РЕШЕНИЕ
№ 571
Плевен, 27.09.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен, шести
състав, в публично съдебно заседание на двадесети септември две хиляди и
осемнадесета година в състав:
Председател:
Снежина Иванова
при секретар Десислава Добрева изслуша
докладваното от съдията Снежина Иванова адм. дело № 688 по описа за 2018 година
на Административен съд – Плевен.
Производството
е по реда на чл. 62, ал. 3 от Закона за изпълнение на наказанията
и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Административното дело е образувано по жалба на П.Б.М.,***
срещу заповед № Л-2893/03.07.2018 година на зам. гл. директор при ГД
„Изпълнение на наказанията”, гр. София, с която се разпорежда да бъде преведен
в ЗООТ към Затвора Ловеч.
В жалбата посочва, че преместването му ще
възпрепятства възможността му да бъде посещаван от близките му. Моли за отмяна
на заповедта.
На л. 6 по делото е представен писмен отговор по
жалбата , в който се посочва, че няма
основания за отмяна на заповедта, тъй като същата е законосъобразна и е в
изпълнение на издадената заповед на главния директор на ГДИН за разпределение
на лишените от свобода с оглед постоянния им адрес. Намира, че с оглед
постоянния адрес на лицето в област Русе, то следва да изтърпява наказанието в
ЗООТ към Затвора гр. Ловеч.
В съдебно заседание оспорващият - П.Б.М., редовно
призован, се явява лично. Поддържа жалбата и моли да се отмени заповедта.
Ответникът – зам.главен директор на ГД „Изпълнение на
наказанията”, гр. София, редовно
призован, не се явява, не се представлява.
Административен съд - Плевен, шести състав, след като
обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства в тяхната
цялост съгласно разпоредбата на чл. 168 от АПК, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
П.Б.М. *** на 08.06.2018
година за изтърпяване на наказание в размер на 6 месеца „лишаване от свобода“
по нохд№192/18 г. на РС Бяла и наказание
в размер на 10 месеца по нохд№ 306/2015 г. на РС Бяла.
На л. 34 по делото е
приложено копие на лична карата на М., от която се установява, че същият е с
постоянен адрес ***.
Със заповед № Л-2893/03.07.2018 година на зам. гл.
директор при ГД „Изпълнение на наказанията”, гр. София, се разпорежда да бъде
преведен в ЗООТ към Затвора Ловеч.
По делото е представена заповед за компетентност №
Л-1802 от 17.04.2018 година на впд главен директор на ГДИН, с която на зам.гл.
директор Ц. се възлага да издава заповеди за
преместване на лишени от свобода от едни затвор в друг.
Представена е и заповед№Л-919/1 от 08.03.2017 г. на
гл. директора та ГДИН София относно
разпределение на лишените от свобода по затвори, поправителни домове и
затворнически общежития.
Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна
и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е
основателна.
Заповедта е издадена от компетентен орган по см. на чл. 62, ал. 4 от от ЗИНЗС – зам.главен директор на ГДИН.
Съдът намира, че актът е издаден в при спазване на
административно производствените правила, но не е мотивиран и не съответства на
материалния закон.
Съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗИНС осъдените се
разпределят в местата за лишаване от свобода по ред, определен от главния
директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" съобразно
възможността да изтърпяват наказанието най-близо до постоянния си адрес и
изискването на чл. 43, ал. 4.. Приложена е
заповед №Л-919/1 от 08.03.2017 г. на гл. директора та ГДИН София относно разпределение на лишените от свобода по затвори,
поправителни домове и затворнически общежития и съгласно т. 3.5 в затворническо
общежитие „Полигона“ към Затвора гр. Ловеч се настаняват лишени от свобода от
област В.Търново, Русе, Ловеч и Шумен. В случая лицето има постоянен адрес *** и
съгласно заповедта следва да изтърпява наказанието в ЗООТ към Затвора гр. Ловеч,
но същият изтърпява наказанието в
Затвора Белене с оглед разпореждане на прокурор.
Член 58 от ЗИНС регламентира редът за
първоначално настаняване на лишението от свобода в местата за лишаване от свобода
с оглед постоянния им адрес, като преместването на лишен от свобода от един
затвор в друг се осъществява по реда на чл. 62 от ЗИНС и на основанията,
посочени в тази норма, а в случая е налице хипотеза на преместване. В
процесната заповед не е посочено правно основание за преместване на лицето, но
с оглед заповедта , с окято се делигарат правомощия на зам. главен директор на
ГДИН старши комисар Ц. от 17.04.2018
година, то същият може да издава заповеди за преместване по чл. 62, ал. 1, т.
1-3 и т. 5 от ЗИНЗС и отказ за преместване, а тези хипотези са : 1. при
включване в обучения, в курсове за придобиване на специалност, за повишаване на
квалификацията или за работа – при изявено желание от лишения от свобода;
2. при настаняване на лечение в болнично
заведение по лекарско предписание;
3. по молба на близките или на лишения от
свобода при промяна на постоянния адрес на семейството или на лицата, с които
осъденият поддържа контакти.
5. при
необходимост с цел съобразяване с изискванията на чл. 43, ал. 4;
в този случай се взема предвид и желанието
на лишения от свобода“.
В случая се
посочва като основание само постоянен адрес *** и не е налице нито една от
горепосочените хипотези, липсват доказателства в тази насока и съдът намира, че
заповедта не е мотивирана и следва да бъде отменена.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. второ от АПК, Административен съд – град Плевен, шести състав,
РЕШИ:
Отменя заповед № Л-2893/03.07.2018 г на зам. гл.
директор на ГД „Изпълнение на наказанията”, гр. София .
Решението да се съобщи на страните.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: