ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2101

гр.Плевен, 22.10.2019 година

Административен съд – Плевен, ІІ- ри касационен състав, в закрито заседание на двадесет и втори октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

ЧЛЕНОВЕ: СНЕЖИНА ИВАНОВА

ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ

като разгледа докладваното от съдия Иванова ч.к.адм.дело № 1032 по описа за 2019 г. на Административен съд – Плевен, и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 229 от АПК.

Производството по делото е образувано по подадена частна жалба от М.П.К.,*** срещу определение № 3078/16.07.2019 година по гр. дело № 2464 по описа за 2019 година Районен съд Плевен, с което е отхвърлена жалбата на К. срещу обективирано в протокол № 1 от 18.03.2019 година на Общинска служба по земеделие – Долни Дъбник в т.IV решение на комисията по чл. 33, ал. 6 от ЗСПЗЗ решение за спиране на производството по произнасяне на заявление на К. от 15.11.2018 година до приключване на производсвото по адм. дело № 21 по описа за 2018 година на АС Плевен.

В частната жалба се посочва, че следва общинска служба „Земеделие“ Долни Дъбник незабавно да му възстанови земята.

В срок за внасяне на ДТ в размер на 30 лева К. е подал молба за освобождаване от държавна такса, като е представил ЕР на ТЕЛК за установено трайно намалена работоспособност , данни от ТП на НОИ Плевен за пенсия в размер на 230 лева , като е декларирал, че притежава гарсониера от 51 кв.м, разведен е и живее сам.

Съдът изиска от ТП на НОИ информация за получаване пенсия и същата е в размер на 230, 40 лева, като от Дирекция „Приход от местни данъци и такси“ са предоставени данни, че притежава жилище от 58 кв.м.

Съдът като съобрази предоставените данни от лицето и служебно изисканата информация, намира, че К. не разполага със средства за заплащане на държавна такса за частна касационна жалба, тъй като доходът му само от пенсия, живее сам, има определен процент намалена работоспособност и средствата не са достатъчни за издръжката му и следва да бъде освободен от заплащане на ДТ.

Съдът като съобрази жалбата, закона, намира, че частната жалба е подадена от надлежна страна, в срок и процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

С определение № 3078/16.07.2019 година по гр. дело № 2464 по описа за 2019 година Районен съд Плевен е отхвърлена жалбата на К. срещу обективирано в протокол № 1 от 18.03.2019 година на Общинска служба по земеделие – Долни Дъбник в т.IV решение на комисията по чл. 33, ал. 6 от ЗСПЗЗ за спиране на производството по произнасяне на заявление на К. от 15.11.2018 година до приключване на производството по адм. дело № 21 по описа за 2018 година на АС Плевен.

С протокол № 1 от 18.03.2019 година на Общинска служба по земеделие – Долни Дъбник в т.IV Комисията е приела, че е налице техническа невъзможност за произнасяне на решение по същество по заявления с вх. № 437/15.11.2018 година от К., тъй като със заповед от 12.03.2019 година на министъра на земеделието, храните и горите е определен състав на комисиите по чл. 33, ал. 6 от ЗСПЗЗ и тази заповед е получена в службата на 15.03.2019 година и не е отразена в система FERMA III от фирма СД „Имко-3“, разработваща и поддържаща софтуерен продукт за нуждите на МЗХГ и от която система се издават решения за признаване и възстановяване на собственост върху земеделски земи. Прието е и , че решение № 418/19.08.2018 година по адм. дело № 21 по описа за 2018 година на Административен съд Плевен, с което се прогласява нищожност на решение № Д182/31.03.2000 г. на ПК Долни Дъбник, с което на наследници на П. К. е определено обезщетение за признато, но невъзстановено право на собственост върху земеделски земи и е определено обезщетение с поименни компенсационни бонове на стойност 8523 лева за 10,857 дка от 3-та категория з.земя, не е влязло в сила, тъй като се обжалва пред ВАС, а същото има значение за произнасяне по искането на лицето.

Съдът в обжалваното определение също приема, че е налице висящо съдебно производство по адм. дело № 21 по описа за 2018 година на АС Плевен пред ВАС, което е от значение за произнасяне по искането.

Настоящата инстанция намира, с оглед представените доказателства, че съдът неправилно е приел, че е налице висящо съдебно производство, което е преюдициално за произнасянето на ОСЗ Долни Дъбник.

Със заявлението от 15.11.2018 година К. желае да му бъде възстановено правото на собственост върху 10 ,857 дка от 3-та категория з.земя в землище на с. Горни Дъбник. По отношение на тези декари земеделска земя има определено обезщетение именно с решение № Д182/31.03.2000 г. на ПК Долни Дъбник и то е с поименни компенсационни бонове, тъй като наследодателят на К. е заявил този начин на обезщетяване т.е. не е поискал възстановяване на земеделска земя, а обезщетение с компенсационни бонове и е постановено решение от 13.01.2000 година с което е определен начин на обезщетяване именно такъв, какъвто е заявен от наследодателя на К.. Решение Д182/31.03.2000 г. на ПК Долни Дъбник определя само размер на обезщетението, а не и начина на обезщетяване, който е определен с влязъл в сила административен акт от 2000 година и обстоятелството, дали това решение е нищожно или не води само до необходимост от определяне на размер на обезщетението с ПКБ, но не води до промяна на начина на обезщетяване на К. и възстановяване на земеделска земя и това е отразено в мотивите на решението по адм. дело № 21 по описа за 2018 година АС Плевен и решението по същото не е свързано и не определя произнасянето на ОСЗ по искането на К. от 15.11.2018 година, тъй като е налице влязъл в сила адм. акт относно обстоятелството, че обезщетението е с ПКБ, а не с възстановяване на земеделска земя.

Съдът намира изложените технически трудности относно отразяване на заповед на министъра на МЗХГ за неоснователни и намира, че следва да бъде отменено определението на РС Плевен и да бъде изпратена преписката на ОСЗ Долни Дъбник за произнасяне по заявлението на М.К. с вх. № 437/15.11.2018 година.

Предвид горепосоченото и на основание чл. 83, ал. 2 от ГПКвр. чл. 236 от АПК вр. чл. 228, от АПК, Административен съд Плевен , ІІ касационен състав

ОПРЕДЕЛИ:

Освобождава М.П.К.,*** от внасяне на държавна такса за образуване на частно касационно дело № 1032 по описа за 2019 година на Административен съд Плевен.

Отменя определение № 3078/16.07.2019 година по гр. дело № 2464 по описа за 2019 година Районен съд -Плевен.

Изпраща преписката на ОСЗ Долни Дъбник за произнасяне по заявлението на М.К. с вх. № 437/15.11.2018 година в сроковете по чл. 57 от АПК.

Определението да се съобщи на страните.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ 2. /п/