Година 2019 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ТРЕТИ състав
На осми май две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЕЛКА БРАТОЕВА |
Секретар МИЛЕНА
КРЪСТЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БРАТОЕВА
Административно дело
№
253 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 14,05 часа се явиха:
ЗА
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ ОБЩИНА НИКОПОЛ, редовно призован, не се явява
представител.
ЗА
ОТВЕТНИКА ПО ЖАЛБАТА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪРА НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И
БЛАГОУСТРОЙСТВОТО, редовно призован, се явява адв. Ц. С. от АК – Враца
с пълномощно от днес, към което е приложен договор за консултантска услуга и
процесуално представителство.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
АДВ. С. – Да се даде ход на делото.
Съдът,
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Административното дело е образувано по жалба на Община
Никопол, чрез кмета д-р В.Ж.срещу Решение № РД-02-36-184/06.02.2019г. на
Зам.Министъра на РРБ, с което на осн. чл. 73 ал.1 вр. чл. 69 ал.1 и чл. 70 ал-1
т.9 от ЗУСЕСИФ е определена финансова корекция в размер на 40 202,76 лв. с
ДДС , представляваща 5 % от допустимите разходи по сключени договори в
изпълнение на Договор за предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ № BG16RFOP001-2.001-0148-C01/26.09.2016г. „Региони
в растеж обновява домовете в гр. Никопол“, финансиран по ОПРР с бенефициент
Община Никопол и е разпоредено сумата да не се верифицира при обработка на
следващи искания за плащане.
Жалбоподателят оспорва решението за налагане на
финансовата корекция като незаконосъобразно и иска неговата отмяна. Посочва, че
не налице нарушение на правилата за възлагане на обществената поръчка и в този
смисъл липсва нередност, която да обоснове налагането на финансовата корекция.
Претендира разноски.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 73 ал.4 от ЗУСЕСИФ.
Решението е връчено на 08.02.2019г. Жалбата е подадена
чрез куриер на 14.02.2018г. и
следователно в законния 14-дневен срок за съдебно обжалване.
Жалбата е редовна и допустима и делото е насрочено за
разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
С определението за насрочване, съдът е указал доказателствената
тежест. По делото е приложена административната
преписка.
АДВ. С. – Уважаема
госпожо съдия, оспорвам жалбата, считам същата за неоснователна. Моля да бъдат приети доказателствата по
преписката, други няма да соча. Нямам доказателствени искания. Моля да приемете
доказателства, свързани със сторените разноски в хода на настоящото производство,
а именно - заверено копие от фактура, ведно със преводно нареждане. Представям списък
на разноските.
Съдът счита, че
следва да бъдат приети приложените писмени доказателства и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА приложените с административната преписка
писмени доказателства, както следва: Заповед № РД-02-36-1179/26.09.2018г. на министъра на регионалното
развитие и благоустройство; административен договор за представяне на
безвъзмездна финансова помощ № BG16FOP001-2.001-0148-CO1
(РД-02-37-145/26.09.2016г.),
сключен между МРРБ и община Никопол; общи условия към Договор № BG16FOP001-2.001-0148-CO1 (РД-02-37-145/26.09.2016г.), сключен между
МРРБ и община Никопол; писмо вх. № 99-00-6-1/03.01.2019г. до началника на отдел
„КОПН“ относно извършен предварителен контрол преди верификация с приложение
Контролен лист за проверка на обществени поръчки (сигнал); писмо до
бенефициента относно регистриран в УО на ОПРР 2014-2020г. сигнал за нередност №
805 с изх. № 99-00-6-1 (1)/11.01.2019г., ведно с доказателство за доставка;
възражение от бенефициента с изх. № 04082(81)/28.01.2019г. на община Никопол;
форма за изчисление на финансова корекция № 644/31.01.2019г.; писмо изх. №
99-00-6-1(3)/06.02.2019г. на РУО на ОПРР, с което е изпратено Решение № РД-02-36-184/06.02.2019г.,
ведно с известие за доставяне на писмото; решение № РД02-36-184/06.02.2019г. на
зам. Министъра на регионалното развитие и благоустройство и ръководител на УО
на ОПРР 2014-2020г.; обявление за поръчка; критерии за оценка на офертите
(извлечение от документация за провеждане на обществена поръчка); договор № BG16RFOP001-2.001-0148-CO1-S-03/04.07.2017г. ( за община Никопол № 176/26.06.2017г.),
сключен между община Никопол и „НСК София“ ЕООД.
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО
АДВ. С. – Уважаема
госпожо председател, ще моля да ми бъде дадена възможност, с оглед фактическата
и правна сложност на делото, да представя, в определен от Вас срок, писмени
бележки, в които да развия подробни доводи относно неоснователността на жалбата.
Моля, да оставите жалбата без уважение. Моля, да присъдите разноски на
доверителя ми. Представям списък на разноските, ведно с доказателства за тяхното
извършване. Обжалваното решение е издадено от компетентен орган, в изискваната
от закона форма, при спазване на материалните и процесуалните разпоредби, като
същото съответства и на целта на закона, поради което моля да го оставите в
сила и отхвърлите жалбата. Управляващия орган е провел законосъобразна
процедура по администриране на нередностите, в следствие на което правилно е
наложена процесната финансова корекция на Община Никопол, чрез издаване на
оспорения индивидуален административен акт. Налице са всички елементи от определението
за нередност. И още веднъж ще моля да
оставите жалбата без уважение, да присъдите на доверителя ми сторените в настоящото
производство разноски и да определите срок за представянето на подробни писмени
бележки.
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще
се произнесе с решение в законния срок.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на адв. С. в 7-дневен срок от днес
да представи допълнителни писмени бележки.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 14,13 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: