Р       Е       Ш     Е       Н      И      Е

 

№ 742

гр. Плевен, 13 Декември  2018 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, първи касационен състав, на двадесет и трети ноември две хиляди и осемнадесета година в публично съдебно заседание в състав:

Председател: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ

Членове:       ЕЛКА БРАТОЕВА

  КАТЯ АРАБАДЖИЕВА                      

                           

С участието на Прокурор от Окръжна прокуратура - Плевен:

ИВАН ШАРКОВ

При Секретар: МИЛЕНА КРЪСТЕВА

 

Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Касационно административно-наказателно дело № 859/2018г. по описа на съда, на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 208 и следващите от Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63 ал.1 изр. 2 от  Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по касационна жалба на Регионална дирекция по горите – Ловеч, чрез старши юрисконсулт С. Т. срещу Решение № 84/17.08.2018г. на Районен съд – Червен бряг, постановено по н.а.х.д. № 105/2018г. по описа на съда.

С решението си съдът е отменил като незаконосъобразно Наказателно постановление № 2087/15.03.2018г. на Директора на РДГ – Ловеч, с което на К.И.Л. *** на осн. чл. 266, ал.1 от Закона за горите е наложено административно наказание „глоба” в размер на 150 лв. за нарушение на чл. 108 ал.1 т.4 от ЗГ, затова че на 07.11.2017г. в землището на гр. Койнаре, община Червен бряг, отдел 105, подотдел „а“-частна горска територия, извършва сеч с моторен трион /без марка, модел и номер/ на 2 пр. куб. м. дърва за огрев от акация, без да притежава писмено позволително по образец.  

Касаторът – РДГ – Ловеч обжалва решението с доводи за неговата неправилност поради нарушение на процесуалния закон – касационно отменително основание по чл. 348 ал.1 т.2 от НПК. Сочи, че неправилно съдът е счел жалбата, с която е сезиран, за подадена в законоустановения срок, предвиден в чл. 59 от ЗАНН, тъй като видно от приложените материали по делото процесното НП е получено от Л. лично на 16.03.2018г., а жалбата срещу него е подадена на 24.03.2018г., видно от разписка от куриерска фирма „Еконт“. В тази връзка твърди, че подадената пред Районен съд – Червен бряг жалба е следвало да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима и производството по н.а.х.д. № 105/2018г. да бъде прекратено. Освен това посочва, че в решението са допуснати фактически грешки, като неправилно са посочени номера на обжалваното НП, както и името на свидетеля по съставяне на акта. Моли за отмяна на решението, а по същество – потвърждаване на НП. Алтернативно моли, ако е налице необходимост, делото да бъде върнато за ново разглеждане на РС – Червен бряг.

Ответникът по касация – К.И.Л. не изразява становище по жалбата.

Прокурорът от Окръжна прокуратура - Плевен изразява становище, че решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно и предлага да бъде оставено в сила.

Настоящият състав на Административен съд – Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл.218 ал.2 АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна:

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, жалбата е  ОСНОВАТЕЛНА.

Районен съд – Червен бряг е постановил валидно, но недопустимо решение. Съдът неправилно е счел, че жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН и се явява процесуално допустима. За да направи този извод е приел за доказано, че видно от НП същото е връчено на 16.03.2018г., а жалбата е подадена чрез административно-наказващия орган на 26.03.2018г., видно от поставения печат с входящ номер върху същата. Както фактическия, така и правния извод на първоинстанционния съд са неправилни и несъответни на доказателствата по делото и закона. Още с изпращането на жалбата ответникът е възразил, че жалбата е просрочена и изтъкнал аргументите и доказателствата за това, съдържащи се в изпратената административно-наказателна преписка.

Видно от доказателствата по делото НП е връчено с писмо с обратна разписка на 16.03.2018г. лично на Л. срещу подпис, жалбата е изготвена на 23.03.2018г., но е подадена от адв. В. чрез куриер на 24.03.2018г., видно от разписката на „Еконт“, с която е доставена в РДГ – Ловеч. Датата на регистрирането на жалбата в РДГ – Ловеч е 26.03.2018г., тя е по-късна и е без значение.

         Седмодневния срок за обжалване на НП съгласно разпоредбата на чл. 59 ал.2 ЗАНН е изтекъл на 23.03.2018г. (петък) – присъствен ден, а жалбата е депозирана на следващия ден – 24.03.2018г. и следователно след изтичането на преклузивния срок и затова се явява недопустима поради просрочие  и съдът е следвало да прекрати производството с определение на осн. чл. 63 ал.2 от ЗАНН.

         Като е разгледал недопустима жалба, районният съд е постановил недопустимо решение, което следва да се обезсили, а вместо това жалбата срещу НП да се остави без разглеждане и образуваното съдебно производство да се прекрати.

Водим от горното и на основание чл. 221 ал.3 от АПК съдът

 

 

Р       Е       Ш     И :

 

ОБЕЗСИЛВА Решение № 84/17.08.2018г. на Районен съд – Червен бряг, постановено по н.а.х.д. № 105/2018г. по описа на съда и вместо него постановява:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.И.Л. *** срещу Наказателно постановление № 2087/15.03.2018г. на Директора на РДГ – Ловеч, с което на жалбоподателя на осн. чл. 266, ал.1 от Закона за горите е наложено административно наказание „глоба” в размер на 150 лв. за нарушение на чл. 108 ал.1 т.4 от Закона за горите  и  ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО ПО ДЕЛОТО.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

        

        

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                          ЧЛЕНОВЕ: 1.                      2.