Година 2019 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ТРЕТИ състав
На пети юни две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЕЛКА БРАТОЕВА |
Секретар МИЛЕНА
КРЪСТЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БРАТОЕВА
Административно дело
№
276 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 10,17 часа се явиха:
ЗА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ „ЮРИЕВИ“ ЕООД – гр. ЧЕРВЕН БРЯГ, редовно призован, се явява управителя Ю.И.Й.
и с адв. Ц. А. от Адвокатска колегия - Плевен с пълномощно от днес.
ЗА
ОТВЕТНИКА ПО ЖАЛБАТА КМЕТА
НА ОБЩИНА ЧЕРВЕН БРЯГ, редовно призован, се явява адв. С. Х. с пълномощно от
днес.
АДВ. Х. – Представям доказателства за
временното отстраняване на кмета на Община Червен бряг от длъжност и заповед за
определянето на временно изпълняващ функциите на кмет, тъй като съм
упълномощена от него.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
АДВ. А. – Да се даде ход на делото.
АДВ. Х. – Да се даде ход на делото, няма
процесуални пречки.
Съдът,
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Административното дело е образувано по жалба на „Юриеви“ ЕООД- Червен бряг, чрез
управителя Ю.И.Й. срещу Заповед № РД-10-8/14.01.2019г. на Кмета на Община
Червен бряг, с която на осн. чл. 8 ал.4 от Закона за общинската собственост и
при съблюдаване на изискванията на чл. 61 ал.5 от Наредбата за придобиване,
управление и разпореждане с общинско имущество на ОС – Ч. бряг е прекратена
процедурата за провеждане на публичен търг с тайно наддаване съгласно чл. 65
НРПУРОИ за отдаване под наем на общински имот, представляващ площадки за
поставяне на автомати за топли напитки, находящи се в с. Рупци.
Жалбоподателят оспорва заповедта като
незаконосъобразна и иска отмяната й. Внесъл е дължимата държавна такса.
Ответникът е приложил административната преписка. Не
изразява становище по жалбата.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 8 ал.11 от ЗОС.
Видно от материалите по преписката жалбоподателят е
участвал в обявения търг, поради което за него е налице правен интерес от
оспорването. Няма данни за датата на връчване на заповедта. Жалбата е с рег. № 38-00-121/28.01.2019г. и
спрямо датата на издаване на заповедта
може да се направи извод, че е депозирана в законния 14-дневен срок за
съдебно обжалване.
Жалбата е редовна и допустима и делото е насрочено за разглеждане
в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
Указана е доказателствената тежест на ответника, като
е задължен да представи протокол на комисията за провеждането на обявения търг
на 29.11.2018г.
По делото е приложена административната преписка,
както и изискания протокол. Съдът е приложил служебно и действащата Наредба за
реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Общински
съвет – Червен бряг.
АДВ. А. – Госпожо съдия, поддържаме жалбата и в днешното съдебно заседание
представяме доказателства, тъй като по АД № 126/2019г. на АС - Плевен имаме
решение вече. Съдът задължи ответника, той не представи доказателства, а в
решението се изтъква, че може и ответника да ги представи, затова ние ги
представяме. Това е обявлението, сертификата за обявяването търговете в кабелна
телевизия „Ета-Рава“ с приложени обява от Община Червен бряг за провеждане на
търгове на 29.11.2018г., списък на площадките на автомати за топли напитки в
гр. Червен бряг, обява за повторния търг, проведен на 12.12.2018г. Това ни е
предоставено от кабелната телевизия. Отделно представяме и протокола на самия
търг, който вие докладвахте, че сте изискали и е приложен по делото.
Представяме и разпечатка от сайта на Община Червен бряг във връзка с обявяването
на търга – лицето на страницата и обявяването на търговете. Това е и една жалба
до кмета на общината от доверителя ми и отговора във връзка с нашата жалба
против неговите решения за спиране в Административен съд и искане за спиране на
втората процедура. Когато насрочи втория търг, той ни отказа спиране. Представяме
и декларацията на лице, което е видяло тези обявления на хартиен носител в
общината на партерния етаж. Тази декларация ние сме я искали. Това лице се явява при моя доверител и казва,
че лично е видял тези обявления закачени. Да се приемат представените по делото
доказателства, на този етап други няма да сочим.
АДВ. Х. – Госпожо председател, аз се запознах с доказателствата, имахме възможност отвън.
Считам, че една част от тях са относими и допустими и съдът ще следва да ги
приеме. Относно цененето им като доказателствен материал ще взема отношение по
същество, но считам, че представената декларация е неотносима и възразявам
същата да бъде приета като доказателство по делото. Тя изхожда от трето лице, в
нея се декларират обстоятелства, които са предмет на доказване в настоящото
производство и не следва да бъде ценена като доказателство. Представям и моля
да приемете заповед, с която кмета на Община Червен бряг е упълномощил зам.
кмета на Община Червен бряг – С. Г. да подписва документи във връзка с търгове,
обявени от отдел „Общинска собственост и стопански дейности“. Това е по повод
преписката, която изпратихме. В същата приетите условия на търга и заповедта за
комисията са подписани от зам. кмета. В момента не мога да соча доказателства
за отсъствието на кмета. Ако съда прецени, моля да ни даде подходящ срок, в
който да отговорим съществуват ли такива или не.
АДВ. А. – Не възразявам да се приеме
представената заповед.
Съдът счита,
след като изсуша становището на страните, че следва да бъдат приети приложените
с административната преписка писмени доказателства и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА приложените по делото писмени доказателства,
както следва: Заповед №
РД-10-8/14.01.2019г. на кмета на Община Червен бряг; писмо вх. №
578/01.02.2019г. на Община Червен бряг; справка от търговския регистър за
„Юриеви“ ЕООД – гр. Червен бряг; заявление № 38-00-1594/28.11.2018г. от
„Юриеви“ ЕООД – гр. Червен бряг; приложение № 2 – Списък на площадките за
поставяне на автомати за топли напитки в
селата на община Червен бряг и гр. Койнаре, съгласно схема съгласувана от гл.
архитект на община Червен бряг; фактура № 0000026780/27.11.2018г.; квитанция
към ПКО № 395/28.11.2018г.; плик на офертата на „Юриеви“ ЕООД – гр. Червен
бряг; оферта от „Юриеви“ ЕООД – гр. Червен бряг; декларация за оглед на обекта
и запознаване с тръжните правила от 29.11.2018г.; декларация за липса на
задължения към НАП и държавата от „Юриеви“ ЕООД – гр. Червен бряг; информация
за наличие или липса на задължения по чл. 87, ал. 11 от ДОПК изх. №
6510010166/28.11.2018г.; договор за наем на недвижим общински имот; фактура №
0000026780/27.11.2018г.; заповед № РД-10-431/21.11.2018г. на кмета на Община
Червен бряг; приложение № 2 – Списък на площадките за поставяне на автомати за
топли напитки в селата на община Червен бряг и гр. Койнаре, съгласно схема
съгласувана с главния архитект на община Червен бряг; обява за обявените от
Община Червен бряг публични търгове с тайно наддаване; условия на търга,
утвърдени от кмета на община Червен бряг; празни бланки на тръжната документация; график за провеждане
на търгове; заповед № РД-10-423/16.11.2018г. на кмета на Община Червен бряг;
решение № 1085 по протокол № 47 от заседание на Общински съвет – Червен бряг,
проведено на 23.10.2018г.; протокол № 2 от 29.11.2018г. на комисия, назначена
със заповед на кмета на Община Червен бряг за с. Рупци; Наредба за реда за придобиване, управление и
разпореждане с общинско имущество на Общински съвет – Червен бряг изменена с
решение № 740/30.10.2017г. на Общински съвет – Червен бряг.
Следва да бъдат приети представените днес от жалбоподателя
писмени доказателства, както и представената от ответника заповед и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА представените в днешното съдебно заседание
писмени доказателства: сертификат изх. № 349/14.05.2019г. от „ЕТА-Желева“ ЕООД
– гр. София, с приложени към него - обява на Община Червен бряг за публичен
търг с тайно наддаване за 29.11.2018г. и списък на площадките на автомати за
топли напитки в гр. Червен бряг, обява на Община Червен бряг за провеждането на
търг с тайно наддаване за определени населени места с дата на провеждане 29.11.2018г.
и списък на площадките за поставяне на автомати за топли напитки в селата на
община Червен бряг и гр. Койнаре; обява на Община Червен бряг за провеждането
на повторен търг с тайно наддаване за площадки за поставяне на автомати за
топли напитки, находящи се в гр. Червен бряг с дата на провеждане на търга
12.12.2018г.; разпечатка от интернет страницата на Община Червен бряг в частта
„Обяви и конкурси“ за дата 21.11.2018г., частта „Община Червен бряг обявява
публични търгове с тайно наддаване“ за 21.11.2018г. – обява за публичен търг с
тайно наддаване за площадки за поставяне на автомати за топли напитки, находящи
се в гр. Червен бряг и обява за публичен търг с тайно наддаване за площадки за поставяне
на автомати за топли напитки, находящи се в населени места на община Червен
бряг; съдържанието на двете обяви ведно с приложените към тях списък на
площадките на автомати за топли напитки, разпечатка от частта „Обяви и
конкурси“ за дата 30.11.2018г. и разпечатка на частта „Община Червен бряг
обявява повторен публичен търг с тайно наддаване“ за дата 30.11.2018г. – общо
10 листа; жалба вх. Рег. № 38-00-169/06.02.2019г. от „Юриеви“ ЕООД-гр. Червен
бряг до кмета на община Червен бряг; писмо изх. № 38-00-169-(1)/11.02.2019г. на
кмета на община Червен бряг; заповед №РД-09-154/16.03.2016г. на Кмета на община
Червен бряг.
По отношение на представената от жалбоподателя писмена
декларация от лицето Х. Р. Х., съдът счита, че същата има характер на свидетелски
показания, поради което е недопустимо приемането й като писмено доказателство
по делото и
ОПРЕДЕЛИ:
НЕ ПРИЕМА представената писмена декларация от лицето Х.
Р. Х. като доказателство по делото и ВРЪЩА декларацията на жалбоподателя.
УКАЗВА на жалбоподателя, че за тези обстоятелства би
могъл да ангажира свидетелските показания на същото лице, ако прецени за
необходимо.
АДВ. А. –
Относно доказателствата за отсъствието на кмета заявявам, че до този момент
ответникът по нито едно дело не представи такива доказателства и затова считам,
че ако им бъде дадена такава възможност само удължаваме процеса. Доколкото
разбрах такива доказателства в общината няма.
Съдът счита, че следва да бъдат изискани доказателства
от ответника за отсъствието на кмета на община Червен бряг инж. Д. В. към дата
21.11.2018г. и
ОПРЕДЕЛИ:
ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи доказателства за отсъствието
на кмета на община Червен бряг – инж. Д. В. към 21.11.2018г.
С оглед необходимостта от събиране на доказателства,
съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 11.09.2019г. от 09,30 часа,
за когато страните се считат уведомени.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 10.32 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: