П Р О Т О К О Л

година 2019 град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВТОРИ състав

На ДВАДЕСЕТ И ВТОРИ ОКТОМВРИ 2019 ГОДИНА

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ

Секретар: БРАНИМИРА МОНОВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ГОСПОДИНОВ

Административно дело № 1076 по описа за 2019 г.

На именното повикване в 10.27 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д.Р.Б. – редовно призован, се явява лично

ЗА ОТВЕТНИКА МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ – редовно призован, не се явява процесуален представител

ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО – редовно призовани, не се явява процесуален представител

ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ – редовно призовани, не се явява процесуален представител

ЗА ЗАИНТЕРЕСОВАНА СТРАНА АГЕНЦИЯ ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА – СОФИЯ – редовно призовани, се явява юрк. В.с пълномощно към отговора

Явява се ВЕЩОТО ЛИЦЕ С.М.П..

ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Да се даде ход на делото.

ЮРК. В.: Моля да се даде ход на делото.

Съдът счита, че са налице процесуалните предпоставки за даване ход на делото, предвид което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и го докладва.

Производството по делото е образувано по жалба от Д.Р.Б. ***, против Решение № 508/26.08.2019 г. на Министерски сьвет за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на АМ „Хемус", участък 122+260 до км 139+340, включително пътен възел „Плевен" на територията на областите Ловеч и Плевен. Претендира се отмяна на оспореното РМС № 508/26.08.2019г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на АМ „Хемус", участък 122+260 до км 139+340, включително пътен възел „Плевен" на територията на областите Ловеч и Плевен, В ЧАСТТА относно определеното парично обезщетение за трайно засегната площ за отчуждаване – 4,986 дка собственост на лицето, с идентификатор 51620.38.11, с начин на трайно ползване: ниви, орна земя, с адрес на поземления имот с. Николаево, обл. Плевен, местност „Мала дългиня“, в размер на 1269 лева, като бъде определено обезщетение при спазване на §1а от ДР на Закона за държавната собственост.

Направено е искане за назначаване на съдебно-оценителна експертиза, която да даде заключение за размера на равностойното парично обезщетение за отчуждения имот на жалбоподателя, при спазване разпоредбите на чл. 32, ал. 2 от ЗДС, вр. § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС. Претендира се присъждане на разноски.

Ответникът-Министерски съвет, чрез процесуален представител М.Б.И./с приложено писмено пълномощно/ оспорва жалбата като неоснователна, като излага подробни съображения по съществото на спора. Сочи в случай, че съдът допусне поисканата от жалбоподателя съдебна експертиза, оценката да се извърши от вещо лице, отговарящо на определените в ЗДС изисквания - § 1а, т. 3 от ДР на ЗДС, като съобрази определените в § 1а, т. 2 и т. 4 от ДР на ЗДС изисквания. Оценката следва да се извърши съобразно предназначението на имота преди влизането в сила на ПУП-ПП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики. Съгласно закона това са: осреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека — обезпечаваща покупко-продажба на имот продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Осредняването се извършва въз основа на не по-малко от две относими сделки.

Претендира да се представи по делото заедно с експертизата копия от нотариалните актове или други документи за сделки, въз основа на които е изготвено заключението.

При липса на пазарни аналози (ако има по-малко от две относими сделки, вписани в съответната служба по вписвания, отговарящи на законовите критерии), вещото лице да определи оценката на отчуждаваните имоти по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от ЗДС - Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи.

ДОКЛАДВА писмен отговор от ОПУ към Агенция „Пътна инфраструктура“, становище от Министерски съвет на Република България и доказателствата представени с молба от министъра на регионалното развитие и благоустройството вх. рег. № 4884/07.10.2019 г.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Да се приемат представените писмени доказателства от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

ЮРК. В.: Да се приемат представените доказателства.

Съдът,

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ВЛАГА в делото представените от министъра на регионалното развитие и благоустройството писмени доказателства с молба вх. рег. № 4884/07.10.2019 г.

ДОКЛАДВА заключението на вещото лице С.М.П..

СНЕМА САМОЛИЧНОСТ НТА ВЕЩОТО ЛИЦЕ

С.М.П. – 57 г., неосъждана, без родство със страните

ВЛ П.: Не съм заинтересована от изхода на делото.

Съдът разяснява на вещото лице наказателната отговорност по чл. 291 от НК и същата обещава да даде вярно и безпристрастно заключение.

Съдът,

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИСТЪПВА към изслушване на заключението на вещото лице по изготвената експертиза.

ВЛ С.П.: Представила съм писмено заключение, което поддържам. В заключението съм извършила анализ на сделките, които попадат съгласно чл. 32 от ЗДС в извадката, с която следва да се определят средни пазарни цени преди влизане в сила на ПУП от дата 15.05.2019 г., съответно преди одобряване на ПУП на 23.04.2019 г., т.е. определена е средната пазарна цена от сделките, които са в този период към дата 08.05.2019 г. Извършила съм анализ както на цените на материалния интерес, който е обективиран в нотариалните актове, които са предмет на извадката, и които сделки отговарят на всички изисквания на чл. 32, §1а от Допълнителните разпоредби и на база на анализа на тези цени в съответствие с алгоритъма или методиката да го нарека, както е разписан в закон, съм определила средната пазарна цена, която е в размер 254.50 лв. на дка. Паралелно с това и във връзка с жалбата на ищеца съм извършила съм анализ на материалния интерес и данъчната оценка на съответните сделки, за да се види, че поради това, че 70 % от сделките, които попадат в извадката, която визира чл. 32 от ЗДС, са изповядани на цени много близки до данъчната оценка и поради тази причина, сравнявайки тази цена 254.50 лв. на дка със средните пазарни цени от сделки, които са в същия този период, но които не са изповядани на данъчни оценки се вижда, че те са доста по-ниски отколкото е средната пазарна реална цена, но съгласно изискванията на закона в тези случаи за обезщетяване това е стойността, която следва да се определи, т.е. 254.50 лв. на дка, съответно за отчуждената част от имота в размер 1269.00 лева общо за засегнатата площ 4 дка 986 кв. м.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Нямам въпроси. Да се приеме заключението на вещото лице.

ЮРК. В.: Нямам въпроси. Да се приеме заключението на вещото лице по изготвената експертиза.

Съдът счита, че следва да приеме и вложи в делото заключението на вещото лице С.М.П., като на същата следва да се изплати възнаграждение за изготвяне на заключението в размер на 200 лева от внесения депозит.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ВЛАГА в делото заключението на вещото лице С.М.П.. На същата да се изплати възнаграждение в размер на 200.00 лева от внесения депозит.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Нямам други доказателствени искания. Да приключи делото.

ЮРК. В.: Нямам други доказателствени искания. Да приключи делото.

С оглед липсата на други доказателствени искания, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ: Това е положението, срещу държавата не можем да се борим. Искам по-висока цена. Мисля, че тази цена е доста ниска.

ЮРК. В.: Уважаеми господин председател, моля да отхвърлите предявената жалба като неоснователна и потвърдите решение № 508/26.08.2019 г. на Министерски съвет като правилно и законосъобразно. Видно от изготвената експертиза паричното обезщетение, което е за отчуждената земя е 1269.00 лева за 4.986 дка, същото както и определено от Министерски съвет. В тази връзка моля за вашето решение. Претендираме и юрисконсултско възнаграждение.

Съдът счита делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

ПРОТОКОЛЪТ написан в съдебно заседание, което приключи в 10.37 часа.

СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: