РЕШЕНИЕ

56

гр. Плевен, 11.02.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен, шести състав, в публично съдебно заседание на тридесет и първи януари две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: Снежина Иванова

при секретар Десислава Добрева изслуша докладваното от съдията Снежина Иванова по адм. дело № 919 по описа за 2018 година на Административен съд – Плевен.

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно -процесуалния кодекс (АПК) .

Административното дело е образувано по жалба от Г.С.Б. *** чрез адв. Е.К. ***, съдебен адрес:***, офис 205 срещу заповед за прилагане на ПАМ №18-0374-000232/08.09.2018 г. на началник на РУ – Червен бряг при ОД на МВР - Плевен, с която наложена принудителна административна мярка по  чл.171, т.2А, б. б  от ЗДвП – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1 година.

В жалбата се посочва, че заповедта е незаконосъобразна и се иска отмяна, тъй като е  постановена при нарушение на материалния и процесуалния закон. Оспорващият изцяло оспорва фактическата обстановка, описана в АУАН № Д777413/08.09.2018 г. Твърди, че съставеният АУАН е допълван в последствие, след съставянето му, като отстрани е дописвана марката и номера на дрегера. Навежда доводи, че по този начин актосъставителят може винаги да формира в акта изпълнително деяние, което да обуславя съставомерността на закона, въпреки, че действителните факти са други, за което той не търпи никакви санкции след отмяната на акта от съда. Прави доказателствени искания за прилагане на цялата административна преписка по АУАН № Д 777413/2018 г.; заверен препис от БПП № ЗМ-404/2018 г. по описа н РУ гр. Червен бряг, както и заповед за задържане на лице с рег. № 73/08.09.2018 г., издадена от Л.Ц.В..

В съдебно заседание оспорващият - Г.С.Б. ***, се явява лично и с адв. К., като поддържа жалбата и намира заповедта за незаконосъобразна. Посочва, че са налице нарушения при съставяне на АУАН, че е взета кръвна проба при липса на съгласие и това опорочава същата и моли за отмяна на акта.

В съдебно заседание ответникът – началник на РУ – Червен бряг към ОД на МВР – Плевен,не се явява, представлява се от гл. юрк Ф., която  намира заповедта за мотивирана, издадена при спазване на административно-производствените правила, като са изложени правни основания за издаването й. Моли за отхвърляне на жалбата и присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.

Административен съд-Плевен, шести състав, като обсъди доказателствата по делото и доводите и възраженията  на страните, и като извърши цялостна проверка на оспорената заповед във връзка с правомощията си по чл.168 от АПК, намира за установено следното от фактическа страна:

На 08.09.2018 година е съставен акт за установяване на административно нарушение с фабричен № 777413, тъй като на 08.09.2018 год. около 07:00 часа в гр. Червен бряг, на ул. „Х.Б.“, като водач на лек автомобил  с рег. №  ******движи се с несъобразена скорост и реализира ПТП с материални щети, управлява МПС след употреба на алкохол  2,04 на хиляда промила в издишания въздух, измерено с техническо средство „Дрегер 7510“ с фабричен номер №0263, като е издаден талон за медицинско изследване и не носи свидетелство за регистрация на МПС – нарушения на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП и чл. 20, ал. 2 от ЗДвП.

Със заповед за прилагане на ПАМ №18-0374-000232/08.09.2018 г. на РУ – Червен бряг при ОД на МВР – Плевен (лист13 по делото),  спрямо  оспорващия е приложена принудителна административна мярка по  чл.171, т.2А, б. б  от ЗДвП – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1 година, като в същата е посочено , че се издава въз основа на АУАН № Д777413/08.09.2018 година.

По делото се установява още, че на 08.09.2018 г. Б.  са иззети СУМПС № 5062936-S  и два броя рег. табели с рег. № ******.

Установява се, че въз основа на съставения АУАН № Д777413/08.09.2018 година (лист 11 по делото), срещу Б. е издадено наказателно постановление №18-0374-000923/18.09.2018 г.(лист 12 по делото).

По делото са представени заповед за компетентност на административния орган, , талон за медицинско изследване № 0419003 от 08.09.2018 година, доказателства относно техническа годност на дрегер, протокол за химическо изследване № 377/10.09.2018 година, от който се установява, че концентрация на алкохол в кръвта на лицето е 2,06 промила.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е допустима като подадена в срок и от надлежна страна.

 Разгледана по същество е основателна.

Оспорената заповед е издадена от компетентен орган. Съгласно чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл. 171, т. 1, 2,  2а, 4 и т. 5, буква "а" и т. 6 от ЗДвП (редакция към 08.09.2018 година) се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. По делото като доказателство е приета заповед № 316з-1612/19.05.2017 г.  на директора на ОД на МВР Плевен, с която началниците на РУ на МВР-Плевен могат да издават заповеди за прилагане на принудителни административни мерки по чл.171, т. 2а от ЗДвП.

Съдът  намира, че заповедта е издадена в установената форма, изложени са мотиви и в случая безспорно се установява с оглед описаната фактическа обстановка в приложения АУАН, че лицето управлява лек автомобил с концентрация на алкохол в кръвта, при спазване на административно-производствените правила, но при неправилно прилагане на закона.

Съгласно чл. 171, т.2а от ЗДвП ,в приложимата редакция, прекратява се на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява моторно превозно средство: с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или е употребил наркотични вещества или техни аналози, както и при отказ да му бъде извършена проверка с техническо средство и/или с тест за установяване концентрацията на алкохол и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, или не изпълни предписанието за изследване с доказателствен анализатор или за медицинско изследване и вземане на биологични проби за извършване на химическо и/или химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му и/или за употреба на наркотични вещества или техни аналози – за срок от 6 месеца до една година В случая безспорно е установено управление на МПС след употреба на алкохол, като при тестване с техническо средство е установено 2,04 промила, а с оглед представен протокол от химическо изследване в с.з  е установена концентрация на алкохол в кръвта- 2,06 промила т.е. налице са предпоставките за налагане на ПАМ – управление на МПС след употреба на алкохол и концентрация над 0,5 на хиляда. В случая обаче заповедта е незаконосъобразна, тъй като административният орган не е определи период на налагане на ПАМ. В закона е предоставена възможност за прекратяване на регистрация за период от 6 месеца до една година, като административният орган именно след анализ на фактите по случая следва да определи периода, а в настоящия случай липсва такова точно определяне и е посочено , че принудителната мярка се налага за срок от 6 месеца до една година налице е преписване на законовата норма и липсва конкретно посочване на времето, за което се прекратява регистрацията и не може да се установи период, за който се налага мярката и това прави акта незаконосъобразен.

Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2 , предл. второ 2, пр.последно от АПК, Административен съд-Плевен, шести състав

 

РЕШИ:

 

 

Отменя заповед за прилагане на ПАМ №18-0374-000232/08.09.2018 г. на началник на РУ – Червен бряг при ОД на МВР – Плевен.

Преписи от решението да се изпратят на страните.                    Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Върховен административен съд в 14-срок  от съобщаването на страните.

        

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/