ПРОТОКОЛ

Година 2019 Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЕТИ състав

На ДВАДЕСЕТ И СЕДМИ ЮНИ 2019 ГОДИНА

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

КАТЯ АРАБАДЖИЕВА

Секретар: БРАНИМИРА МОНОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия АРАБАДЖИЕВА

Административно дело № 313 по описа за 2019 г.

На именното повикване в 10.40 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ ОБЩИНА НИКОПОЛ представлявана от кмета на общината д-р В.Ж.– се представлява от юрк. В. с пълномощно по делото

ОТВЕТНИКЪТ И.Д. ДИРЕКТОР И РЪКОВОДИТЕЛ НА НАЦИОНАЛНИЯ ОРГАН В ДИРЕКЦИЯ УТС В МРРБ – редовно призован по реда на чл. 137, ал. 7 от АПК, не се явява, не се представлява

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

ЮРК. В.: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за хода на делото и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА постъпила молба с вх. рег. № № 2467/16.05.2019 г. от директора на дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ в Министерство на регионалното развитие и благоустройството, с която в изпълнение на съдебно определение е представено заверено копие на заповед № РД-02-14-1306/14.12.2018 г. на Министъра на МРРБ, заедно с липсващата преди това втора страница като е направено уточнение във връзка с уведомлението за съмнение на нередност/измама изх. Н-145/22.10. 2018 г.

ЮРК. В.: Да се приемат представените доказателства. Нови доказателства няма да соча. Да приключи съдебното дирене.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като доказателства молба с вх. рег. № 2467/16.05.2019 г., ведно с приложените към нея заповед № РД-02-14-1306/14.12.2018 г., писмо изх. № Н-145/22.10.2018 г., обратна разписка.

Предвид становището на пълномощника на жалбоподателя, че няма доказателствени искания, счете делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

ДАВА ХОД ЗА ПРЕНИЯ МЕЖДУ СТРАНИТЕ

ЮРК. В.: Уважаеми административен съдия, моля да уважите жалбата и постановите решение, с което да отмените решение № РД-02-14-77/25.01.2019 г. на ръководителя на националния орган по програма „ИНТЕРРЕГ V-А Румъния-България 2014-2020“, с което е наложена финансова корекция на Община Никопол в размер 8814.03 лева, представляващи 5 процента от допустимите разходи от европейските структурни и инвестиционни фондове по договор с предмет „Предоставяне на консултантски услуги на Община – Никопол по обособена позиция № 2 „Управление проект мостове на времето и интегриран подход за подобряване на устойчивото използване на трансграничното културно наследство Никопол – Турну Мъгуреле“. Считам, че решение № РД-02-14-77/25.01.2019 г. на ръководителя на националния орган е незаконосъобразно поради липса на нередност по съображения подробно изложени в жалбата, постановено в противоречие с материално-правните разпоредби и несъответствие с целта на закона. Съгласно чл. 2 т. 36 от Регламент № 1303/2013 г. на съвета, фактическият състав на нередност изисква кумулативно наличие на три елемента – действие или бездействие на икономическия оператор, участващ в прилагането на европейските структурни и инвестиционни фондове, което има за пряка последица нарушение на правото на Европейския съюз или на националното право, свързано с неговото прилагане и има или би имало за последица нанасянето на вреда на бюджета на съюза чрез изчисляване на неправомерен разход. Неоснователно и необосновано е твърдението, посочено в решението на ръководителя на националния орган по програма „ИНТЕРРЕГ V-А Румъния-България 2014-2020“, че изискванията, посочени в методиката, създават неяснота относно това какво трябва да предложат участниците над минималните изисквания да получат максимален брой точки. Разписани са петте конкретни скали в таблицата, като са посочени ясни критерии за оценяване. Неоснователно и необосновано е твърдението в решението, квалифицирано от органа като нарушение за нередност по т. 9 от приложение 1 от наредбата за посочване на нередности. В случая не може да се твърди за разубеждаващ ефект спрямо потенциалните участници. Не е доказано да е налице ограничаващо условие, напротив – видно е, че в проведената процедура подадените оферти са седем на брой. Неоснователно и необосновано е твърдението, че комисията е проявила необоснованост и субективизъм. От протокола на комисията е видно, че при оценяване на кандидатите, същата е приложила установените от възложителя критерии за оценка спрямо всеки кандидат като е изложила конкретни мотиви за степента на препокриване или надграждане на всеки критерий. Неоснователно и необосновано е и твърдението за нарушение на принципите, предвидени в чл. 2 от ЗОП. Нарушението може да е основание за отмяна на акта на възложителя за откриване на процедура, само ако обективно тези изисквания необосновано засягат възможността на даден участник или участници да участват в процедурата или дават предимство на друг участник, за което няма данни в настоящия случай.

Моля, в случай, че уважите жалбата, в полза на Община Никопол да бъдат присъдени разноски за юрисконсултско възнаграждение в минимален размер, съгласно Наредбата за правна помощ.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

ПРОТОКОЛЪТ написан в съдебно заседание, което приключи в 10.48 часа.

СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: