ПРОТОКОЛ

Година 2019 Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЕДМИ състав

На втори декември две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ

Секретар ДЕСИСЛАВА ДОБРЕВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия НИКОЛАЕВ

Административно дело № 1127 по описа за 2019 г.

На именното повикване в 10,00 часа се явиха:

ЗА ОСПОРВАЩИЯ - ЗП „О.И.З.“ – ПЛЕВЕН, редовно призован, явява се лично О.И.З..

ОТВЕТНИКЪТ – ЗАМ. ИЗП. ДИРЕКТОР НА ДЪРЖАВЕН ФОНД „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ – СОФИЯ – редовно призован, юрк Д.П.с пълномощно по делото.

ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО

ОСПОРВАЩИЯТ – Да се даде ход на делото.

Ю.П.– Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото и

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и го докладва

С докладва постъпила молба от ЗП „О.И. “, ЕИК ********** против Уведомително писмо изх. № 02-150-6500/1720 от 06.08.2019 г. на ДФЗ за отказ на финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ по програма за развитие на селските райони за периода 2007 г. – 2013 г. за кампания 2016 г., издадено от заместник изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“ гр. София.

Докладва и постъпили с придружително писмо вх. № 5635 от 12.11.2019 г. на ответника доказателства: уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 214, уведомително писмо за одобрение и неодобрение за участи по мярка 212 „Агроекологични плащания“ от ПРСР 2007-2013 г. изх. № 01-6500/14584 от 29.11.2013 г., решение от заседанието на Управителния съвет, съгласно Протокол № 109 от 15.02.2017 г. и документи по опис от № 1 до № 18.

СЪДЪТ КЪМ СТРАНИТЕ - Да се приемат ли тези доказателства?

ОСПОРВАЩИЯТ – Искам да добавя документите, които не бях приложил.

Ю.П.– Тези сертификати не са ли приложени към жалбата?

ОСПОРВАЩИЯТ – Приложени са два от сертификатите, които са за 2015 г. и за 2016 г.Сертификатите, които показвам са от 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., които доказват периодите на преход преминаващ към биологично производство. Те са издадени на фирма „СЕРЕС“, която сертификация на екологични стандарти, която е одобрена и получено разрешение от министъра на земеделието и храните да осъществява контрол и съответствие на биологичното производство. Прилагам всичките сертификати. Те са по поредност и са с валидност от дата до дата.

Ю.П.– Два от тези са приложени към жалбата и сега представяте два допълнителни, така ли?

ОСПОРВАЩИЯТ – Не. Всичките сертификати, които започват от преходния период.

Ю.П.- Тези сдържат ли се двата, които сте пуснали?

ОСПОРВАЩИЯТ – Да съдържат се.

Съдът,

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА като доказателства по делото: представените документи, а именно: сертификат „в преход към биологично стопанство“, сертификатен № 19212, издаден от „SERES“ BG-BIO-04 издаден на О.И.З., сертификат „преход към биологично стопанство“ № 19397, издаден от „SERES“ BG-BIO-04 издаден на О.И.З. септември 2014 г., сертификат № 31730 от „SERES“ BG-BIO-04 издаден на О.И.З. от 08.12.2015 г., сертификат от „SERES“ BG-BIO-04 издаден на О.И.З. от 16.09.2016 г., пояснителна таблица.

ОСПОРВАЩИЯТ – Под този номер е даден от министерството на земеделието.

СЪДЪТ КЪМ ОСПОРВАЩИЯ – Това е от октомври 2013 г., така ли?

ОСПОРВАЩИЯТ – Да.

СЪДЪТ КЪМ ОСПОРВАЩИЯ – За коя година?

ОСПОРВАЩИЯТ – За от 31.07.2013 г. до 31.07.2014 г. Изготвена от мен, спрямо дадените заявление от фонд „Земеделие“ и сертификатите, които са ми издадени показваща, че към подаване на заявлението 2016 г., съм имал 34 месеца, които ги доказвам със сертификат за преход и не отговарям на чл. 36 от Регламента № 889 от 2008 г.

Ю.П.– Уважаеми г-н Председател, считам жалбата за неоснователна и намирам оспореният акт за правилно издаден. Представям и моля да приемете подробно становище, в което съм изложила своите съображения относно атакувания в настоящото производство акт, като към становището съм приложила и писмо на Министерството на земеделието, храните и горите, в което изрично са определени минималните периоди на преход, респективно на биологичното производство, които моля да се вземат предвид по делото и да бъдат приети към преписката. Относно представените в настоящото съдебно заседание от жалбоподателя сертификати, не възразявам да се приемат. Факт е, че в подаденото заявление за 2016 г. парцелите са заявени в преход. Няма да соча нови доказателства. Нямам доказателствени искания. Считам, че спорът е изяснен и моля да се даде ход по същество.

ОСПОРВАЩИЯТ – Нямам доказателствени искания.

Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна и

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

ОСПОРВАЩИЯТ – Считам обжалваният акт за незаконосъобразен поради допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила, изразяващи се в неизясняване на фактическата обосновка и необсъждане на доказателства, релевантни към разглеждането и одобряване на заявлението, нарушаване на принципа на служебно начало в административния процес и на тези на съдействие и информираност от административните органи, както и в поради противоречие с материално – правните разпоредби от по-висок ранг. Моля да отмените обжалваното уведомително писмо, издадено от ДФ „Земеделие“. Допълнителни правни доводи и съображения относно незаконосъобразността на атакувания акт, ще представя в писмени бележки, за което моля да ми предоставите срок. Моля да ми бъдат присъдени направените по делото разноски съобразно представения списък.

Ю.П.– Уважаеми г-н Председател, считам жалбата за неоснователна. Намирам оспореният акт за правилно издаден, от компетентен за това орган, при спазване процедурата и целта на закона. Констатациите залегнали в издадения от нас административен акт са доказани, с оглед приобщеният доказателствен материал към препис, поради което моля да се потвърди същият акт. Обръщам внимание на съда именно, че в полза на жалбоподателя е да следи състоянието на своето стопанство, като съгласно Наредба № 5 за подаване на заявленията за директни плащания му е дадена възможност да направи редакция на заявлението, като промени съответния код на дейността, която е заявил. Обръщам внимание на съда относно факта, че сертифициращият орган би могъл да направи поправка евентуално на данните в системата. Подробни съображения ще изложа в писмени бележки, като моля за подходящ срок. Представям и моля да приемете списък с разноски, юрисконсултско възнаграждение.

Съдът,

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните в 7 дневен срок от днес да представят писмени бележки и становища.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10.13 часа.

СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: