РЕШЕНИЕ

№ 611

град Плевен, 4.11.2019 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на петнадесети октомври две хиляди и деветнадесета  година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. СНЕЖИНА ИВАНОВА 2. ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ

 

при секретар Цветанка Дачева и с участието на прокурор Нанка Рачева изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 622/2019 г.

 

 

 

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от Регионална дирекция по горите – Ловеч, гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 56, срещу решение № 44/04.04.2019 год. постановено по а.н.д. № 17/2019 год. по описа на Pайонен съд гр. Кнежа, с доводи, че първоинстанционното решение е незаконосъобразно и неправилно. Посочва се, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, както и по никакъв начин не е нарушено правото на защита на жалбоподателя. Счита се, че от  събраните писмени и гласни доказателства по делото по безспорен начин се доказа, че жалбоподателят е извършил посоченото в наказателното постановление нарушение, както и неговата вина. Твърди се, че както съставеният АУАН, така и издаденото НП отговарят на всички изисквания на чл. 42 от ЗАНН и чл. 57 от същия закон, направено е пълно и точно описание на нарушението, правилна е правната квалификация на нарушението, липсва противоречие между констатациите в АУАН и НП, както и че при определяне на наказанието АНО е наложил наказание в предвидения минимум. АУАН и неговото изпълнение не засягат но никакъв начин права и законни интереси в по- голяма степен от най-необходимото за целта, за която същия е издаден. Излагат се доводи, че административно – наказващият орган при издаването на НП се е съобразил с принципа на съразмерност и по никакъв начин не се причиняват вреди, несъизмерими с преследваната цел. Счита се, че наказателното постановление е напълно законосъобразно, издадено при спазване на материално-правните разпоредби, в съответствие с целта на закона. Посочва се, че всички обстоятелства, които характеризират в пълен обем нарушението са отразени ясно, точно и безпротиворечиво, както в съставения в АУАН, така и в издаденото НП. Счита се, че в конкретния случай не е приложима хипотезата на маловажен случай по чл. 28 от ЗАНН. Твърди се, че от писмени доказателства по делото става ясно, че жалбоподателят има съставени още седем броя АУАН за други извършени нарушения на Закона за горите от тази дата. Сочи се, че при липса на основание за прилагане на разпоредбата на чл. 28 и чл. 29 от ЗАНН законодателят не е поставил изискване в издаденото НП да се посочи причина за това. Моли се съдът да постанови решение, с което да отмени решение № 44/04.04.2019 г. по а.н.д. № 17/2019 г. на Районен съд гр. Кнежа, като незаконосъобразно и неправилно и съответно да потвърди процесното наказателно постановление на директора на РДГ - Ловеч. Алтернативно се моли, ако съдът прецени, че е налице такава необходимост, да върне  делото за ново разглеждане от Районен съд гр. Кнежа.

В съдебно заседание касаторът - Регионална дирекция по горите – Ловеч, гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 56, не се представлява.

В съдебно заседание ответникът – В.М.В.,***,не се явява, не се представлява.

Представителят на Окръжна прокуратура- Плевен дава заключение, че жалбата  е основателна, тъй като не е налице основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО.

С посоченото решение е отменено наказателно постановление № 1098/07.01.2019г. на директора на РДГ-Ловеч, с което на В.М.В.,***, за това, че на 02.09.2018г. в 11,40 ч. в РДГ-Ловен,общ.Кнежа, землище Кнежа, отдел 2, подотдел „щ1“ товари в лек автомобил Форд Мондео с рег.№ ВР ***АТ 0,5м.3пр. акациева дървесина за огрев без дървесината да е маркирана с КТМ - нарушение на 213,ал.1, предложение трето,т.1 от ЗГ на основание чл. 266, ал. 1, предл. трето от ЗГ е наложена глоба в размер на 100 (сто) лв.

Настоящата инстанция намира, че решението е валидно, допустимо, но постановено при неправилно прилагане на закона. За да отмени НП съдът е приел, че е налице маловажен случай, тъй като стойността на дървесината е 17,50 лева по ценоразпис за продажба на дървесина от 01.01.2018 година на СВП ТП ДГС, но дори и по пазарна стойност е 37,50 лева или 47, 50 лева. В случая не следва да се приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, тъй като транспортираната немаркирана дървесина явно е била незаконно отсечена и това безспорно е утежняващо вината обстоятелство и стойността на установеното количество не е води до извод за маловажност.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН  и чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Отменя решение № 44/04.04.2019 год. постановено по а.н.д. № 17/2019 год. по описа на Pайонен съд гр. Кнежа, като вместо него постановява:

Потвърждава наказателно постановление № 1098/07.01.2019г. на директора на РДГ-Ловеч.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/                  ЧЛЕНОВЕ 1. /п/

 

                                                                                      2. /п/