ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2093

гр.Плевен, 21.10.2019 год.

Административен съд - гр.Плевен, ІV-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и първи октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Председател: Цветелина Кънева

като разгледа докладваното от съдията Кънева адм. дело № 868/2019 г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по жалба и уточнение към нея с вх.№4812/02.10.2019г. на ЕТ „Н. К.“ гр.Плевен, чрез адв.Р.И. от Софийска адвокатска колегия, против Схема за разположение на преместваемо съоръжение от 05.07.2019г., издадена на основание чл.56 ал.2 от ЗУТ от Главния архитект на Община Плевен, по отношение на Павилион за продажба на цветя, разположен на пл.“Стефан Стамболов“ гр.Плевен в близост до храм „Свети Николай“, в УПИ ІІ, кв.350а по плана на гр.Плевен.

В жалбата и допълнението към нея се сочи, че схемите за разположение на преместваеми съоръжения преминават през процедура на одобрение от главния архитект на общината. Счита се, че същата представлява индивидуален административен акт, който променя правната сфера на жалбоподателя. Счита се още, че същата е издадена без да е спазена формата за издаване на индивидуален административен акт. В заключение се моли за нейната отмяна. Претендират се разноски.

От ответника е предоставено становище за недопустимост на жалбата. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 300лева.

След като се запозна с доказателствата по делото и съобрази закона, съдът счита жалбата на ЕТ „Н. К.“ гр.Плевен за процесуално недопустима, по следните съображения:

Предмет на обжалване е Схема за разположение на преместваемо съоръжение от 05.07.2019г., издадена на основание чл.56 ал.2 от ЗУТ от Главния архитект на Община Плевен, по отношение на Павилион за продажба на цветя, разположен на пл.“Стефан Стамболов“ гр.Плевен в близост до храм „Свети Николай“, в УПИ ІІ, кв.350а по плана на гр.Плевен.

Схемите по чл.56 ал.2 от ЗУТ не са индивидуални административни актове по чл.214 т.1, т.2 и т.3 от ЗУТ, подлежащи на обжалване пред съда. Те са елемент, част от процедурата по издаване на крайния административен акт-разрешение за поставяне на преместваем обект, когато обектът се разполага върху държавна или общинска земя. В този случай на обжалване подлежи издаденото разрешение за поставяне като финализиращ процедурата акт, но не и одобрената схема за разполагане на преместваеми търговски обекти. Схемата представлява чертеж – извадка от действащия ПУП, с конкретизирано местоположение на тези обекти, без самостоятелно значение, защото не тя, а последващото разрешение за поставянето им е акта, който създава и засяга права. Т.е. индивидуалните административни актове, които подлежат на обжалване по съдебен ред са разрешенията за поставяне по чл.56 ал.2 и чл.57 от ЗУТ, както и заповедите за премахването им по чл.57а от ЗУТ, но не и схемата за разположение на преместваемо съоръжение. В този смисъл определение по адм.дело №12111/2918г. на ВАС, определение №6631/2018г. на ВАС. Липсата на подлежащ на оспорване акт е абсолютна процесуална пречка за допустимост на съдебното производство и основание за неговото прекратяване. С оглед на това подадената жалба е процесуално недопустима поради липса на годен предмет за обжалване и следва да бъде оставена без разглеждане.

За пълнота следва да се посочи, че жалбоподателят може да защити правата си чрез оспорване по съдебен ред на евентуално издадена заповед на някое от основанията по чл.57а от ЗУТ.

Независимо от изхода на делото, разноски в полза на ответника не следва да се присъждат, тъй като юрисконсулт Стойчев не е надлежен представител на главния архитект на Община Плевен, поради това, че представеното пълномощно е от кмета на общината, а не от административния орган, издал оспорената схема.

Воден от горното и на основание чл.159 т.1 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата и уточнение към нея с вх.№4812/02.10.2019г. на ЕТ „Н. К.“ гр.Плевен, чрез адв.Р.И. от Софийска адвокатска колегия, против Схема за разположение на преместваемо съоръжение от 05.07.2019г., издадена на основание чл.56 ал.2 от ЗУТ от Главния архитект на Община Плевен, по отношение на Павилион за продажба на цветя, разположен на пл.“Стефан Стамболов“ гр.Плевен в близост до храм „Свети Николай“, в УПИ ІІ, кв.350а по плана на гр.Плевен.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №868 по описа за 2019 г. на Административен съд-Плевен.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на юрисконсулт С. за присъждане на разноски.

Определението подлежи на оспорване с частна жалба пред Върховен административен съд, чрез Административен съд-Плевен, в 7-дневен срок от получаване на съобщението.

Препис от определението да се изпрати на страните.

С Ъ Д И Я: