№ 592
гр.Плевен, 4.05.2018
год.
Административен
съд - гр.Плевен, V-ти състав, в закрито съдебно заседание на четвърти май две
хиляди и осемнадесета година, в състав: Председател:
Катя Арабаджиева
като разгледа докладваното от
съдията административно дело №405 по описа на Административен съд – Плевен за
2018 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл.88, ал.3 от АПК.
Образувано е по
жалба от адв.Д.М. от АК-Варна с кантора в гр.Плевен, ул „Ресен“ №8, като
пълномощник на С.Ю.С. ***, с ЕГН **********, против Решение с рег.№316000-12022/5.04.2018 год. на
Директора на ОД на МВР –Плевен , с което са оставени без разглеждане заявление
с вх.№316000-11044/30.03.2018 год. до Директора на ОД на МВР-Плевен и заявление
с вх.№316000-10058/22.03.2018 год. до Началник сектор ПП при ОД на МВР-Плевен,
подадени против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка
рег.№17-0256-000250/11.10.2017 год. на Началник РУ-Долна Митрополия, с която
спрямо С.Ю.С. е приложена принудителна административна мярка по чл.171, т.2А от
ЗДП – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от шест месеца.
В жалбата се
твърди, че решението на Директора на ОД на МВР-Плевен е необосновано и немотивирано. Твърди, че в решението се
приема, че жалбата е подадена извън
предвидените в АПК срокове, но оплакванията са свързани с нарушения на
процесуалния и материалния закон. Сочи се, че е санкционираното с оспорената
заповед физическо лице, МПС е
собственост на юридическо лице. Моли съда да отмени оспореното решение.
Съдът, за да се
произнесе по жалбата, съобрази следното:
Със Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка рег.№17-0256-000250/11.10.2017
год. на Началник РУ-Долна Митрополия, спрямо С.Ю.С. е приложена принудителна
административна мярка по чл.171, т.2А от ЗДП – прекратяване на регистрацията на
ППС за срок от шест месеца затова, че на 11.10.2017 год. около 10,20 часа в
община Долна Митрополия, на път трети клас №118, в посока с.Биволаре разклон
с.Победа, управлява собствения си
автомобил -Фолксваген Венто с рег.№ЕН***ВК, с
изтекъл срок на валидност на СУМПС, валидно до 27.08.2017 год.
Заповедта е
връчена на жалбоподателя на 17.10.2017 год. лично срещу подпис, видно от
отбелязването на гърба на л.31 от делото.
До Началника на
сектор ПП при ОД на МВР Плевен е депозирано заявление с вх.№316000-10058/22.03.2018
год., приложено на л.45 от делото, подадено по пощата с пощенско клеймо от
12.03.2018 год.-л.44. Същото заявление има характер на жалба против Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка рег.№17-0256-000250/11.10.2017
год. на Началник РУ-Долна Митрополия. В
молба вх.№1867/2.05.2018 год. , депозирана от Директора на ОД на
МВР-Плевен е посочено, че предвид, че сезираният с жалбата Началник сектор ПП
при ОД на МВР-Плевен не е бил компетентен да се произнесе по подадената жалба,
последният го е препратил по
компетентност за произнасяне от Директора на ОД на МВР-Плевен. Същевременно жалбоподателят е депозирал и заявление
с вх.№316000-11044/30.03.2018 год. до Директора на ОД на МВР-Плевен , приложено
на л.23 от делото, депозирано по пощата с пощенско клеймо от 28.03.2018
год.-плик на л.22 от делото. Заявлението също има характер на жалба против
Заповед за прилагане на принудителна административна мярка
рег.№17-0256-000250/11.10.2017 год. на Началник РУ-Долна Митрополия.
Директорът на ОД
на МВР-Плевен е разгледал и двете подадени заявления- с
вх.№316000-11044/30.03.2018 год. до Директора на ОД на МВР-Плевен и заявление с
вх.№316000-10058/22.03.2018 год. до Началник сектор ПП при ОД на МВР-Плевен, и
се е произнесъл с Решение с рег.№316000-12022/5.04.2018
год., с което е оставил същите без разглеждане. За да постанови този резултат, Директорът е приел, че оспорената заповед за прилагане
на ПАМ е връчена на жалбоподателя на 17.10.2017 год. Същата като индивидуален
административен акт подлежи на оспорване в 14 дневен срок от съобщаването й, не
е била оспорена и е влязла в законна сила на 23.10.2017 год. Органът приел, че
жалба с пощенско клеймо от 28.03.2018 год. до Директора на ОД на МВР-Плевен е
подадена след изтичане на законоустановения 14 дневен срок за оспорване. Дори
да се приеме, че жалбата е била подадена на по-ранна дата по пощата-12.03.2018
год., когато е депозирано заявлението с характер на жалба до Началник сектор
ПП, който не е компетентен да се произнесе по жалбата и който е препратил
същата по компетентност на горестоящия компетентен орган-Директор на ОД на
МВР-Плевен, тя също се явява просрочена. При тези мотиви и на основание чл.88,
ал.1, т.2 вр. чл.88, ал.2 от АПК и двете заявления с
вх.№316000-11044/30.03.2018 год. до Директора на ОД на МВР-Плевен, и заявление
с вх.№316000-10058/22.03.2018 год. до Началник сектор ПП, са оставени без
разглеждане и производството по делото е прекратено.
Това решение с
рег.№316000-12022/5.04.2018 год на Директора на ОД на МВР-Плевен е предмет на
оспорване в настоящото производство. То е връчено на жалбоподателя чрез адв. Д.М.
на 16.04.2018 год., видно от приложената към молба вх.№1867/2.05.2018 год.
обратна разписка от Стар пост, а жалбата против това решение е подадена още на същата
дата-16.04.2018 год. по пощата. Следователно, жалбата против оспореното решение
е подадена в установения от чл.88, ал.3 от АПК 7(седем) дневен срок, от
надлежна страна-адресат на решението, за която то е неблагоприятно, чрез
надлежно упълномощен представител-адв.М. с надлежно пълномощно на л.25-26 от
делото, против акт за прекратяване на производството от горестоящия
административен орган на издателя на заповедта.
Жалбата е
неоснователна.
Оспорената
заповед за прилагане на принудителна
административна мярка рег.№17-0256-000250/11.10.2017 год. на Началник РУ-Долна
Митрополия, с която спрямо С.Ю.С. е приложена принудителна административна
мярка по чл.171, т.2А от ЗДП – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от
шест месеца е връчена на жалбоподателя на 17.10.2017 год. Същата като
индивидуален административен акт, на основание чл.149, ал.1 от АПК, подлежи на
обжалване в 14 дневен срок от съобщаването й. Органът неправилно е приел, че
срокът за оспорване на заповедта е изтекъл на 23.10.2017 год. Считано от
17.10.2017 год., 14-дневният срок за оспорването й е изтекъл на 31.10.2017 год.
(чл.62, ал.5 от ГПК) Въпреки тази неправилна констатация относно крайния момент
на изтичане на срока, жалба против Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка рег.№17-0256-000250/11.10.2017 год. на Началник РУ-Долна
Митрополия, не е била подадена нито пред горестоящия орган, нито пред съда, до
края на 31.10.2017 год. На основание чл.148 от АПК жалбоподателят е избрал
възможността да оспори същата пред по-горестоящия административен орган на
издателя на заповедта, а не пред съда. Първата жалба против тази заповед е
наречена заявление и е подадена по пощата с пощенско клеймо от 12.03.2018 год.
–повече от четири месеца след изтичане на срока за оспорване и то пред
некомпетентен орган-Началник ПП. Последното не е от значение, защото Началник
ПП е препратил жалбата на компетентния орган-Директор ОД на МВР-Плевен, като
жалбата се счита за подадена на датата на подаването й пред некомпетентния
орган -12.03.2018 год. Ето защо правилен е изводът на Директора на ОД на
МВР-Плевен, че жалбата е подадена след изтичане на установения от закона 14
(четиринадесет) дневен срок за оспорване, като такава се явява просрочена,
поради което-недопустима за разглеждане по същество. Ето защо горестоящият
орган-Директорът на ОД на МВР –Плевен, който е бил компетентен да се произнесе
по аргумент от чл.93, ал.1 от АПК във връзка с чл.42 и чл.43 от ЗМВР, правилно
е оставил без разглеждане подадените заявления с характер на жалби, които по
същността си са с идентично съдържание и искане, и правилно е прекратил
производството по делото. На това основание жалбата против оспореното решение
следва да се отхвърли.
Воден
от горното и на основание чл.88, ал.3 от
АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТХВЪРЛЯ жалба
вх.№316000-13185/17.04.2018 год., подадена от адв.Д.М. от АК-Варна с кантора в гр.Плевен, ул „Ресен“ №8, като
пълномощник на С.Ю.С. ***, с ЕГН **********, против Решение с рег.№316000-12022/5.04.2018 год. на
Директора на ОД на МВР –Плевен , с което са оставени без разглеждане заявление
с вх.№316000-11044/30.03.2018 год. до Директора на ОД на МВР-Плевен и заявление
с вх.№316000-10058/22.03.2018 год. до Началник сектор ПП при ОД на МВР-Плевен,
подадени против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка
рег.№17-0256-000250/11.10.2017 год. на Началник РУ-Долна Митрополия, с която
спрямо С.Ю.С. е приложена принудителна административна мярка по чл.171, т.2А от
ЗДП – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от шест месеца.
Определението не
подлежи на оспорване.
Преписи от
определението да се изпратят на жалбоподателя лично и чрез адв.М. и на
Директора на ОД на МВР-Плевен.
СЪДИЯ: