ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1393

гр.Плевен, 23.10.2018г.

Административен съд - гр. Плевен, І- ви състав, в закрито заседание на двадесет и трети октомври две хиляди и осемнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА

изслуша докладваното от съдия Богданова-Кучева административно дело № 844 по описа на съда за 2018 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 159 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба от „Агро Маркс“ ЕООД, гр. Плевен с ЕИК 200960175 чрез адв. Е.Й. срещу мълчалив отказ за произнасяне по заявление № 15/210617/94071 за кампания 2017 СЕПП и други схеми и мерки за подпомагане.

С определение № 1193/19.09.2018 г. съдът е намерил жалбата за нередовна и е дал конкретни указание за поправяне на нередовността й. В изпълнение на посоченото определение е представено надлежно пълномощно на адм. Е.Й., удостоверение за съществуване и представителство на дружеството и документ за платена държавна такса.

Съдът намира жалбата за редовна, но за недопустима за разглеждане на основание чл. 159, т. 1 от АПК.

Административното производство е започнало с подаване на общо заявление за подпомагане, придружено с необходимите приложения по СЕПП и СПП, по схема за обвързано подпомагане за зеленчуци, по схема за обвързано подпомагане за протеинови култури, схема за преходна национална помощ за земеделска земя на хектар, по мярка 214 „Агроекологични плащания“, по мярка 10 „Агро екология и климат“ за заявени 795,53 ха от 22.0.2017 г. /л.74 и сл. от делото/.

По така подаденото заявление са започнали административни проверки и проверки на място /л251 и сл от делото/. Налице е одобрение за подпомагане по някои от заявените мерки и включително извършени плащания, видно от таблица за извършени плащания л.32 от делото, но като цяло процесът на извършване на проверките продължава и няма окончателно издадено уведомително писмо за оторизираните суми за плащане и/или за наложени санкции.

Жалбоподателят е бил уведомен от Заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ – РА, с писмо изх. № 02-150-2600/1399/22.08.2018 г. , че предстои издаването на уведомителни писма за кампания 2017 г /л.10 от делото/

Съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ и приложимите подзаконови нормативни актове, не е предвиден срок за компетентния административен орган за произнасяне по подадени общи заявления за подпомагане на земеделските производители. Предвиденият срок за произнасяне в право на Европейския съюз е инструктивен и цели ред и регулярност на плащанията.

Съгласно чл. 43, ал. 3 и ал. 4 от ЗПЗП, административният орган дължи изрично произнасяне по подаденото общо заявление за подпомагане, като то може да бъде изцяло положително, да бъде намалено, претендираното плащане или да се постанови отказ, когато са налице предпоставките за такъв. Посоченото изключва действието на общата фикция за мълчалив отказ и такъв е недопустим по реда ЗПЗП, като следва винаги да има изрично произнасяне.

С оглед изложеното, жалбата, поставила начало на настоящото производство, следва да се остави без разглеждане поради липса на предмет, тъй като не е налице нито мълчалив, нито изричен отказ за произнасяне по заявление № 15/210617/94071 за кампания 2017 СЕПП и други схеми и мерки за подпомагане на жалбоподателя, а производството по делото следва да бъде прекратено.

Водим от изложените мотиви и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд – Плевен, І-ви състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от „Агро Маркс“ ЕООД, гр. Плевен с ЕИК 200960175 чрез адв. Е.Й. срещу мълчалив отказ за произнасяне по заявление № 15/210617/94071 за кампания 2017 СЕПП и други схеми и мерки за подпомагане.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 844 по описа на Административен съд – гр. Плевен за 2018 година.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от получаване на съобщението.

СЪДИЯ: