О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 2184

гр.Плевен, 31.10.2019 год.

Административен съд - гр.Плевен, ІІ състав, в закрито съдебно заседание на тридесет и първи октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 1108 по описа на Административен съд – Плевен за 2019 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано въз основа на жалба от ЕТ „***“, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, подадена чрез адв. А.Н. от САК с посочен съдебен адрес ***, против Протокол от 12.08.2019 г. на тръжна комисия, назначена със Заповед № 90/30.07.2019 г. на директора на ОД „Земеделие“- гр. Враца, в частта относно класирането по т.16, с което участникът И. А. Г. от гр. Ч. Бряг е класиран на първо място за имоти № № 168001 и 169001, и двата в землището на с. Враняк, обл. Враца.

Жалбата първоначално е била изпратена чрез ОД „Земеделие“- гр.Враца до АС- Враца, който с Определение № 584/10.09.2019 г. е прекратил производството по образуваното адм.д. № 676/2019 г.по описа на съда и е изпратил същото по подсъдност на АС- Плевен. Настоящият съд е изискал представянето на административната преписка по издаване на оспорената заповед. Същата е постъпила в указания срок.

С Определение № 2018/11.10.2019г., постановено преди представяне на административната преписка, настоящият съдия- докладчик неправилно е приел, че производството е родово и местно подсъдно на АС- Плевен

На осн. §19 ал.1 ПЗР на ЗИД на АПК (ДВ, бр. 39 от 2011г.) е изменена подсъдността по ЗСПЗЗ като е разпоредено, че индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от МЗХ, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по реда на АПК. А постановените по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния съд по реда на АПК, който разглежда жалбата в състав от трима съдии.

Оспореният в настоящото производство протокол на тръжната комисия за отдаване под наем/аренда на земеделски земи от ДПФ е именно такъв индивидуален административен акт по чл. 47н от ППЗСПЗЗ, който подлежи на оспорване по реда на АПК, но пред районния съд по местонахождението на имота съобразно цитираната по горе разпоредба.

В този смисъл са мотивите и в Тълкувателно постановление № 2/03.04.2018г. на ВКС и ВАС по т.д. № 2/2017г. по отношение на §19 ал.1 ПЗР на ЗИД на АПК, според които волята на законодателя е да постави в компетентност на районните съдилища всички жалби срещу индивидуални административни актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, независимо от техния характер. Изключения от този принцип може да има само в случаите, когато на първо място се касае за акт на ЗМХГ и на второ място обжалвания индивидуален административен акт, макар да разкрива връзка със ЗСПЗЗ, по естеството си е акт по прилагането на друг закон, например ЗМСМА, ЗОС и др.

Ето защо настоящият състав счита, че делото е родово и местно подсъдно на Районен съд – Бяла Слатина с оглед местонахождението на имотите в оспорената част от протокола на тръжната комисия и следва да се изпрати по подсъдност на този съд за разглеждане.

Ако не се приемат горните доводи, касаещи родовата подсъдност на делото, то с оглед посочените в писмо вх. рег. № 5289/25.10.2019г. на Директор ОД „Земеделие“- Враца заинтересовани страни и седалищата им намирам, че АС- Плевен не е местно компетентен да разгледа производството с оглед правилата на чл.133, ал.2 от АПК.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 135, ал.6 във връзка с ал.3 и ал.4 от АПК, Административен съд Плевен, II състав

О П Р Е Д Е Л И:

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 1108/2019г. по описа на Административен съд- Плевен.

ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ по жалба от ЕТ „***“, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, подадена чрез адв. А.Н. от САК с посочен съдебен адрес ***, против Протокол от 12.08.2019 г. на тръжна комисия, назначена със Заповед № 90/30.07.2019 г. на директора на ОД „Земеделие“- гр. Враца, в частта относно класирането по т.16, с което участникът И. А. Г. от гр. Ч. Бряг е класиран на първо място за имоти № № 168001 и 169001, и двата в землището на с. Враняк, обл. Враца.

ИЗПРАЩА на основание  чл. 135, ал.4 АПК, делото по компетентност на смесен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд за произнасяне по спора за подсъдност и определяне на компетентния да разгледа жалбата съд.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис да се изпрати на страните.

СЪДИЯ : /п/