ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1349

гр.Плевен, 16.10.2018 г.

Административен съд – Плевен, шести състав, в закрито заседание на шестнадесети октомври две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Съдия: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията административно дело №878 по описа за 2018година на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по жалба на „Агро Маркс“ ЕООД, гр. Плевен, ул. „Асен Халачев“ № 22 чрез представляващия Х.И.Т., чрез адв Е.Й.,*** срещу мълчалив отказ за произнасяне по заявление №15/210617/94071 за кампания 2017 година на изпълнителния директор на Държавен фонд Земеделие .

Съдът намира, че жалбата следва да бъде оставена без разглеждане като недопустима и съдебното производство да бъде прекратено.

В случая се оспорва мълчалив отказ за произнасяне по заявление №15/210617/94071 за кампания 2017 година на изпълнителния директор на Държавен фонд Земеделие .

Оспорващият е подал заявление за подпомагане на 21.06.2017 година и е заявил плащания по две мерки 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР 2017 -2013 „Биологично растиниевъдство“ от програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г. за кампания 2017 г. и мярка 10 „Агроекология и климат от ПРСР за периода 2014 – 2020 г.

С писмо от 10.08.2018 година до ДФ „Земеделие“ Разплащателна агенция, гр. София оспорващият прави искане за произнасяне по заявлението от 2017 година, като посочва, че са налице условия за отпускане на финансиране, но не е налице произнасяне.

С писмо от 22.08.2018 година зам. изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“,гр. София го информира, че ще бъде издадено уведомително писмо за одобрените суми за подпомагане.

Съгласно чл. 75 , ал. 1 от Регламент №1306/2013 плащанията по схемите за подпомагане и посочените в член 67, параграф 2 мерки се осъществяват в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година т.е. по подаденото заявление за горепосочените две мерки, които са одобрени за подпомагане следва да има плащане до 30 юни, като съдът намира, че този срок е инструктивен.

Държавният фонд "Земеделие" е акредитиран за единствена разплащателна агенция за Република България за прилагане на общата селскостопанска политика на ЕС, съгласно разпоредбата на чл. 11а от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), а съгласно § 1, т. 13 от ДР на ЗПЗП, Разплащателна агенция е специализирана акредитирана структура за приемане на заявления, проверка на условията и извършване на плащания от Европейските земеделски фондове и за прилагане на пазарни мерки, включително интервенция на пазарите на земеделски продукти, по правилата на законодателството на Европейския съюз. Изпълнителния директор на фонда е изпълнителен директор на РА, вкл.организира и ръководи дейността и представлява РА, съгласно нормата на чл. 20а, ал. 1 и ал. 2 от ЗПЗП. В този смисъл, Изпълнителният директор на ДФЗ – РА се явява материално, териториално и функционално компетентен да издава актове от категорията на поискания със заявлението за подпомагане от 2017.

Производството по финансово подпомагане по мерки и схеми на общата селскостопанска политика на ЕС е регламентирано като сложен фактически състав, етапите от който се развиват последователно във времето след подаване на общото заявление за подпомагане. Съдът намира, че административното производство, образувано по заявление за подпомагане при условията и по реда на ЗПЗП, задължително приключва с акт - издаването на уведомително писмо, обективиращо данните от извършените проверки и одобрената за плащане сума, респективно размера на наложените намаления и/или санкции. Това уведомително писмо в общия случай подлежи на обжалване по административен и съдебен ред. За административния орган, който е сезиран със заявление за подпомагане по реда на ЗПЗП, както е настоящия случай възниква задължение за произнасяне с изричен акт, какъвто по заявлението за 2017г. на оспорващия за мярка 214 „Агроекологични плащания“ от ПРСР 2017 -2013 „Биологично растиниевъдство“ от програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г. за кампания 2017 г. и мярка 10 „Агроекология и климат от ПРСР за периода 2014 – 2020 г. не е налице.

С оглед горепосоченото съдътт намира, че не е налице мълчалив отказ и мотивиран от изложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд – Плевен, шести състав,

ОПРЕДЕЛИ:

Оставя без разглеждане жалба на „Агро Маркс“ ЕООД, гр. Плевен, ул. „Асен Халачев“ № 22 чрез представляващия Х.И.Т., чрез адв Е.Й.,*** срещу мълчалив отказ за произнасяне по заявление №15/210617/94071 за кампания 2017 година на изпълнителния директор на Държавен фонд Земеделие .

Прекратява съдебното производство по адм. дело № 878 по описа за 2018 година на Административен съд Плевен.

Определението да се връчи на страните.

Определението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ: