Р E Ш Е Н И Е

№ 721

гр.Плевен, 6 Декември 2018 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд - гр.Плевен, втори касационен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и седми ноември, две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Председател: Полина Богданова-Кучева

Членове: Цветелина Кънева

Снежина Иванова

При секретаря Цветанка Дачева и с участието на прокурора Иван Шарков като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело № 871 по описа за 2018 г. на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.

С Решение № 704 от 22.08.2018 г., постановено по НАХД № 1729 по описа за 2018г., Районен съд – Плевен е потвърдил Наказателно постановление № 295р-911/24.01.2018 г. на Директора на ОД на МВР – Ловеч, с което на К.А.П. ***, за нарушение на чл. 28, ал. 1, предл. 1 от ЗНССПЕЕН 112 и на основание чл. 37 от ЗНССПЕЕН 112 е наложено административно наказание глоба в размер на 200 /двеста/ лева.

Срещу решението е подадена касационна жалба от К.А.П., в която се счита, че съдебният акт е неправилен. Твърди се, че съдът неправилно не му е назначил служебен защитник, като е приел, че не е представил доказателства за имотното си състояния. Счита се, че съдът е следвало да му даде възможност да представи такива доказателства, а не да го лишава от адвокат. Твърди се, че съдът е решил делото по казани от свидетелите неистини. Подробно се описва фактическата обстановка по издаване на НП. Счита се, че районният съд не се е съобразил с обективната истина. В заключение се моли оспореното решението да бъде отменено.

От ответника е подаден отговор по касационната жалба с наведени доводи за нейната неоснователност.

В съдебно заседание касаторът К.А.П., редовно призован, не се явява, представлява се от служебен защитник адв.П.П. ***, който счита решението за неправилно. Сочи, че районният съд не е дал възможност на П. да представи доказателства във връзка с искането му за назначаване на служебен защитник. Сочи, че действително е налице нарушение на чл.98 ал.2 т.2 от ЗДвП, според която е забранено паркирането на платното за движение и на тротоара, непосредствено пред входовете на жилищните сгради и гаражи, когато това затруднява достъпа до тях. Счита, че е приложима нормата на чл.28 от ЗАНН. Моли за отмяна на решението и отмяна на наказателното постановление.

В съдебно заседание ответникът – ОД на МВР – Ловеч, редовно призован, не изпраща представител.

Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава заключение, че решението на районния съд е правилно и следва да бъде оставено в сила.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество, същата е основателна, но не по изложените в нея съображения.

С АУАН №4/17.01.2018г. на К.П. е вменено нарушение по чл.28 ал.1 пр.1 от ЗНССПЕЕН 112 затова, че на 15.10.2017г. около 10.19часа в гр.Ловеч, ул.“Никола Петков“ №2 подава от използвания от него мобилен телефон сигнал за неправилно паркиран автомобил с рег.№ОВ***АТ пред вх.В на блока, като му пречи да си вкара материалите; от извършената проверка на място от униформени служители на РУ-Ловеч се установява, че автомобилът е паркирал на 270см. от входа встрани; г-н П. използва не по предназначение ЕЕН 112 извън предвидените в чл.3 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 случаи.

Въз основа на акта е издадено Наказателно постановление № 295р-911/24.01.2018 г. от Директора на ОД на МВР – Ловеч, с което на К.П. за нарушение на чл. 28, ал. 1, предл. 1 от ЗНССПЕЕН 112, на основание чл. 37 от ЗНССПЕЕН 112 е наложена глоба в размер на 200 лева затова, че 15.10.2017г. около 10.19часа в гр.Ловеч, ул.“Никола Петков“ №2 от използвания от лицето мобилен телефон е подало сигнал за неправилно паркиран автомобил с рег.№ОВ***АТ пред вх.В на блока, който му пречи да си вкара материалите; от извършената проверка на място от униформени служители на РУ-Ловеч се установява, че автомобилът е паркирал на 270см. встрани от входа на блока; К.П. използва не по предназначение ЕЕН 112, извън предвидените в чл.3 ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 случаи; подаденият сигнал не се отнася за необходимост от спешна помощ при различни рискове за живота, здравето, сигурността и имуществото на гражданите.

За да потвърди наказателното постановление районният съд е приел, че от събраните по делото гласни и писмени доказателства се установява по безспорен начин описаната в акта и НП фактическа обстановка. От правна страна съдът е счел, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да обуславят отмяна на постановлението. Посочил е, че П. е осъществил състава на вмененото му нарушение, тъй като е подал заблуждаващо съобщение, поради което правилно му е вменено нарушение по чл. 28, ал. 1, предл. 1 от ЗНССПЕЕН 112 и правилно е санкциониран, като размерът на наложената глоба е минималния по закон и спомага в най-пълна степен да се изпълнят целите на административното наказание по смисъла на чл.12 от ЗАНН.

Решението е неправилно, като е постановено при несъответствие с доказателствата по делото и материалния закон. Със АУАН и НП е вменено на П. нарушение по чл.28, ал. 1, предл. 1 от ЗНССПЕЕН 112 за подаден от него на дата 15.10.2017г. около 10.19часа сигнал за неправилно паркиран автомобил на ул.“Никола Петков“ №2 в гр.Ловеч. По делото на РС-Ловеч е приложена докладна записка от п.инсп. К., в която е посочено, че са посетени сигнали на 07.10.2017г. около 15:35часа и на 10.10.2017г. около 10:40часа касаещи неправилно паркиран лек автомобил. Приложена е докладна записка от инсп.П., в която е отразено, че на 15.10.2017г. около 10:40часа са получили сигнал за обаждане по тел.112 за неправилно паркиран автомобил. Приложено е и писмо от 28.11.2017г. от Началник РУ-Ловеч до Начални на РЦ 112 за предоставяне на информация (запис) от повикванията към ЕЕН 112 на дата 07.10.2017г. около 15:20часа и на 15.10.2017г. около 10:40часа касаещи обаждания за неправилно паркиран автомобил на ул.“Никола Петков“ №2. На последното е отговорено с писмо от 01.12.2018г., според което сигналите са подадени от лице, представило се като К.П. и са подадени на 07.20.2017г. в 15,19,39ч. и в 15,51,03ч. и на 10.10.2017г. в 10,19,52ч. От така изложеното се установява, че за дата 15.10.2017г. не е налице подаден сигнал от П. на ЕЕН 112 за неправилно паркиран автомобил на ул.“Никола Петков“ №2 в гр.Ловеч. Т.е. така вмененото нарушение с акта и НП за дата 15.10.2017г. не е доказано, поради което наказателното постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено. Като е достигнал до различен правен извод районният съд е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено, като бъде отменено и обжалваното наказателно постановление.

Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2, пр.1 от АПК, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 704 от 22.08.2018 г., постановено по НАХД № 1729 по описа за 2018 г. на Районен съд – Плевен и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 295р-911/24.01.2018 г. на Директора на ОД на МВР – Ловеч, с което на К.А.П. ***, за нарушение на чл. 28, ал. 1, предл. 1 от ЗНССПЕЕН 112 и на основание чл. 37 от ЗНССПЕЕН 112 е наложено административно наказание глоба в размер на 200 /двеста/ лева.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.