ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1064

гр. Плевен, 15.08.2018 г.

Административен съд – Плевен, шести състав в закрито заседание на петнадесети август две хиляди и осемнадесета година в състав

Съдия - докладчик: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдия - докладчика адм. д. № 717 по описа за 2018 година на Административен съд – Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по жалба на Община Видин чрез кмета инж. О. Ц., но подписана от инж Ц. А. зам. кмет на Община Видин , гр. Видин, пл. „Бдинци“ № 2 срещу решение № ПВ-3-00013/14.05.2018 година на директора на Басейнова дирекция Дунавски район - Плевен за отказ за продължаване срока на действие на разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № 13140193/16.05.2012 година.

Представено е становище по жалбата от административния орган за недопустимост на същата поради подаването й след срока за оспорване. Посочва се , че оспорващият е подал жалба по административен ред пред министъра на околната среда и водите, която е постъпила в МОСВ на 14.06.2018 година и в срока по чл. 97, ал. 1 от АПК не е налице произнасяне и е следвало да се обжалва решение № ПВ-3-00013/14.05.2018 година на директора на Басейнова дирекция Дунавски район – Плевен в 14-дневен срок от изтичане на срока за произнасяне. Излагат се доводи за неоснователност на жабата в случай, че съдът приеме, че е допустима.

Съдът, като съобрази жалбата, становището на директора на БДДР и АПК, намира, че жалбата е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане и съдебното производство да бъде прекратено.

По отношение на дружеството е издадено решение № ПВ-3-00013/14.05.2018 година на директора на Басейнова дирекция Дунавски район – Плевен, което е съобщено на оспорващия на 18.05.2018 година и на 05.06.2018 г е подадена жалба до министъра на МОСВ чрез директора на БДДР Плевен. Жалбата е постъпила в МОСВ на 14.06.2018 година с оглед посоченото в решение № 98/03.07.2018 година на министъра на околната среда и водите.

Съгласно чл. 97 ал. 1 от АПК в двуседмичен от получаване на преписката когато е едноличен компетентният административен орган следва да разгледа жалбата и да се произнесе с мотивирано решение. В случая при получена преписка на 14.06.2018 година срокът за произнасяне изтича на 28.06.2018 г. – четвъртък, присъствен ден. По делото е представено решение № 98 от 03.07.2018 година на министъра на МОСВ т.е. налице е произнасяне след срока за произнасяне. Когато министърът не се е произнесъл в този двуседмичен срок-до 28.06.2018 год., считано от датата на която е изтекъл последния ден за произнасяне, а именно - от 28 юни 2018 г. е започнал да тече срок за обжалване на постановения акт от 14.05.2018 г. на директора на БДДР пред Административния съд, тъй като е налице хипотезата на чл. 97, ал. 5 от АПК. Срокът за оспорване по съдебен ред започва да тече съобразно установеното процесуално правило на чл. 149, ал. 3 от АПК: от крайната дата, на която по-горестоящият административен орган е следвало да се произнесе, в случая е следвало жалбата до съда да бъде подадена до 12.07.20218 година , а такава е подадена на 20.07.2018 година с оглед клеймо на п.плик на л. 64 по делото. В случая е без значение постановеното по-късно след изтичане срока за произнасяне от горестоящия орган решение № 98/03.07.2018, което е следвало да бъде произнесено до 28 юни 2018 г. В този смисъл е постановено Тълкувателно решение № 6 от 30 юни 2015 г. по тълк.д. 4/2013 г. на ОСС на Първа и Втора колегия на ВАС, като въпросът е разрешен с т.2 на цитираното Тълкувателно решение. В него именно е посочено, че при непроизнасяне на горестоящия административен орган в установения от закона срок, срокът за подаване на жалба пред съда, когато жалбоподателят е упражнил правото си на жалба по административен ред, започва да се брои от датата, на която е изтекъл срока за произнасяне на горестоящия орган, а не когато е връчено последващо, постановено след срока за неговото постановяване решение на горестоящия орган, т.к. противното би означавало да се новира срокът за обжалване и в полза на тези жалбоподатели, които са упражнили правото си за административно обжалване, да бъде даден нов, по-дълъг срок за това.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 159, т. 5 от АПК Административен съд – Плевен, шести състав,

ОПРЕДЕЛИ:

Оставя без разглеждане жалба на Община Видин чрез кмета инж. О. Ц., подписана от инж Ц. А. зам. кмет на Община Видин , гр. Видин, пл. „Бдинци“ № 2 срещу решение № ПВ-3-00013/14.05.2018 година на директора на Басейнова дирекция Дунавски район - Плевен за отказ за продължаване срока на действие на разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № 13140193/16.05.2012 година.

Прекратява съдебното производство по адм. дело № 717 по описа за 2018 година на Административен съд Плевен.

Определението да се съобщи на оспорващия и административния орган.

Определението подлежи на обжалване с частта жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: