Р E Ш Е Н И Е
№ 96
гр. Плевен, 27.02.2019 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, първи касационен
състав, в открито съдебно заседание на петнадесети
февруари две хиляди и деветнадесета година в състав: Председател: Николай Господинов
Членове: Елка Братоева
Катя Арабаджиева
при
секретаря Милена Кръстева и с участието на прокурора Иво Радев, като разгледа
докладваното от съдия Арабаджиева касационно административно-наказателно
дело № 1122 по описа на Административен съд - Плевен за 2018 год. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 63, ал.1,
изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 864 от 29.10.2018 г.,
постановено по анд № 2436/2018 г., Районен съд – Плевен е потвърдил Наказателно
постановление № 18-0938-003614 от 25.07.2018 г. на Началник сектор ПП към ОДМВР
– Плевен, в частта, с която на Г.Е.Г., на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 179,
ал. 2, вр. чл. 179, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е наложено административно наказание -
глоба в размер на 200.00 лева за нарушение на чл. 25, ал. 1 от ЗДвП и е
отменил Наказателно постановление №
18-0938-003614 от 25.07.2018 г. на Началник сектор ПП към ОДМВР – Плевен, в
частта, с която на Г. на основание чл.
175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
50 лева и лишаване от право да управлява МПС за един месец за нарушение на чл.
123, ал. 1, т. 2,б. „А“ от ЗДвП за това, че на
29.06.2018г около 18,20часа в гр.Плевен, ул. „Георги Кочев“, кръстовище с ул.
„Гренадирска, като водач на лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № ******** негова собственост, идвайки от Окръжна болница на
гореописаното кръстовище преминава от лява в дясна пътна лента, като не
пропуска движещият се по нея /път с предимство/ лек автомобил „Опел Зафира“ с
рег. № ****** управлявано от Т. Д. С. ЕГН ********** от гр. Плевен,
вследствие на което го удря и реализира ПТП с материални щети; напуска мястото
на ПТП без да изчака идването на компетентните органи на МВР.
Срещу постановеното решение в частта, с която е
потвърдено НП, е подадена касационна жалба от Г.Е.Г., , в която сочи, че датата
на нарушението в АУН е 29.06.2018 г., а в НП е 13.07.2018 г. На 13.07.2018 г.
жалбоподателят не е управлявал собствения си автомобил на посоченото място,
поради което само на това основание следва да се отмени НП. Твърди, че приемайки,
че не е налице съществено процесуално нарушение, и че не е налице нарушение на
материалния закон, както и на правото на защита, РС – Плевен е постановил едно
неправилно решение. Моли съда да отмени
атакуваното решение в обжалваната част, както и НП и наложената санкция в
размер на 200.00 лева.
В съдебно заседание касаторът се представлява от адв.С. с надлежно
пълномощно от въззивната инстанция, която поддържа жалбата на заявените в нея
основания, по същество моли съда да отмени решението и НП в оспорените части.
В съдебно
заседание ответникът по касационната жалба –ОД на МВР-Плевен, не се
представлява и не взема становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура Плевен дава заключение за основателност на касационната
жалба.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна и е допустима.
По същество е основателна.
С оспореното решение съдът е приел за установено, че наказателното
постановление е издадено въз основа на Акт №3614 от 13.07.2018г, от който е
видно, че на 29.06.2018г около 18,20часа в гр.Плевен, ул.Георги Кочев,
кръстовище с ул.Гренадирска, Г. като водач на лек автомобил „Фолксваген Голф“ с
рег.№ЕН ***ВР, негова собственост, извършил следното: идвайки от Окръжна
болница на гореописаното кръстовище, преминава от лява в дясна пътна лента,
като не пропуска движещият се по нея /път с предимство/ лек автомобил „Опел
Зафира“ с рег.№ ******, управлявано от Т. Д. С. от гр.Плевен, вследствие на
което го удря и реализира ПТП с материални щети; напуска мястото на ПТП без да
изчака идването на компетентните органи на МВР. Горните
обстоятелства съдът установил от показанията на разпитаните актосъставител М. и
свидетеля Й., които след подробен анализ кредитирал изцяло с оглед тяхната
последователна и логическа изложеност, взаимна кореспондентност и съответствие
с приложените по делото писмени доказателства
Въз основа анализ на приобщените доказателства и на
приложимите правни норми съдът направил извод, че неправилно е ангажирана
отговорността на Г. за нарушение на чл.123 ал.1 т.3 б“В“ от ЗДвП, за което му е
наложена санкция на основание чл.175
ал.1 т.5 от ЗДвП, поради което отменил НП в тази част, като съдебното решение в
тази част като необжалвано е влязло в законна сила. В останалата част съдът
потвърдил НП, като приел, че законосъобразно и обосновано административно
наказващият орган е приел, че Г. е
осъществил състава на административно нарушение по чл.25 ал.1 от ЗДвП и
правилно и законосъобразно му е наложил административно наказание на основание
чл.179 ал.2 вр.чл.179 ал.1 т.5 от ЗДвП. Съдът изложил мотиви, че съобразно
разпоредбата на чл.25 ал.1 от ЗДвП водач на ППС, който ще предприеме каквато и
да е маневра, като например да излезе от реда на паркираните ППС или да влезе
между тях, да се отклони надясно или наляво по платното за движение, в частност
за да премине в друга пътна лента, да завие надясно или наляво за навлизане по
друг път или в крайпътен имот, преди да започне маневрата, трябва да се убеди,
че няма да създаде опасност за участниците в движението, които се движат след
него, преди него или минават покрай него, и да извърши маневрата, като се
съобразява с тяхното положение, посока и скорост на движение. Според въззивния
съд по безспорен и несъмнен начин от всички събрани по делото доказателства е
установено, че при управление на лекия автомобил Г. *** и ул „Гренадирска“ е преминал от лява в дясна пътна лента, като
не е пропуснал движещия се по нея /пътя с предимство/ лек автомобил „Опел
Зафира”, с което е допуснал ПТП с материални щети. Съдът не констатирал да са
допуснати съществени процесуални нарушения, както при съставянето на АУАН, така
и при съставяне на обжалваното НП, които да са довели до ограничаване правото
на защита на наказаното лице. Констатирал, че АУАН и НП са издадени от
компетентни затова лица. На това основание потвърдил обжалваното наказателно
постановление относно наложеното административно наказание по чл.179 ал.2
вр.чл.179 ал.1 т.5 от ЗДвП, като законосъобразно и обосновано.
Решението в оспорената част, с която е потвърдено НП в
частта, с която на Г. за нарушение на чл.25 ал.1 от ЗДвП е наложено
административно наказание на основание чл.179 ал.2 вр.чл.179 ал.1 т.5 от ЗДвП,
е неправилно и следва да бъде отменено. Видно е от съставения акт за нарушение
и от всички материали по административно-наказателната преписка, приложена по
делото-протокол за ПТП, възражение по АУАН, покана от ДЗИ, че вмененото
нарушение по чл.25, ал.1 от ЗДвП е извършено на 29.06.2018 год. В наказателното
постановление е посочена грешна дата на извършване на нарушението - 13.07.2018
год. Датата на извършване на нарушението е съществен реквизит на АУАН с оглед
изискването на чл.42, т.3, пр.1 от ЗАНН, и погрешното й посочване в НП
препятства реализирането на правото на защита на привлеченото лице както да
представя относимите към правилната дата
на извършване на нарушението доказателства, така и да се защитава срещу
повдигнатото обвинение. Допуснатата грешка е съществена и не може да бъде
преодоляна по реда на чл.53, ал.2 от ЗАНН, защото НП е финализиращият
административнонаказателната процедура акт. Като не е отчел това съществено
процесуално нарушение, решаващият състав на въззивния съд е допуснал нарушение, което може да бъде
отстранено чрез отмяна на оспореното решение и НП в съответната част.
Воден от горното и на основание чл.63,
ал.1, изр. 2 във връзка с чл.221, ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 864 от
29.10.2018 г., постановено по анд № 2436/2018 г. в частта, с която Районен
съд-Плевен е потвърдил Наказателно постановление № 18-0938-003614 от 25.07.2018
г. на Началник сектор ПП към ОДМВР – Плевен, в частта, с която на Г.Е.Г., на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 179, ал. 2, вр. чл. 179, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е
наложено административно наказание - глоба в размер на 200.00 лева за нарушение
на чл. 25, ал. 1 от ЗДвП и вместо него
ПОСТАНОВИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
18-0938-003614 от 25.07.2018 г. на Началник сектор ПП към ОДМВР – Плевен, в
частта, с която на Г.Е.Г., на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 179, ал. 2, вр.
чл. 179, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е наложено административно наказание - глоба в
размер на 200.00 лева за нарушение на чл. 25, ал. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /П/ ЧЛЕНОВЕ:1. /П/
2. /П/