О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 165

гр. Плевен, 25.01.2019г.

Административен съд – Плевен, първи касационен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и пети януари две хиляди и деветнадесета година, в състав:

Председател: Елка Братоева

Членове:Цветелина Кънева

Снежина Иванова

Като разгледа докладваното от съдия Кънева ЧКАД №63/2019г. по описа на Административен съд Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 229 от АПК във вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.

Производството по делото е образувано по частна жалба (наречена жалба) на М.Г. *** срещу разпореждане от 12.11.2018г. по НАХД №1534/2018г. по описа на Районен съд-Плевен, с което е върната жалбата на Г. срещу решение №702/22.08.2018г. постановено по НАХД №1534/2018г. на РС-Плевен, поради просрочие.

В частната жалба се твърди, че разпореждането е неправилно, тъй като съдията-докладчик от Районен съд Плевен е излязъл извън правомощията си. Счита се, че връщането на жалбата срещу решения на въззивния съд е в правомощията на касационната инстанция, в случая Административен съд Плевен. На следващо място се сочи и се представят доказателства, че живее на адреса, посочен пред районния съд, поради което удостовереното и в двете съобщения за решението на съда е неправилно и въззивното решение не е влязло в сила. Моли се за отмяна на разпореждането и разглеждане на жалбата срещу решението на районния съд.

След като се запозна с доказателствата по делото и съобрази закона, настоящият състав намира, че частната жалба е процесуално допустима, като подадена в срок от надлежна страна, а разгледана по същество е основателна. Съображенията за това са следните:

С Решение №702/22.08.2018г. постановено по НАХД №1534/2018г. по описа на Районен съд Плевен е потвърдено НП №17-0938-004152/22.08.2017г. на Началник група при ОД на МВР-Плевен, сектор „ПП“, с което на М.Г., на основание чл.179 ал.2 пр.1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200лева, за извършено нарушение по чл.20 ал.2 от ЗДвП.

До М.Г., на посочения в жалбата адрес, са изпратени два броя съобщения за връчване на решението, но и двете са върнати в цялост с отбелязване, че лицето е непознато на посочения адрес. Върху второто съобщение е поставена резолюция на съдията –докладчик от 02.10.2018г., че същото се счита за връчено. Върху решението е поставен печат с отразяване, че съдебният акт е влязъл в законна сила на 16.10.2018г.

В Районен съд Плевен е подадена касационна жалба вх.№28428/07.11.2018г. от М.Г. срещу решение №702/22.08.2018г., като същата е подадена по пощата на 05.11.2018г., видно от пощенски плик, приложен по делото.

С разпореждане от 12.11.2018г. по НАХД №1534/2018г. е върната касационната жалба на Г. срещу решение №702/22.08.2018г. постановено по НАХД №1534/2018г. на РС-Плевен, като е прието, че същата е просрочена, тъй като срокът за обжалване е започнал да тече от 02.10.2018г., а жалбата е подадена много след законоустановения срок за обжалване.

Касационната инстанция счита, че обжалваното разпореждане е неправилно. Съгласно чл.63 ал.2 от ЗАНН, решението на районния съд подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в НПК, и по реда на глава 12 от АПК. Т.е. от момента на подаване на касационната жалба срещу решението на районния съд производството се развива по правилата на АПК, а не на НПК. Последното означава, че съобразно чл.211 и сл. от АПК единствено и само в правомощията на касационната инстанция е да се произнася дали касационната жалба е просрочена или не, съответно да оставя същата без разглеждане и да прекратява съдебното производство. В правомощията на районния съд е само да администрира подадената касационна жалба. В този смисъл са и новите промени на АПК, а именно чл.213а. В този смисъл е и ТР№4 от 17.10.2011г. по тълк.дело №9/2010г. ВАС, ОСС І и ІІ кол. Ето защо, разпореждането като неправилно следва да бъде отменено, а делото върнато на същия състав на Районен съд Плевен за администриране на касационната жалба срещу решение №702/22.08.2018г. постановено по НАХД №1534/2018г., след което делото да бъде изпратено на Административен съд Плевен, който ще извърши проверка по допустимостта на подадената касационна жалба от М.Г..

 Водим от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ разпореждане от 12.11.2018г. по НАХД №1534/2018г. по описа на Районен съд-Плевен.

ВРЪЩА делото на същия състав на Районен съд-Плевен за администриране на касационната жалба съобразно указанията, дадени в настоящето определение.

Определението е окончателно.

Препис от определението да се изпрати на страните по делото.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.