ПРОТОКОЛ

Година 2019 Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЕТИ състав

На ДВАДЕСЕТ И ПЪРВИ МАРТ 2019 ГОДИНА

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

КАТЯ АРАБАДЖИЕВА

Секретар: БРАНИМИРА МОНОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия АРАБАДЖИЕВА

Административно дело № 129 по описа за 2019 г.

Разглеждането на делото започна в 9.55 часа по молба на двете страни.

На именното повикване в 09.55 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ В.С.С. – редовно призован, се явява лично и с адв. Е. с пълномощно от днес

ОТВЕТНИКЪТ ДИРЕКТОРЪТ НА ОД НА МВР – ПЛЕВЕН – редовно призован, се представлява от юрк. Ф. с пълномощно от днес.

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

АДВ. Е.: Да се даде ход на делото.

ЮРК. Ф.: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за хода на делото и

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и го докладва.

Делото е образувано по жалба от В.С. ***, против Заповед №УРИ316з-122/11.01.2019 год. на Директора на ОД на МВР-Плевен, с която на С. е наложено дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ за срок от 3 (три) месеца, за нарушение на служебната дисциплина по смисъла на чл. 194, ал. 2, т. 2 от ЗМВР-неизпълнение на служебните задължения.

По делото е представена преписката по издаване на оспорената заповед.

Представени са Вътрешните правила за организация на експлоатацията, материално-техническото осигуряване и отчетността на пътните превозни средства, плавателната и летателната техника на МВР, утвърдени с министерска заповед № Iз-305/21.02.2014 г. в незаверено от ответника копие.

С определение № 235 от 07.02.2019 г. съдът е изискал от ответника писмени доказателства, по-голяма част от които са представени по делото с писма вх. № 1386/15.03.2019 г. и вх. №1395/15.03.2019 г.

Не са представени доказателства за ползван от жалбоподателя отпуск за периода месец септември 2018 г. – месец януари 2019 г.

АДВ. Е.: Поддържам жалбата. Всичко, което сме поискали е представено по делото, изключая заверения препис от Вътрешните правила. На този етап други доказателства няма да соча.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Заявявам, че от месец септември 2018 г. до месец януари 2019 г. не съм ползвал платен отпуск, нито болнични.

ЮРК. Ф.: Оспорвам жалбата, считам че същата е неоснователна. Моля да ни бъде дадена възможност да представим в заверен препис Вътрешните правила. Изискали сме писмено същите да бъдат предоставени на съда от Дирекция „Координация и административно обслужване“ на МВР, тъй като заповедите в оригинал се намират там, за което представяме писмо за изисканите доказателства. По отношение на доказателствените искания, моля да задължите жалбоподателя да отговори на няколко въпроса, които имаме, а те са следните: „ На Вас ли ви е предоставен за ползване процесния автомобил с приемо-предавателен протокол М-5768 ВК, от кога, от колко години. Какъв е реда за извършване на годишните технически прегледи в ОД на МВР – Плевен, т.е. къде се извършват, от кого и предходните две години 2017 г. и 2016 г. вие ли сте карали автомобила на годишен технически преглед. Има ли на предното обзорно стъкло на автомобила стикер залепен, от който е видно до кога е срока на валидност на годишния технически преглед. Имам предвид дали такъв стикер е бил наличен към датата на извършване на нарушението, т.е. дали е бил валиден през месеците септември и октомври 2018 г.“ С оглед отговора на тези въпроси ще направим други доказателствени искания за разпит на свидетел. Ако жалбоподателят не отговори на тези въпроси, алтернативно правим искане за допускане до разпит на свидетел при режим на довеждане, а именно началника сектор „Финансово осигуряване и управление на собствеността и социални дейности“ В.К.М..

АДВ. Е.: Ще даде обяснения жалбоподателя. Не се противопоставям да бъде разпитан свидетеля. Считам, че е важно за изясняване на обективната истина, макар че за мен чисто процесуално има нарушение при издаване на заповедта. В жалбата съм посочил, че съобразно техните доказателствени искания ще взема становище и за допълнителни доказателства, моля да задължите ОДМВР Плевен да представи информация относно служителя Наталия Петрова, за която на нас ни е известно, че води отчетността на служебните автомобили и е държала документите на този автомобил. Да се изясни къде работи и да бъде призована, както и дали е била отпуска за периода. Тя работи долу в КАТ. Тя държи големите талони, държи и големите картони за технически преглед. В автомобила се съхранява само малкото картонче. Без големия талон на автомобила не може да се мине технически преглед. Искаме да я разпитаме какъв е реда за извършване на техническите прегледи и дали тя е била в отпуск тогава в този период от 20 септември до 10 октомври, тъй като единствено тя е съхранявала тези документи и не знам дали друг е имал достъп до нейната стая. Да бъде служебно призована.

ЮРК. Ф.: Работи в системата на МВР, сектор „ПП“. Аз мисля, че тези обстоятелства могат да се установят и от началник сектор „ПП“, който ще бъде разпитан. По отношение на обстоятелството дали е била в отпуск или болничен, ние ще представим писмена справка. Другите обстоятелства могат да се установят от другия свидетел. Не е необходимо свидетелката да бъде призовавана във връзка с тези въпроси, защото могат да бъдат изяснени и от началник сектор „ПП“, а по отношение на отпуските и болничните могат да се предоставят писмени доказателства. Не е необходим разпита на тази свидетелка, тъй като с нейните свидетелски показания могат да бъдат получени данни от началник сектор „ФОУССД“ при ОД на МВР – Плевен.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като доказателства по делото приложените към писмо вх. рег. № 604/04.02.2019 г. писмени доказателства, както следва: жалба вх. № 316000-3333/25.01.2019 г., екз. № 2 по описа на ОДМВР – Плевен, заверено копие на заповед УРИ 316з-122/11.01.2019 г., заверено копие на покана рег. № 316р-41858/18.12.2018 г., заверено копие на писмени обяснения рег. № 940р-33/02.01.2019 г., копие на график рег. № 940р-5708/28.08.2018 г., копие на график рег. № 940р-6346/27.09.2018 г., заверено копие на кадрова справка рег. № 316р-1084/10.01.2018 г., заверено копие на справка рег. № 316р-36940/09.11.2018 г., становище № 316р-41520/17.12.2018 г., заповед № УРИ 316з-3206/02.10.2018 г., докладна записка с рег. № 316р-35604/30.10.2018 г., сведение с рег. № 940р-6669/12.10.2018 г. от гл. инспектор М.Д., сведение с рег. № 316р-36051/02.11.2018 г. на гл. инспектор М.Д., сведение с рег. № 316р-34086/16.10.2018 г. от ст. инспектор А.А., сведение с рег. № 316р-34085/16.10.2018 г. от инспектор Б.С., сведение с рег. № 316р-34087/16.10.2018 г. от инспектор Б.П., сведение с рег. № 316р-35766/01.11.2018 г. от инспектор Б.П., сведение с рег. № 316р-35103/24.10.2018 г. от ст. инспектор Ю.П., сведение с рег. № 316р-36800/09.11.2018 г. от ст. инспектор Ю.П., сведение с рег. № 316р-36796/09.11.2018 г. от гл. инспектор В.В., сведение с рег. № 316р-34480/18.10.2018 г. от мл. инспектор В.С., сведение с рег. № 316р-35389/26.10.2018 г. от инспектор М.П., заповед № 316з-548/14.02.2017 г. на директора на ОДМВР – Плевен, разходна ведомост № 00057777, копие на предавателно-приемателна ведомост за МПС с рег. № ***, копие на пътна книжка – серия ЕВ, контр. 335873, копие на удостоверение за техническа изправност на ППС с рег. № ***, предавателно-приемателна ведомост от 27.11.2015 г., копие на докладна записка с рег. № 940р-6378/27.09.2018 г., копие на докладна записка с рег. № 940р-6453/02.10.2018 г., копие на заповед с рег. № 316з-3185/01.10.2018 г., копие на план за СПО с рег. № 940р-6447/01.10.2018 г., копие на длъжностна характеристика с рег. № 3286р-1914/15.01.2015 г. на н-к РУ, типова длъжностна характеристика на длъжността „Началник на Районно управление“ при ОД на МВР, формуляр за изготвяне на длъжностна характеристика с рег. № 3286р-19327/10.11.2015 г., типова длъжностна характеристика на длъжността началник група „Криминална полиция“ към РУ при ОДМВР, формуляр на длъжностна характеристика с рег. № 3286р-19650/12.11.2015 г., типова длъжностна характеристика на началник група „Охранителна полиция“ при РУ на ОДМВР, формуляр на длъжностна характеристика с рег. № 3286р-19681/12.11.2015 г., типова длъжностна характеристика на длъжността полицай-ст.полицай /домакин на РУ/ в група „Охрана на обществения ред“ на сектор „Охранителна полиция“ към РУ ОДМВР.

ПРИЕМА като доказателства по делото заявление вх. № 798/13.02.2019 г. с приложена към него квитанция за платена такса за образуване на дело.

ПРИЕМА като доказателства по делото приложените към писмо вх. рег. 1386/15.03.2019 г. писмени доказателства, както следва: Заповед Iз-305/21.02.2014 г.

НЕ ПРИЕМА като доказателства по делото приложените от л. 93 до л. 137 Вътрешни правила за организация на експлоатацията, материално-техническо осигуряване и отчетността на пътните превозни средства, плавателната и летателната техника на МВР и вътрешните правила, предвид факта, че не са заверени от ответника или от негов упълномощен представител.

НЕ ПРИЕМА като доказателства по делото приложените на л. 138 и следващи от делото Заповед № 8121з-1061/29.12.2014 г. на министъра на вътрешните работи, Заповед № 8121з-1448/26.11.2015 г. на министъра на вътрешните работи, Заповед № 8121з-1043/29.08.2018 г. на министъра на вътрешните работи, поради незаверяването им от ответника или негов упълномощен представител.

УКАЗВА на ответника в срок до следващото съдебно заседание да представи заверени ксерокопия на неприетите в днешното съдебно заседание Вътрешни правила и посочени заповеди, като предупреждава ответника, че в случай на непредставяне на заверени копия на тези доказателства, същите няма да бъдат ценени и съдът няма да се позове и да ги разглежда при постановяване на крайния съдебен акт.

ПРИЕМА като доказателства по делото приложените към писмо вх. рег.№ 1395/15.03.2019 г., както следва: удостоверение рег. № 316000-9672/15.03.2019 г., протокол УРИ 316р-14915/09.06.2016 г., протокол рег. № 940р-6974/05.12.2016 г., предавателно-приемателна ведомост от 27.11.2015 г., пътна книжка за 4-то тримесецие на 2018 г. № 335873 за лек автомобил „Опел Астра“ рег. № ***, удостоверение за техническа изправност на ППС до 26.09.2018 г., удостоверение за техническа изправност на ППС до 15.08.2016 г.

Съдът намира направеното на основание чл. 176 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК искане от пълномощника на ответника за даване на устни обяснения пред съда от страна на жалбоподателя за основателно. Жалбоподателят следва да бъде задължен да отговори на поставените от ответника въпроси по реда на чл. 176 от ГПК в следващото съдебно заседание, като за целта пълномощникът на ответника следва да формулира писмено поставените въпроси с копие за насрещната страна и да ги предостави по делото в 7-мо дневен срок от днешното съдебно заседание.

Копие от молбата с поставените въпроси след представянето й от пълномощника на ответника, следва да бъде съобщена на насрещната страна за отговор на поставените въпроси.

За целта жалбоподателят следва да бъде задължен да се яви лично в следващото съдебно заседание, за да отговори на поставените въпроси по реда на чл. 176 от ГПК.

Тъй като искането за разпит на свидетеля В.К.М. е направено алтернативно от пълномощника на жалбоподателя, в случай, че жалбоподателят не отговори на поставените въпроси по реда на чл. 176 от ГПК, съдът намира, че за процесуална икономия този свидетел следва да бъде допуснат до разпит за следващото съдебно заседание при режим на довеждане от ответника, с цел, ако се наложи неговият разпит, да не бъде отлагано за следващо съдебно заседание делото, а обстоятелствата във връзка с разпита му ще бъдат прецезирани след даване на отговор на въпросите от жалбоподателя.

За следващото съдебно заседание следва да бъде допусната до разпит при режим на призоваване и свидетелката Н.П.във връзка със заявените обстоятелства относно начина на извършване на годишните технически прегледи на автомобилите зачислени в ОДМВР - Плевен и начина на съхранение на документите във връзка с тях.

От ответника следва да бъде представена писмена справка, която да обхваща два въпроса:

1. Служителката в Сектор „Пътна полиция“ Н.П.ползвала ли е някакъв вид отпуск за периода месец септември - месец октомври 2018 г., кога и в какъв размер?

2. Жалбоподателят В.С.С. ползвал ли е някакъв вид отпуск, вкл. и по болест за периода месец септември 2018 г. - месец януари 2019 г., за кой период и в какъв размер, като в случай на ползван от жалбоподателя отпуск да се представят съответните молби, заповеди, болнични листи или други документи, удостоверяващи ползването на отпуска и периода.

Воден от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ЗАДЪЛЖАВА ответника в 7-мо дневен срок от днес да представи писмена молба с копие до жалбоподателя, в която да формулира въпроси към жалбоподателя.

След представяне на молбата с формулирани въпроси препис от нея да се изпрати на жалбоподателя.

ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя да се яви лично в следващото съдебно заседание, за да отговори на поставените по реда на чл. 176 от ГПК писмени въпроси.

ДОПУСКА до разпит при режим на довеждане от ответника за следващото съдебно заседание свидетеля В.К.М. – Н-к сектор „ФОУССД“.

ДОПУСКА до разпит при режим на призоваване за следващото съдебно заседание Н.П.- служител сектор „ФОУССД“ с работно място сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Плевен.

Същата да бъде призована за следващото съдебно заседание по месторабота.

ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя да внесе депозит за призоваване в размер на 10.00 лева, вносими в 3-дневен срок от днес, в който срок следва да бъде представена квитанция по делото за внесения депозит.

ЗАДЪЛЖАВА ответника в 7-мо дневен срок от днешното съдебно заседание да представи писмена справка с приложени доказателства за обстоятелствата: служителката Н.П.в сектор „ФОУССД“ ползвала ли е някакъв вид отпуск за периода месец септември – месец октомври 2018 г., в какъв размер и за кой период?

Жалбоподателят В.С.С. ползвал ви е някакъв вид отпуск – платен, неплатен, по болест или друг вид за периода месец септември 2018 г. - месец януари 2019 г., за кой период и в какъв размер?

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните да сочат и други доказателства.

АДВ. Е.: На този етап нямам други искания.

ЮРК. Ф.: На този етап нямам искания.

ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 9 май 2019 г. от 9.30 часа, за когато страните уведомени от днес.

ПРОТОКОЛЪТ написан в съдебно заседание, което приключи в 10.28 часа.

СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: