ПРОТОКОЛ

Година 2019 Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЪРВОИНСТАНЦИОНЕН

ТРИЧЛЕНЕН състав

На двадесет и шести ноември две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:

ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 1. СНЕЖИНА И.А 2. ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ

Секретар ЦВЕТАНКА ДАЧЕВА

Прокурор НАНКА РАЧЕВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия НИКОЛАЕВ

Административно дело № 1170 по описа за 2019 г.

На именното повикване в 10,00 часа се явиха:

ПРОТЕСТИРАЩИЯТ ПРОКУРОР Иван Шарков – редовно призован, се явява лично.

ОТВЕТНИКЪТ Общински съвет – Плевен – редовно призован, се представлява от адвокат В. И. от Адвокатска колегия – Плевен с пълномощно по делото.

ЗА КОНТРОЛИРАЩАТА СТРАНА Окръжна прокуратура – Плевен – редовно призована, се явява прокурор Нанка Рачева.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

ПРОКУРОР ШАРКОВ – Моля да се даде ход на делото.

АДВОКАТ И. – Моля да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР РАЧЕВА – Моля да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА

Делото е образувано въз основа на протест от прокурор в Окръжна прокуратура – Плевен, против чл.38 от Наредба № 17 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Плевен, приета с решение № 705 от 25.09.2017 г. на Общински съвет – Плевен и последно изменена с Решение № 1395 от 25.07.2019 г.

С определение в закрито съдебно заседание са конституирани страните и делото е насрочено за разглеждане в днешното съдебно заседание.

Протестирането е обнародвано в Държавен вестник.

Разпределена е доказателствената тежест.

По делото е представена и преписката, образувана по протестираната разпоредба.

ПРОКУРОР ШАРКОВ – Поддържам депозирания протест от страна на Окръжна прокуратура – Плевен. Да се приемат представените по делото доказателства. Нови доказателства няма да сочим. Да се приключи съдебното дирене.

АДВОКАТ И. – Оспорваме протеста. Представям Решение №2 от 12.11.2019 г. във връзка с избиране на Председател на Общински съвет – Плевен, който е подписал пълномощното. Няма да сочим други доказателства. Да се приключи съдебното дирене. Представяме списък по чл.80 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК.

ПРОКУРОР РАЧЕВА – Считам, че следва да приемете доказателствата по административната преписка и днес представените от ответника по протеста. Няма да соча нови доказателства. Моля да се приключи съдебното дирене.

С оглед становищата на страните по доказателствата, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА приложеното към протеста писмо от Общински съвет – Плевен № ОбС-0957-3 от 02.10.2019 г., ведно с приложени към него доказателства по опис в същото.

ПРИЕМА като доказателства по делото представените с писмо вх.№ 5170 от 22.10.2019 г., съгласно опис в писмото.

ПРИЕМА като доказателство по делото молба вх.№ 5355 от 29.10.2019 г. от адвокат И..

ПРИЕМА като доказателство по делото представеното в днешното съдебно заседание от адвокат И. Решение № 002 от 12.11.2019 г.

С оглед становищата на страните, че няма сочат нови доказателства и нямат нови искания, съдът намира, че делото е изяснено от фактическа страна и

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

ПРОКУРОР ШАРКОВ – Уважаеми административни съдии, поддържам депозирания протест от страна на Окръжна прокуратура – Плевен против Наредба № 17 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Плевен, приета с решение № 705 от 25.09.2017 г. на Общински съвет – Плевен и по-конкретно спрямо разпоредбата на чл.38 от тази Наредба. Само ще спомена, че е недопустимо с подзаконов нормативен акт, каквато е Наредбата, да бъдат уреждани обществени отношения, които са уредени със закон, в случая с разпоредбата на чл.121 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/. Ето защо предлагам да уважите протеста на Окръжна прокуратура – Плевен и да присъдите в полза на Окръжна прокуратура – Плевен направените разходи в размер на 20 лв.

АДВОКАТ И. – Уважаеми съдии, от името на доверителя ми моля да отхвърлите като неоснователен протеста и моля да ни присъдите направените разноски по делото. Протестът касае протестиране нормата на чл.38 от Наредба № 17 само в частта, където е записано, че таксите може да бъдат събирани от концесионер, на който е предоставено право на експлоатация на гробищен парк. Считам, че не е налице твърдяното противоречие с разпоредбата на чл.121 от ЗМДТ, т.к. житейски оправдано е таксите да бъдат събирани и от лице, на което е предоставена концесия, като по този начин не се влияе на общинския бюджет, в смисъл, че концесионерът може само да събира тази такса, след което същата да бъде превеждана на общинска администрация. В този смисъл считаме, че нормата на чл.121 от ЗМДТ не е императивна, същата може да бъде доразвита, в който смисъл е доразвита в чл.38 от посочената Наредба. Моля в този смисъл да бъде Вашият съдебен акт.

ПРОКУРОР РАЧЕВА – Уважаеми административни съдии, считам протеста на Окръжна прокуратура – Плевен за основателен. Протестираната разпоредба на чл.38 от Наредба 17 на Общински съвет – Плевен е в противоречие с разпоредба от по-висок по ранг нормативен акт. Моля да постановите решение, с което да отмените протестираната разпоредба като незаконосъобразна и да присъдите на Окръжна прокуратура – Плевен направените по делото разноски.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,08 часа.

СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: