ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1296
гр.Плевен, 8 Октомври 2018 год.
Административен съд - гр.Плевен, ІV-ти състав, в закрито
съдебно заседание на осми октомври две хиляди и осемнадесета година, в състав:
Председател: Цветелина
Кънева
като разгледа докладваното от съдията Кънева адм. дело № 879/2018 г. по описа на
Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба от
„Водоснабдяване и канализация – Видин“ ЕООД гр.Видин, представлявано от
управителя Г. В., срещу Акт №38/28.06.2018г. за установяване на публично
държавно вземане, издаден от Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район“.
С придружителното писмо, с което е изпратена
административната преписка, е изразено становище от Директора на БДДР за
неоснователност на жалбата.
С писмо вх.№3854/02.10.2018г. от Директора на БДДР е
направено искане за прекратяване на производството по делото, като се излагат
съображения за просрочие на жалбата.
След като се запозна с жалбата, становището на
ответника, доказателствата по делото и съобрази закона, съдът намира, че
жалбата е недопустима за разглеждане, а производството по делото следва да бъде
прекратено. Съображенията за това са следните:
Предмет
на оспорване в настоящото производство е Акт №38/28.06.2018г. за установяване
на публично държавна вземане, с който са установени задължения за
„Водоснабдяване и канализация – Видин“ ЕООД гр.Видин в размер на главница
23440,96лева, за периода 01.01.2016г. – 31.12.2016г. Този АУПДВ е изпратен с
писмо до дружеството и е получен на 05.07.2018г. (л.81-82). АУПДВ е обжалван по административен ред пред
Министъра на околната среда и водите с жалба вх.№ЖИАА-22/19.07.2018г., подадена
чрез Директора на БДДР (л.149-151). Жалбата е изпратена с писмо от 26.07.2018г.
до МОСВ и е получена и заведена с вх.№Ж-94/27.07.2018г. Министърът на околната
среда и водите е постановил Решение №148/10.09.2018г., с което е отхвърлил
жалбата срещу АУПДВ (л.73-77). Това решение е изпратено с писмо
изх.№Ж-94/10.09.2018г. до дружеството и е получено на 11.09.2018г. (л.152).
Жалбата срещу първоначалният АУПДВ до съда е с изх.№01-4888/18.09.2018г. при
„ВиК-Видин“ ЕООД и е получена и заведена при административния орган с вх.№ЖИАА-28/20.09.2018г.
След
като дружеството е направило избор и е упражнило правото си да оспори АУПДВ
№38/28.06.2018г. на Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район
първо по административен ред пред по-горестоящия административен орган, то по подадената от него жалба входящ номер в
Министерството на околната среда и водите №Ж-94/27.07.2018г., министърът е бил
длъжен да се произнесе в 14-дневен срок от постъпване на тази жалба, а именно
до 10.08.2018г. петък-присъствен ден, включително, на основание чл.97 ал.1 от
АПК, съгласно който текст когато органът е едноличен, какъвто е министърът, той
е длъжен да се произнесе в двуседмичен срок от получаване на преписката. Когато
министърът не се е произнесъл в този двуседмичен срок-до 10.08.2018г., считано
от датата на която е изтекъл последния ден за произнасяне е започнал да тече
срок за обжалване на постановения от Директора на БДДР АУПДВ пред съда, по
аргумент на разпоредбата на чл.149 ал.3, във връзка с ал.1 от АПК, съгласно
която, когато актът е бил оспорен по административен ред, 14-дневният срок за обжалване по чл.149 ал.1 започва да
тече от крайната дата, на която по-горестоящият
административен орган е следвало да се произнесе. В случая срокът за
жалба пред съда против първоначалния акт, т.к. именно той е предмет на
оспорване по смисъла на чл.145 ал.2 т.1, е започнал да тече от 10.08.2018г. и е
изтекъл на 23.08.2018 г.- четвъртък, присъствен ден. Жалбата против АУПДВ е
подадена почти един месец по-късно от изтичането на срока. В случая е без
значение постановеното по-късно след изтичане срока за произнасяне от
горестоящия орган Решение № 148, което е постановено едва на 10.09.2018г. при
срок за произнасяне на Министъра-10.08.2018г. В този смисъл е постановено
Тълкувателно решение № 6 от 30 юни 2015 г. по тълк.д. 4/2013 г. на ОСС на Първа
и Втора колегия на ВАС, като въпросът е разрешен с т.2 на цитираното
Тълкувателно решение. В него именно е посочено, че при непроизнасяне на
горестоящия административен орган в установения от закона срок, срокът за
подаване на жалба пред съда, когато жалбоподателят е упражнил правото си на
жалба по административен ред, започва да се брои от датата, на която е изтекъл
срока за произнасяне на горестоящия орган, а не когато е връчено последващо, постановено
след срока за неговото постановяване решение на горестоящия орган, т.к.
противното би означавало да се новира срокът за обжалване и в полза на тези
жалбоподатели, които са упражнили правото си за административно обжалване, да
бъде даден нов, по-дълъг срок за това.
Ето
защо и на основание чл.149 ал.3, във връзка с ал.1, чл.145 ал.2 т.1 и чл.159
т.5 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Водоснабдяване и
канализация – Видин“ ЕООД гр.Видин, представлявано от управителя Г. В., срещу
Акт №38/28.06.2018г. за установяване на публично държавно вземане, издаден от
Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район“.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм.дело №879 по описа за 2018 г. на Административен съд-Плевен.
Определението подлежи на оспорване с частна жалба пред
Върховен административен съд, чрез Административен съд-Плевен, в 7-дневен срок
от получаване на съобщението.
Препис от определението да се изпрати на страните. СЪДИЯ: