Година 2019 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ТРЕТИ състав
На шести февруари две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЕЛКА БРАТОЕВА |
Секретар МИЛЕНА
КРЪСТЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БРАТОЕВА
Административно дело
№
1175 по описа за 2018 г.
На именното повикване в 12:13 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА Д.С.П., редовно призована, се явява лично.
ЗА
ОТВЕТНИКА ПО ЖАЛБАТА ДИРЕКТОРА
НА ДИРЕКЦИЯ СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ - ПЛЕВЕН,
редовно призован, представител не се явява.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА П. – Да се гледа делото.
С оглед редовното призоваване на страните,
съдът счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото и
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Административното дело е образувано по жалба на Д.С.П.
*** срещу Заповед № ЗСПД/Д-ЕН /9646/13.11.2018г. на Директора на Дирекция „Социално
подпомагане” – Плевен, с която на
жалбоподателката на осн. чл. 10 ал.4 от
Закона за семейните помощи за деца и чл.6 ал.1 и ал.2 от ППЗСПД на осн. чл. 8д
ал.1 от ЗСПД е отпусната месечна помощ
за отглеждане на дете с увреждания – С. П.П.
в размер на 350 лв.
Жалбоподателката оспорва заповедта като
незаконосъобразна, поради нарушение на материалния закон. Счита, че неправилно
е определена началната дата на плащането за минал период. При прилагане на
разпоредбите на чл. 24б ал.4 от ППЗСД правото е за едногодишен срок назад,
считано от датата на подаденото заявление-декларация, отнесено към месеца, през
който е отпаднало правото за плащане на помощта по чл. 8д от ЗСПД по предходно
ЕР на ТЕЛК/НЕЛК. В настоящия случай правото за получаване на помощта по
предходно ЕР на ТЕЛК и законовите разпоредби на ЗСПД е до 31.10.2017г.
Следователно плащането при съобразяването на чл. 24б ал.4 от ППЗСПД, трябва да
е от дата 01.11.2017г. до 31.10.2018г., а не от дата 01.03.2018г. Иска отмяна
на незаконосъобразната част на заповедта и помощта по чл. 8д ал.1 от ЗСПД за
минал период да бъде отпусната от дата 01.11.2017г. до 31.10.2018г.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 10 ал.6 от ЗСПД.
Решението н Директора на РДСП – Плевен, с което
потвърдена заповедта е издадено на 05.12.2018г. Жалбата е подадена на
14.12.2018г. в рамките на законния 14-дневен срок за съдебно обжалване от
активно легитимирана страна и срещу подлежащ на обжалване индивидуален
административен акт. Жалбоподателката е внесла д.т. 10 лв.
Жалбата е редовна, процесуално допустима и делото е
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
Докладва постъпила писмена молба от ответника,
в която се изразява становище за недопустимост на жалбата, а по същество - за
неоснователност. Към писменото становище е приложена и заповед № D-ЕН/336003/20.01.2017г.
на директора на ДСП – Плевен.
Съдът
запознава жалбоподателката със съдържанието на
становището на ответника.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА П. – Поддържаме жалбата. Във
връзка със становището на ответника считам, че няма основание за това, което се
твърди, тъй като самата помощ се отпуска на родител, а не на детето. Отпуска се
лично на мен. Поддържам жалбата както по твърденията за незаконосъобразност,
така и по исканията за нейната отмяна. Да се приемат представените
доказателства. Други доказателства няма да сочим.
Съдът счита, че следва да бъдат приети
приложените по делото писмени доказателства, както с административната преписка,
така и приложените с жалбата, както и представената допълнително заповед на
директора на ДСП Плевен и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА приложените по делото доказателства,
по опис както следва: Заповед № ЗСПД/Д-ЕН/9646/13.11.2018г. на директора на
Дирекция „Социално подпомагане“ – Плевен; решение № 15-РД06-0070/05.12.2018г.
на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане – гр. Плевен; жалба
от Д.С.П. до Регионална дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Плевен от
19.11.2018г.; ЕР на НЕЛК № 705 от зас. № 078/19.09.2018г.; заявление-декларация
за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете с трайно увреждане по чл.
8д от Закона за семейните помощи за деца рег. № ЗСПД/Д-ЕН/9646/06.11.2018г.;
справка от НБДН за лицето Д.С.П.; писмо изх. № 30-116290/21.11.2018г.; ЕР на
ТЕЛК, втори състав „УМБАЛ д-р Г. Странски“ ЕАД № 3588 от зас. №
162/08.10.2014г.; ЕР на ТЕЛК, първи състав към „УМБАЛ д-р Г. Странски“ ЕАД №
960 от зас. № 59/30.03.2018г.; заповед № D_ЕН/336003/20.01.2017г. на Директора на
Дирекция „Социално подпомагане“ – Плевен;
По отношение на направеното от ответника възражение
за недопустимост на жалбата, съдът счита, че то е неоснователно. Семейните
месечни помощи за отглеждане на дете с трайно увреждане до 18 години се предоставят
на родителите съгласно чл. 8д от ЗСПД и следователно родителите са правоимащите
лица, а не децата. Титуляр на оспорената заповед е Д.С.П. и същата е упражнила
правото си на жалба в законния срок. Поради това, жалбата срещу заповедта е
подадена от активно легитимирана страна и е
процесуално допустима.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ възражението на ответника
за недопустимост на жалбата и прекратяване на съдебното производство.
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА П. – Няма да представям други доказателства.
С оглед изчерпване доказателствените искания
на страните, съдът счита, че делото е изяснено от фактическа страна и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО
ЖАЛБОПОДАТЕЛКАТА П. – Поддържам жалбата. Смятам,
че законовите разпоредби са достатъчно ясни. Прилагането на този член си е
точно определен, както и в какъв период се прилага и няма какво друго да добавя
по отношение на тази незаконосъобразност. Моля да се уважи подадената от мен
жалба по изложените в нея доводи и моля да ми бъдат присъдени направените разноски
по делото.
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще
се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 12,20 часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: