиналът на този протокол. Моля да задължите административния орган да представи заповед или друг документ, от който да е видно времето, в което доверителят ми е почивал през този дванадесетчасов период на дежурство. Има такива заповеди във всички районни управления или в наряда, който се определя за деня, трябва да е посочено в кои интервали от време имат право на почивка за физиологични нужди. Такова нещо по делото не е представено. Има представен часови график, но няма вътре документ за разпределение на работното време или друг документ, то който да е видно разпределението на работното време на дванадесетчасовите дежурства на доверителя ми. Или друг документ, от който да е видно времето, в което същият разполага с време за физиологични нужди, храна и почивка, както и да представят справка за процесните дни посочени в оспорваната заповед, в кои дни е бил дежурен, в кои дни е почивал. Запозната съм, че часовият график е представен. Искам справка, от която да е видно, съгласно изискването на закона за работното време, труд и почивка на доверителя ми, колко дни в месеца е почивал, колко дни е работил и дали това отговаря на разпоредените правила за труд и почивка. Тоест на дванадесетчасова смяна следващите дни почивал ли е. Това ще докажем, че часовият график, както и дежурствата, които са дали са незаконосъобразни. Те са били дежурни дванадесет часа, а следващите два дни не са имали почивка и са давали отново дванадесетчасови дежурства, тоест не е спазен законоустановеният интервал от време, в който доверителят ми е следвало да почива. Държим и за допускане до разпит на сочените в жалбата свидетели при режим на призоваване Ц. М. и К.В..
По доказателствата, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА по делото представените с писмо вх. № 1724/02.04.2019 г. от ответника по делото доказателства представляващи административната преписка образувана по издаване на оспорената заповед, съгласно опис на лист 2 от делото.
ПРИЕМА по делото представените с писмо вх. № 2471/16.05.2019 г. от Министерство на вътрешните работи Дирекция „Координация и административно обслужване“ два броя заповеди, а именно: Заповед № 8121з-1155/01.09.2017 г. и Заповед № 8121з-765/03.07.2018 г., както и „Указанията за работа на полицейските служители със система за видеонаблюдение, монтирана в автомобили. Технически характеристики и правила за работа“.
ПРИЕМА по делото представените с писмо вх. № 2497/17.05.2019 г. от ответника доказателства, съгласно опис в писмото.
ПРИЕМА по делото писмо вх. № 2650/ 27.05.2019 г. на ответника ведно с приложения към него диск.
ПРИЕМА по делото писмо вх. № 2681/28.05.2019 г. на Министерство на вътрешните работи Дирекция „Вътрешна сигурност“ ведно с приложения към него един брой оптичен носител DVD.
ПРИЕМА по делото представените с молба вх. № 2687/28.05.2019 г. от процесуалния представител на ответника доказателства, а именно: протокол от 22.04.2019 г. по гр. дело № 706 по описа за 2019 г. на Районен съд – Плевен; заявление от 27.05.2019 г. на Началник на РУ – Гулянци за ползване на един ден платен годишен отпуск и болничен лист за временна неработоспособност на юрисконсулт Ф..
Съдът намира, че за изясняване на всички факти и обстоятелства по делото следва да бъде уважено доказателственото искане за допускане до разпит в качеството на свидетели на лицата Ц. М. и К.В. при режим на призоваване по месторабота за доказване на обстоятелствата твърдяни в жалбата.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПУСКА в качеството на свидетели лицата: Ц. М. при режим на призоваване по месторабота в РУ – Долна Митрополия и К.В. при режим на призоваване по месторабота в РУ – Гулянци за твърдяните обстоятелства в жалбата.
Съдът намира, че следва да бъде уважено и доказателственото искане на адвокат М. и ответникът да бъде задължен да представи по делото заповед за назначаване на Началника на РУ – Гулянци, с оглед установяване на компетентността на административния орган за налагане на дисциплинарни наказания.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ЗАДЪЛЖАВА ответника, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да представи по делото заповед за назначаване на Началника на РУ–Гулянци, с оглед установяване на компетентността на административния орган за налагане на дисциплинарни наказания.
Съдът намира, че следва да бъде уважено и доказателственото искане на процесуалния представител на жалбоподателя по отношение на протокола находящ се на лист 152 от делото и по-конкретно по отношение на датата и подписа на жалбоподателя под № 26, да бъде задължен ответника да представи същия в оригинал, доколкото приложеното по делото копие е нечетливо.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ЗАДЪЛЖАВА ответника, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да представи по делото протокол рег. № 270р-7753/18.09.2017 г. в оригинал.
Съдът намира, че следва да бъде уважено и доказателственото искане и ответникът да бъде задължен да представи по делото справка за почивните дни и работното време на оспорващия Л.В.П. от 01.08.2018 г. до 30.09.2018 г.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ЗАДЪЛЖАВА ответника, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да представи по делото справка за почивните дни и работното време на оспорващия Л.В.П. от 01.08.2018 г. до 30.09.2018 г.
Съдът намира, че следва да бъде уважено и доказателственото искане на адвокат М. и ответникът да бъде задължен да представи по делото информация за конкретните дежурства на датите в процесната заповед, в кои часови интервали жалбоподателят Л.В.П. е ползвал регламентирана почивка.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ЗАДЪЛЖАВА ответника, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да представи по делото информация за конкретните дежурства на датите в процесната заповед, в кои часови интервали жалбоподателят Л.В.П. е ползвал регламентирана почивка.
АДВОКАТ М. – На този етап нямам други доказателствени искания.
Съдът намира, че делото не е изяснено от фактическа страна, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 11.09.2019 г. от 11.15 часа, за когато жалбоподателят уведомен чрез адвокат М.. Да се изпрати съобщение на ответника.
Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10.40 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: