Година 2019 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ТРЕТИ състав
На пети юни две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЕЛКА БРАТОЕВА |
Секретар МИЛЕНА
КРЪСТЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БРАТОЕВА
Административно дело
№
339 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 10,34 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Ц.Н.Ц., редовно призован, се явява лично и с адв. К. Д. от Адвокатска колегия – гр. Плевен с
пълномощно от днес.
ЗА
ОТВЕТНИКА ПО ЖАЛБАТА НАЧАЛНИК
СЕКТОР ПЪТНА ПОЛИЦИЯ КЪМ ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР – гр. ПЛЕВЕН, редовно
призован, се явява юрисконсулт П. Ф. с
пълномощно от днес.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
АДВ. Д. – Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ Ф. – Да се даде ход на делото.
Съдът,
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Административното дело е образувано по жалба на Ц.Н.Ц.
*** срещу Заповед № УРИ 316з-774/06.03.2019г. на Началник Сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР - Плевен, с която на осн. чл. 194 ал.2 т.2, чл. 197 ал.1 т.3, чл.
200 ал.1 т.11 пр. първо и чл. 204 т.4 вр. чл.197 ал.3 т.2 от ЗМВР му е наложено
дисциплинарно наказание „порицание“ за
срок от една година за неизпълнение на служебните задължения.
Жалбоподателят оспорва заповедта като
незаконосъобразна и иска отмяната й.
Ответникът е приложил административната преписка. Не
изразява становище по жалбата.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 211 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
Заповедта е връчена на 06.03.2019г. Жалбата е подадена
на 20.03.2019г. и следователно в
законния 14-дневен срок за съдебно обжалване. Внесена е дължимата д.т.
Жалбата е редовна и допустима и делото е насрочено за разглеждане
в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
Указана е доказателствената тежест на ответника и са
изискани писмени доказателства, а именно: връчената длъжностна характеристика
на жалбоподателя за заеманата от него длъжност и доказателства за компетентността
на органа, издал заповедта.
Съдът е указал на жалбоподателя, че следва да
конкретизира за кои факти и обстоятелства ще бъдат разпитвани сочените трима
свидетели.
В изпълнение на указанията ответникът е представил
писмени доказателства с писмо вх. № 2468/16.05.2019г.
АДВ. Д. – Не съм запознат с постъпилите
писмени доказателства. Мен ме интересува болничния лист дали е представен.
Съдът
дава възможност на адв. Д. да се запознае с представените от ответника писмени
доказателства.
АДВ. Д. – Не е
представено това, което сме поискали. Поддържаме депозираната пред Вас жалба.
Поддържаме и доказателствените искания, а именно: да бъде представен болничен лист от 13.08.2018г.
и график за ползван от Ц.Ц. платен отпуск. Моля да бъдат приети представените по
делото писмени доказателства. По отношение на указанията, дадени във Вашето
определение, относно обстоятелствата, за които сме поискали да бъдат разпитани като
свидетели В. С. В., А. М. Й. и д-р Р. Д. Ч., те са за следните: В. С. В. е за
обстоятелства относно вмененото първо нарушение на Ц. по заповедта за
наказание, а именно за процесната нощ, когато са били в екип дежурни, в какво
състояние се е намирал, изпълнявал ли е и доколко е изпълнявал своите служебни
задължения. Вторият свидетел-А. М. Й. е за обстоятелства, касаещи опровергаване и оспорване вмененото
му нарушение – второ подред в процесната заповед, която атакуваме и третия
свидетел – д-р Р. Ч.. Това е личния лекар на Ц. относно здравословното му
състояние в периода м. август-м. септември 2018г. Тя познава здравословното му
състояние от тийнейджърската му възраст, от повече от 15 години. Неговото заболяване, което е визирано в
болничния лист, който сме искали да бъде представен, тъй като се намира при
ответника, е трудно лечимо и бавно лечимо и налага затова именно впоследствие и
медицински документи за изпращане на специалисти във връзка с неговото
възстановяване.
ЮРИСКОНСУЛТ Ф. – Уважаема госпожо съдия, считам че жалбата е
неоснователна. По отношение на направеното доказателствено искане за допускане
до разпит на сочените 3-ма свидетели, мисля, че дори в днешното съдебно
заседание не беше дадена конкретна обосновка какви точно факти ще се доказват с
разпита на тези свидетели. Свидетелят В. е поискан да каже в какво състояние се
е намирал жалбоподателя. Считам, че свидетеля В., който през цялото време е
изпълнявал служебните си задължения, не може да даде такива свидетелски показания,
както и същия не притежава специфичните познания на лекар, за да даде данни в
какво здравословно състояние е бил жалбоподателя. По отношение на свидетеля Й. беше посочено, че желаят да бъде допуснат, за
да оспорва второто нарушение. За какви
обстоятелства точно, на мен не ми беше изяснено. По отношение на личния лекар
възразявам за неговото допускане, тъй като по отношение на процесния период,
посочен в заповедта, би следвало да се представят, ако е имало влошено
здравословно състояние, документи, каквито са болнични, амбулаторни листи,
листи от прегледи от други специалисти, различни от личния лекар. Поради тази
причина считам, че ако не са налице такива документи като амбулаторни листи от
извършени прегледи не следва да се допуска разпит на личния лекар. По отношение
на искания график за отпуски заявявам, че няма график в Областната дирекция за
ползване на отпуск, но не възразявам, ако съда ни задължи, да представя
заявления за ползване на отпуск за съответния период по отношение на жалбоподателя.
По отношение на болничния лист от 13.08.2018г., то считам, че той не влиза в
периода, посочен в заповедта, който е 2-3 септември 2018г. и 30.09.2018г. и поради
тази причина считам, че е неотносим. В момента не разполагам с такъв болничен
лист, тъй като е извън периода на проверката, но ако съда ни задължи ще го
представя. Оставям на съда да прецени дали да уважи това искане.
АДВ. Д. – Графикът за ползвания всякакъв
отпуск или както там го водят при тях го искам, тъй
като доверителя ми от 13.08.2018г. до края на м. септември 2018г. не е бил в
добро здравословно състояние, което е наложило и излизането в отпуск. Тъй като
всички знаем, че излизането в болничен, първото нещо, което трябва е, да лежи в
болница, а в същото време не се и плаща. Той има достатъчно отпуск и е ползвал
отпуск. Това доказателство ни е необходимо по причина, че той е бил във влошено
здравословно състояние, което ще се установи и от разпита на лекаря. Колежката
не ме е разбрала, аз не искам Вачев да бъде разпитван да установява дали е бил
болен или здрав, а дали е изпълнявал и доколко е изпълнявал служебните си
задължения и дали се е чувствал добре. Не възразявам да се приемат приложените
доказателства.
След като изслуша становището на страните по доказателствата
и доказателствените искания, съдът прецени, че следва да бъдат приети приложените
с административната преписка писмени доказателства, както и представените допълнително
от ответника с писмо вх. рег. № 2468/16.05.2019г. и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА приложените по делото писмени док по опис,
както следва: Заповед рег. №
316з-774/06.03.2019г. на началник сектор ПП към ОД на МВР – Плевен; кадрова
справка рег. № 316р-7195/05.03.2019г.; сведение рег. № 316р-7115/05.03.2019г.;
сведение рег. № 316р6032/25.02.2019г.; покана рег. № 316р-6106/25.02.2019г.;
справка рег. № 316р-6033/25.02.2019г.; заповед рег. № 316з-638/21.02.2019г.;
справка рег. № 316р-37513/14.11.2018г.; писмо рег. № 7855р-7705/14.09.2018г.;
писмо рег. № 7855р-8513/15.10.2018г.; протокол рег. № 316р-35169/25.10.2018г.; протокол
рег. № 316р-37039/12.11.2018г.; въпросник рег. № 316р-37272/13.11.2018г.;
обяснение рег. № 316р-37273/13.11.2018г.; протокол рег. №
316р-35173/25.10.2018г.; въпросник рег. № 316р-37040/12.11.2018г.; обяснение
рег. № 316р-37041/12.11.2018г.; разпечатка от АИСАНД на ежедневна форма на
отчет; часови график и ежедневна форма на отчет; заповед рег. №
316з-3438/22.10.2018г.; разпечатка от АИСАНД на ежедневна форма на отчет;
протокол рег. № 316р-35714/31.10.2018г.; протокол рег. № 316р-36588/07.11.2018г.;
въпросник рег. № 316р-36589/07.11.2018г.; обяснение рег. №
316р-36590/07.11.2018г.; протокол рег. № 316р-35173/25.10.2018г.; копие на
график рег. № 316р-31843/28.09.2018г.; справка рег. № 316р-32021/01.10.2018г.;
часови график и ежедневна форма на отчет; разпечатка от АИСАНД; писмо рег. №
316р-15058/15.05.2019г. на началник СКАПОЧР; удостоверение рег. №
316000-16430/13.05.2019г.; протокол рег. № 25526/17.08.2012г.; типова
длъжностна характеристика рег. № 11181/19.10.2010г.; заповед рег. №
Із-2527/27.10.2010г. на министъра на вътрешните работи;
Счита, че за пълното изясняване на всички обстоятелства
по делото е необходимо и следва да бъдат допуснати до разпит посочените от жалбоподателя
трима свидетели и
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПУСКА до разпит като свидетели – В. С. В., А. М. Й.
и д-р Р. Д. Ч. при режим на довеждане.
Следва да се задължи ответника да представи искания
болничен лист от 13.08.2018г. и доказателства за ползвания отпуск от жалбоподателя
за месеците август и септември 2018 г.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи издаден болничен лист
на жалбоподателя Ц.Ц. от 13.08.2018 и доказателства за ползвания от него отпуск
в периода м. август – м. септември 2018г.
С оглед необходимостта от събиране на доказателства,
съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 11.09.2019г. от 09,00 часа,
за когато страните се считат уведомени.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 10,50 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: