ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1308

гр.Плевен, 09.10.2018 год.

Административен съд - гр.Плевен, ІV-ти състав, в закрито съдебно заседание на девети октомври две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Председател: Цветелина Кънева

като разгледа докладваното от съдията административно дело №916/2018 г. по описа на Административен съд – Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.60 ал.5 от АПК.

Производството по делото е образувано по жалба от Р.М.Ю. ***, чрез адв.Б. К. с надлежно пълномощно, против Разпореждане с рег.№305р-5378/04.10.2018г., издадено от младши експерт при РУМВР-Никопол, с което е наредено да бъдат изведени 21бр.крави от имота на З. М. А., находящ се в гр.Никопол, ул.***, като е определен 30-дневен срок.

В жалбата се сочи, че разпореждането се обжалва относно допуснатото предварително изпълнение, като се счита че същото е направено в нарушение на административно-производствените правила, като не са посочени определените факти, които да обосноват предварителното изпълнение на разпореждането. Сочи се още, че е нарушен и материалния закон. Моли се за отмяна на разпореждането в частта на допуснатото предварително изпълнение и на основание чл.60 ал.5 от АПК да бъде спряно допуснатото предварително изпълнение.

Жалбата е подадена направо в Административен съд Плевен на 05.10.2018г. и е заведена с вх.№3925, поради което с разпореждане на зам.председателя на съда е изискана преписката, която да бъде представена в срок до 12.00часа на 08.10.2018г.

С писмо вх.№3950 на 09.10.2018г. в 09.28часа е представена административната преписка и е образувано настоящето административно дело.

След като се запозна с доказателствата по делото, изложеното в жалбата и съобрази закона, съдът намира следното:

Жалбата е подадена в 3-дневния преклузивен срок по чл.60 ал.4 от АПК, от лице с активна процесуална легитимация – адресат на разпореждането, поради което е допустима за разглеждане по реда на чл.60 ал.5 от АПК.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Предмет на съдебното производство е единствено законосъобразността на допуснатото предварително изпълнение на Разпореждане с рег.№305р-5378/04.10.2018г., издадено от младши експерт при РУМВР-Никопол, поради което за целите на произнасянето по настоящото дело, следва да бъдат преценени единствено предпоставките за допускане на предварителното изпълнение и съответно – тяхното наличие. Разпореждане с рег.№305р-5378/04.10.2018г. е издадено на основание чл.64 ал.1 и ал.4 от ЗМВР, където не е предвидено предварително изпълнение по силата на закона, поради което предварително му изпълнение може да бъде допуснато с разпореждане на административния орган и именно този орган носи доказателствената тежест да установи наличието на една или няколко от предпоставките за допускане на предварително изпълнение, предвидени в чл. 60, ал. 1 АПК. В посочената разпоредба е предвидено, че в административния акт се включва разпореждане за предварителното му изпълнение, когато това се налага, за да се осигури животът или здравето на гражданите, да се защитят особено важни държавни или обществени интереси, при опасност, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда, или по искане на някоя от страните - в защита на особено важен неин интерес, като в последния случай административният орган изисква съответната гаранция. Поради това, че наличието на основание за допускане на предварителното изпълнение не се презумира, то административният орган следва да посочи кое от възможните основания за допускане на предварително изпълнение е налице. В конкретния случай, обаче, единствено е посочено, че на основание чл.60 ал.1 от АПК се допуска предварително изпълнение на разпореждането, без да е посочено на което от основанията по тази разпоредба. Административният орган е следвало да мотивира решението си за допускане на предварително изпълнение, като изложи коя от предвидените в чл.60 ал.1 от АПК хипотези е налице за конкретния случай, както и да посочи какви обстоятелства налагат незабавно изпълнение. Непосочването на конкретни фактически основания и необоснованото налагане на предварително изпълнение, освен че прави същото немотивирано, затруднява и съдебния контрол при преценката за значимостта на интереса, чиято защита се обезпечава с предварителното изпълнение.

Предвид изложеното, искането за отмяна на допуснатото предварително изпълнение на Разпореждане с рег.№305р-5378/04.10.2018г., издадено от младши експерт при РУМВР-Никопол е основателно и следва да бъде уважено.

Настоящият съдебен състав намира, че в случая са налице и основанията по чл. 60, ал.5 от АПК за спиране на допуснатото предварително изпълнение до окончателното произнасяне по жалбата.

Съгласно чл. 60 ал.5 от АПК, жалбата срещу разпореждане, с което се допуска предварително изпълнение на административния акт, се разглежда незабавно в закрито заседание, като преписи от нея не се връчват на страните. Тя не спира допуснатото предварително изпълнение, но съдът може да го спре до окончателното й решаване.

Доколкото с Разпореждане с рег.№305р-5378/04.10.2018г., издадено от младши експерт при РУМВР-Никопол е определен 30-дневен срок за изпълнение както и факта, че настоящето определение на съда подлежи на обжалване, предпоставят наличие на условия за спиране на изпълнението, до окончателното произнасяне (с влязъл в сила съдебен акт) по жалбата против допуснатото предварително изпълнение на разпореждането. Възможността за спиране на допуснатото предварително изпълнението представлява вид обезпечение на оспорването, което би предотвратило осъществяването на евентуално порочно разпоредени действия по изпълнението, с отрицателен характер за молителя.

Воден от горното и на основание чл.60 ал.5 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ допуснатото предварително изпълнение на Разпореждане с рег.№305р-5378/04.10.2018г., издадено от младши експерт при РУМВР-Никопол, с което е наредено да бъдат изведени 21бр.крави от имота на З. М. А., находящ се в гр.Никопол, ул.***, като е определен 30-дневен срок.

СПИРА предварително изпълнение на Разпореждане с рег.№305р-5378/04.10.2018г., издадено от младши експерт при РУМВР-Никопол, допуснато с разпореждане по чл.60 ал.1 от АПК до окончателното произнасяне на съда с влязъл в сила съдебен акт по жалбата на Р.М.Ю. *** против разпореждането за допускане на предварително изпълнение.

Определението може да се оспори с частна жалба, в 7-мо дневен срок от съобщението, пред Върховен административен съд на Република България.

Определението да се съобщи незабавно на адв.К. по телефон и по факс на административния орган, като им се укаже, че могат да получат преписи от определението в деловодството на Административен съд Плевен.

СЪДИЯ: