Година 2019 Град
ПЛЕВЕН
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ТРЕТИ състав
На двадесет и четвърти април две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЕЛКА БРАТОЕВА |
Секретар МИЛЕНА
КРЪСТЕВА
Сложи за разглеждане докладваното от съдия БРАТОЕВА
Административно дело
№
53 по описа за 2019 г.
На именното повикване в 10,09 часа се явиха:
ЗА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ ДРАГИЕВИТ ЕООД РУПЦИ, редовно призован, не се явява представител.
ЗА
ОТВЕТНИКА ПО ЖАЛБАТА ДИРЕКТОРА
НА РЕГОИНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ, редовно призован, се явява
юрисконсулт Б. П. с пълномощно от днес.
ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
ЮРИСКОНСУЛТ П. – Моля да се даде ход на делото.
Съдът,
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА
Административното дело е образувано по жалба
на „Драгевит“ ЕООД – с. Рупци, общ. Червен бряг, обл. Плевен, срещу заповед №
РД-0751/17.12.2018г. на директора на РИОСВ – Плевен, с която на основание чл.
160 ал. 1 от Закона за опазване на околната среда е наложена принудителна административна
мярка – спиране производствената дейност на площадката за дейности с отпадъци,
стопанисвана от дружеството, находяща се в с. Рупци, както и достъпа до същата
площадка чрез пломбирането на
входно-изходния й портал.
Жалбоподателят обжалва заповедта като незаконосъобразна,
поради противоречие с материалния закон. Излага аргументи, че наложената ПАМ е
със срок – до възстановяване на почвата до състояние, в което е била преди
замърсяването и предотвратяването на по-нататъшни замърсявания и следователно е
преустановителна, а изискванията на контролния орган са да се възстанови
състоянието на почвата преди замърсяването й и да се създадат условия за
предотвратяване на бъдещи замърсявания. Затова счита, че е налице противоречие
между наложената ПАМ и дадените предписания на контролните органи. За да е
налице ефект от наложената ПАМ същата не следва да възпрепятства възможността
на дружеството да изпълни предписанията на контролните органи. Предписаните
дейности, свързани с прочистването и възстановяване на земните пластове, както
и изграждане на допълнителни съоръжения са свързани с необходимостта от достъп
до имота. Така дружеството никога не би могло да изпълни дадените предписания и
да се постигне целения с мярката резултат. Моли съда да отмени заповедта.
Ответникът – Директора на РИОСВ – Плевен
представя административната преписка, но не изразява становище по жалбата.
Производството е по чл. 145 и следващите от
АПК вр. чл. 160 ал.4 от ЗООС.
Заповедта е връчена на 17.12.2018г. Жалбата е
депозирана на 28.12.2018г. в законния 14-дневен срок за оспорване от
активнолегитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален
административен акт. Внесена е дължимата д.т.
Жалбата е редовна и допустима и делото е
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните. Указана е доказателствената тежест на
ответника, дадени са указания на ответника за представяне на доказателства.
Постъпило е искане от ответника за прекратяване
на настоящото съдебно производство поради оттегляне на оспорената заповед на
осн. 156 ал.1 от АПК. Приложена е заповед № РД-0127/07.03.2019г. на Директора
на РИОСВ-Плевен, с която отменя оспорената заповед № РД-0751/17.12.2018г., с
която се спира производствената дейност на площадката за дейности с отпадъци,
стопанисвана от дружеството, находяща се в с. Рупци, общ. Червен бряг, обл.
Плевен, ул. „Гео Милев“ № 20, ПИ № 236034. Приложен е протокол от изпитване от
28.02. 2019г. за състоянието на земеделската земя. Заповедта за отмяна е
получена от управителя на дружеството. Приложен е и констативен протокол от 07.03.2019г.,
от който е видно, че в изпълнение на заповедта за отмяна е извършено
разпломбиране на междинния портал на площадката, намираща се в общ. Червен
бряг, с. Рупци, ул. „Гео Милев“ № 20, стопанисвана от „Драгевит“ ЕООД в присъствието
на управителя.
Постъпило е становище от „Драгевит“ ЕООД, в
което заявява, че дружеството е съгласно да бъде прекратено образуваното дело
поради отпаднал правен интерес, тъй като с отмяната на оспорения административен
акт и разпломбиране на портала на площадката, за дружеството не съществува
пречка да продължи осъществяваната дейност. Не претендира разноски.
ЮРИСКОНСУЛТ П. – Поддържам направеното искане за прекратяване
на делото. Моля да приемете направеното оттегляне на оспорения акт и да прекратите
производството по делото.
Съдът счита, че следва да бъдат приети материалите
по административната преписка, както и представените към искането за прекратяване
на съдебното производство от страна на ответника: заповед № РД-0127/07.03.2019г.,
протокол от изпитване № 09-113/28.02.2019г., разписка за връчване на заповедта
за отмяна и констативен протокол от 07.03.2019г. на РИОСВ- Плевен и
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА приложените с административната преписка
писмени доказателства и приложените към искането на ответника такива, по опис,
както следва: Писмо изх. № ОИК-3-67/22/21.12.2018г. от „Драгевит“ ЕООД – с.
Рупци; план за предприемане на технически и организационни мерки за
възстановяване на замърсената почва на площадката за дейности по третиране на
отпадъци и обработваема земеделска земя, граничеща с площадката за дейности по
третиране на отпадъци, стопанисвана от „Драгевит“ ЕООД; мерки за
предотвратяване на вредни изменения, застрашаващи почвата; договори с „Анес 96“
ООД и „Рафинерия Плама“ АД; Заповед за
налагане на ПАМ № РД-0751/17.12.2018г., издадена от директора на РИОСВ – Плевен, ведно с приложенията към
нея-протокол за вземане на извадки от почва № 766/30.10.2018г. на Регионална
лаборатория – Плевен към ИАОС и протокол за изпитване № 09-1064/11.12.2018г. на
Регионална лаборатория – Плевен към ИАОС; разписка за доставяне на заповедта от
18.12.2018г.; уведомление от „Драгевит“ ЕООД вх. № ОИК-3-67(16)/30.11.2018г.;
доклад на МОСВ – дирекция „ПОС“ от директора на РИОСВ – Плевен с изх. №
ОИК-3-67(12) от 01.11.2018г.; констативен протокол № КПКД-59 от 30.10.2018г. на
РИОСВ – Плевен; възлагателно писмо от директора на РИОСВ – Плевен до
ръководителя на Регионална лаборатория – Плевен изх. № ОИК-3-67/25.10.2018г.;
сигнал до МОСВ с вх. № ОИК-3-67/15.10.2018г. на РИОСВ – Плевен; сигнал до МОСВ,
препратен до РИОСВ – Плевен с вх. № ОИК-3-67(4)/11.09.2018г.; наказателно
постановление № 040 от 12.12.2018г. на директора на РИОСВ – Плевен; наказателно
постановление № 029 от 09.08.2018г. на директора на РИОСВ – Плевен; писмо от
директора на РИОСВ – Плевен до директора на дирекция „ПОС“ изх. №
ОИК-3-67/04.07.2018г.; констативен протокол № УО-ДБ-15 от 30.10.2018г. на РИОСВ
– Плевен; сигнал, препратен от отдел „ККД“ при МОСВ до директора на РИОСВ –
Плевен с вх. № ОИК-3-67 от 20.06.2018г.; решение № 08-ДО-313-02/13.12.2016г. за
извършване на дейности с отпадъци, издадено на „Драгевит“ ЕООД от директора на
РИОСВ – Плевен; констативен протокол № УО-иб-01/04.01.2019г. на РИОСВ – Плевен;
писмо от директора на РИОСВ – Плевен до „Драгевит“ ООД изх. № ОИК-3-67(26) от
04.01.2019г.; констативен протокол № УО-иб-02/09.01.2019г. на РИОСВ – Плевен;
заповед № РД-0127/07.03.2019г. на директора на РИОСВ – Плевен; протокол за
изпитване № 09-113/28.02.2019г., изготвен от Регионална лаборатория – Плевен
към ИАОС; разписка за доставяне на заповедта от 07.03.2019г.; констативен
протокол № П-ЛС-2/07.03.2019г. на РИОСВ – Плевен.
Съдът счита, че предвид оттеглянето на
оспорения административен акт и заявеното становище от жалбоподателя, че за
него е отпаднал правния интерес от
оспорване, тъй като вече не съществува пречка за продължаване на
осъществяваната дейност, образуваното съдебно производство следва да бъде
прекратено на основание чл. 159, т. 3 от АПК - оттегляне на оспорения акт и на основание т. 4
от АПК - поради отпаднал правен интерес на жалбоподателя от оспорването.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ: № 823
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Драгевит“
ЕООД – с. Рупци срещу Заповед № РД-0751/17.12.2018г. на Директора на РИОСВ –
Плевен, с която на основание чл. 160, ал. 1 от ЗООС е наложена ПАМ - спиране на производствената дейност на
площадката за дейности с отпадъци, стопанисвана от дружеството, находяща се в
с. Рупци, както и достъпа до същата площадка чрез пломбирането на входно-изходния й портал.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 53/2019г.
по описа на Административен съд – Плевен.
Определението може да се обжалва пред ВАС в 7
срок, считано от днес за ответника, а за жалбоподателя - от съобщението.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 10,20
часа.
СЕКРЕТАР: ПРЕДСЕДАТЕЛ: