РЕШЕНИЕ

№ 612

град Плевен, 4.11.2019 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на петнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. СНЕЖИНА ИВАНОВА 2. ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ

при секретар Цветанка Дачева и с участието на прокурор Нанка Рачева изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 693/2019 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от Регионална дирекция по горите – Ловеч, гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 56, срещу решение № 66/25.04.2019 г., постановено по а.н.д. № 59/2019 год. по описа на Pайонен съд гр. Левски, с доводи, че първоинстанционното решение е незаконосъобразно и неправилно. Посочва се, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, както и по никакъв начин не е нарушено правото на защита на жалбоподателя. Счита се, че от събраните писмени и гласни доказателства по делото по безспорен начин се доказа, че жалбоподателят е извършил посоченото в наказателното постановление нарушение, както и неговата вина. Твърди се, че както съставеният АУАН, така и издаденото НП отговарят на всички изисквания на чл. 42 от ЗАНН и чл. 57 от същия закон, направено е пълно и точно описание на нарушението, правилна е правната квалификация на нарушението, липсва противоречие между констатациите в АУАН и НП, както и че при определяне на наказанието АНО е наложил наказание близко до предвидения минимум. АУАН и неговото изпълнение не засягат но никакъв начин права и законни интереси в по-голяма степен от най-необходимото за целта, за която същия е издаден. Излагат се доводи, че административно – наказващият орган при издаването на НП се е съобразил с принципа на съразмерност и по никакъв начин не се причиняват вреди, несъизмерими с преследваната цел. Счита се, че наказателното постановление е напълно законосъобразно, издадено при спазване на материално-правните разпоредби, в съответствие с целта на закона. Посочва се, че всички обстоятелства, които характеризират в пълен обем нарушението са отразени ясно, точно и безпротиворечиво, както в съставения в АУАН, така и в издаденото НП. Счита се, че в конкретния случай не е приложима хипотезата на маловажен случай по чл. 28 от ЗАНН. Твърди се, че от писмени доказателства по делото става ясно, че жалбоподателят има съставени още седем броя АУАН за други извършени нарушения на Закона за горите от тази дата, като четири от издадените наказателни постановления са видоизменени /намален е размерът на глобата/, а едното е потвърдено от Районен съд гр. Левски. Моли се съдът да постанови решение, с което да отмени решение № 66/25.04.2019 г. по а.н.д. № 59/2019 г. на Районен съд гр. Левски, като незаконосъобразно и неправилно и съответно да потвърди процесното наказателно постановление на директора на РДГ - Ловеч. Алтернативно се моли, ако съдът прецени, че е налице такава необходимост, да върне делото за ново разглеждане от Районен съд гр. Левски.

В съдебно заседание касаторът - Регионална дирекция по горите – Ловеч, гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 56, не се представлява.

В съдебно заседание ответникът – Д.М.М.,***, се явява лично и посочва, че жалбата е неоснователна, тъй като не е извършил нарушението.

Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, намира, че жалбата е основателна , тъй като не следва да се приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и следва да бъде отменено решението и да бъде потвърдено НП.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО.

С посоченото решение е отменено наказателно постановление № 1729/14.02.2019 г. на директор РДГ – Ловеч, с което на Д.М.М. ***, за това, че на 05.12.2018 г. в землището на с. Врана, транспортира с конска каруца 1 пр. куб.м. върбови дърва за огрев немаркирани с КГМ – нарушение на чл. 213, ал.1 от ЗГ на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ е наложена глоба в размер на 100 (сто) лв.

Настоящата инстанция намира, че решението е валидно, допустимо, но постановено при неправилно прилагане на закона. Неправилно първоинстанционният съд е приел, че следва да бъде приложен чл. 28 от ЗАНН. В случая безспорно е установено извършеното нарушение – транспортиране на върбови дърва за огрев , немаркирани с горска марка, но съдът е приел, че с оглед тежко семейно положение и имотно положение на лицето, изразено разкаяние и съжаление и с оглед количеството дърва, е налице маловажен случай. Прието от съда обаче не кореспондира с доказателствата по делото, тъй като липсват такива относно семейно имотно положение на лицето, за да се обоснове тежко такова, а извод, че не са налице други нарушения не съответства с представените по делото доказателства за съставени други АУАН за нарушения на Закона за горите. Настоящата инстанция намира, че не е налице основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. Количеството на превозваните дърва е отчетено от административно-наказващия орган при определяне на размер на наказанието – глоба в размер на 100 лева и не е обстоятелство, което да обосновава маловажност.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН чл. 221, ал. 2, предл. второ от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Отменя решение № 66/25.04.2019 год. постановено по а.н.д. № 59/2019 год. по описа на Pайонен съд - Левски, като вместо него постановява:

Потвърждава наказателно постановление № 1729/14.02.2019 г. на директор РДГ – Ловеч.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ЧЛЕНОВЕ 1. /п/

2./п/