О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 1571 / 26 Ноември 2018г., гр. Плевен

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, трети състав

На двадесет и шести ноември 2018г. в закрито съдебно заседание в състав:

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 796/2018г. по описа на съда и на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по жалба на „ВиК- Стенето” ЕООД – Троян, представлявано от управителя Т. Г., чрез адв. К. *** срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 34/11.05.2018г. на Директора на Басейнова дирекция Дунавски район – Плевен, с който на осн. чл. 166 ал.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и чл. 194 ал.1 т.3 б. „а“ от Закона за водите за дружеството е определено задължение за периода 01.01.2015г. до 31.12.2015г. в размер на 20 501,56 лв., представляващо дължима такса за водовземане и заустване по Разрешително № 13140246/05.03.2014г. за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води.

Жалбоподателят оспорва акта и иска отмяната му като незаконосъобразен, поради нарушение на материалния закон и противоречие с целта на закона. Излага доводи за допустимост на съдебното обжалване. Счита, че не дължи такса в определения размер, тъй като неправилно е приложена по-високата ставка на таксата по чл. 12 ал.2 т.1 от Тарифата по §2 от ПЗР за целия едногодишен период, въпреки че по-високи нива на замърсяване на водите и то по отношение само на два от показателите са констатирани само за месеците - февруари, март и април 2015г., а изчислено средногодишно не е налице превишение на допустимите нива. Погрешно е определен и началния момент на изискуемостта на вземането в противоречие с чл. 15 ал.1 от Тарифата. Претендира разноски съгласно приложен списък.

Ответникът – Директорът на Басейнова Дирекция „Дунавски район“ – Плевен, чрез юрисконсулт Х. в проведеното съдебно заседание прави възражение за недопустимост на жалбата заради просрочие. А по същество изразява становище за неоснователност на жалбата, тъй като завишената такса е годишна и се изчислява на годишна база, а не помесечно. Общата дължима такса е посочена на л.2 като платима до 31.03.2016г., изискуема от 01.04.2016г., а посочените дати на л.3 се дължат на техническа грешка и не се отразяват на законосъобразността на акта. Прави възражение за прекомерност на заплатения адвокатски хонорар.

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр. чл. 195б ал.1 от Закона за водите вр. чл. 166 ал. 3 ДОПК.

Съдът намира за основателно направеното от ответника в съдебно заседание възражение за недопустимост на жалбата.

АУПДВ е обжалван по съдебен ред, като с Определение № 735/04.06.2018г. по адм.д. № 538/2018г. по описа на АС – Плевен жалбата е изпратена за разглеждане по подведомственост на компетентния горестоящ административен орган – МОСВ с оглед приетия от състава на съда задължителен административен контрол съгласно чл. 166 ал.3 от ДОПК. Препис от определението е изпратен на страните, а на МОСВ на 13.06.2018г. Определението не е било обжалвано и е влязло в сила на 28.06.2018г., с което производството по образуваното адм.д. № 538/2018г. по описа на АС - Плевен е приключило.

С писмо Изх. № 05-08-2098/15.06.2018г. МОСВ е изискал от съда изпращането на жалбата и административната преписка за произнасяне. Жалбата, ведно с административната преписка е изпратена от съда и получена от МОСВ на 04.07.2018г. Във връзка с дадени указания относно датата на депозиране на жалбата срещу акта, „ВиК – Стенето“ ЕООД е представил доказателства в МОСВ с Вх. № 05-08-2098/05.07.2018г., което изрично е отбелязано в решението на МОСВ. Затова от тази дата 05.07.2018г. е започнал да тече 14-дневния срок за произнасяне по жалбата съгласно чл. 97 ал.1 АПК и този момент е известен на жалбоподателя, като срокът изтича на 19.07.2018г.

Съобразно чл. 97 ал.5 АПК, когато компетентният да разгледа жалбата горестоящ административен орган не се произнесе в срока по ал.1 от АПК, законосъобразността на акта може да се оспори по съдебен ред. Срокът за оспорване по съдебен ред тече от крайната дата, на която е следвало да се произнесе МОСВ, съобразно чл. 149 ал.3 АПК и изтича на 02.08.2018г. Решението на МОСВ е постановено на 03.08.2018г. - след изтичането на срока за произнасяне и е връчено на 08.08.2018г. Жалбата е подадена на 17.08.2018г., т.е. след изтичането на преклузивния 14-дневен срок за съдебно обжалване на акта съобразно чл. 149 ал.3 АПК спрямо крайната дата, на която горестоящият административен орган е следвало да се произнесе. Затова произнасянето на горестоящия административен орган след изтичането на срока по чл. 97 ал.1 АПК с решение, с което отхвърля жалбата срещу акта не удължава и не новира срока за оспорването на акта по съдебен ред. В този смисъл съобразно ТР № 6/30.06.2015г. по т.д. № 4/2013г. на ВАС в случая следва да се приеме, че подадената на 17.08.2018г. жалба е недопустима като просрочена и следва да се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство – да се прекрати.

Водим от горното и на осн. чл. 159 т.5 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ВиК- Стенето” ЕООД – Троян, представлявано от управителя Т. Г., чрез адв. К. *** срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 34/11.05.2018г. на Директора на Басейнова дирекция Дунавски район – Плевен, с който на осн. чл. 166 ал.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и чл. 194 ал.1 т.3 б. „а“ от Закона за водите за дружеството е определено задължение за периода 01.01.2015г. до 31.12.2015г. в размер на 20 501,56 лв., представляващо дължима такса за водовземане и заустване по Разрешително № 13140246/05.03.2014г. за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 796/2018г. по описа на АС – Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на оспорване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщението.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните. 

С Ъ Д И Я :