Определение по Административно дело 238/2018г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 401

гр.Плевен, 22.03.2018 г.

Административен съд – Плевен, І-ви състав, в закрито заседание на дванадесет и втори март две хиляди и осемнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА

Като разгледа докладваното от съдия Богданова-Кучева административно дело № 238 по описа на съда за 2018 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 159 от Административно процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба от П. Ц.В. *** срещу заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен и мълчалив отказ на министъра на земеделието и храни и горите по жалба с вх. № 94-2742 от 05.12.2017 г. на МЗХГ.

Жалбата първоначално е депозирана пред Административен съд София град /АССГ/, където е било образувано адм. дело № 1285 за 2018 г. С определение № 1270/23.02.2018 г. АССГ 46 състав е намерил че спорът не му е подсъден и е прекратил делото и е изпратил същото на Административен съд Плевен по подсъдност.

Настоящият съд намира, че жалбата е недопустима за разглеждане.

Жалбоподателката е депозирала жалба /л. 8 от адм. дело №1285/18 АССГ/ пред Министъра на земеделието и горите срещу заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен на 05.12.2017 г. От тази дата за Министъра на земеделието и горите тече срок 14 дни за произнасяне по оспорената заповед съгласно чл. 97, ал.1 от АПК. Този срок е изтекъл на 19.12.2017 г. и до посочената дата няма произнасяне на за Министъра на земеделието и горите. Следователно съгласно чл. 97, ал. 5 от АПК първоначалния административен акт подлежи на обжалване пред съда в сроковете по чл. 149 от АПК.

Жалбоподателката претендира нищожност на заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен и съгласно чл. 149, ал. 5 от АПК искането за обявяване на нищожност се предявява без ограничение във времето.

Ответникът е депозирал становище, че заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен е вътрешно служебен акт, който не се съобщава на страните, а възоснова на него се издава окончателния административен акт – Уведомително писмо за отхвърляне на плащания с изх. № 01-153-6500/96 от 31.01.2014 г., което се съобщавана на адресата. Посоченото Уведомително писмо е връчено лично на жалбаподателката и същата е упражнила правото си на жалба срещу него, като е образувано адм дело № 812 по описа на Административен съд Плевен. Видно от служебно направена справка в деловодната система на Административен съд Плевен адм. дело № 812/2017 г. е свършено, като е постановено съдебно решение № 152 от 14.03. 2018 г. с което е обявена нищожността на Уведомително писмо изх.№01-153-6500/96 от 31.01.2014г., издадено от Вр.И.Д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен и е изпратена преписката на Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие”-Разплащателна агенция гр.София по компетентност за произнасяне.

Оспорената заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен е приложена на л. 11 от адм. дело № 1285/2018 г. на АССГ, а Уведомително писмо за отхвърляне на плащания с изх. № 01-153-6500/96 от 31.01.2014 г. е приложено на л. 133 от адм. дело № 1285/2018 г. на АССГ. При съпоставка на съдържанието на двата акта се установява идентичност на мотивите и разпоредителната част. Разликата е, че в заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен липсва указание че подлежи на обжалване и не е съобщавана на П. Ц.В.. Уведомително писмо за отхвърляне на плащания с изх. № 01-153-6500/96 от 31.01.2014 напротив е адресирано до П. Ц.В. и връчено лично на нея, видно от отбелязване в края на писмото.

С оглед изложеното съдът приема, че окончателен и подлежащ на оспорване акт е Уведомително писмо за отхвърляне на плащания с изх. № 01-153-6500/96 от 31.01.2014 г. Съдебно производство с искане за обявяване на неговата нищожност вече е проведено успешно по адм. дело № 812/2017 Г. на Адм. съд Плевен.

Съдът счита, че заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен има подготвителен характер за издаване на горе посоченото уведомително писмо и като такава не подлежи на оспорване.

Относно частта на жалбата, в която се сочи че се иска отмяна на мълчаливия отказ на Министъра на земеделието и горите да се произнесе по жалбата до него срещу заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен. То доколкото посочената заповед не е годнен за оспорване административен акт по съображенията посочени по-горе, то мълчалив отказ не е формиран въобще и следователно жалбата няма предмет и в тази част.

С оглед посоченото, жалбата, поставила начала на настоящото производство е недопустима, като насочена срещу неподлежащ на оспорване акт и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.

С оглед посоченото на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд- Плевен, І-ви състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от П. Ц.В. *** срещу заповед № 03-150-РД/15 от 31.01.2014 г. на вр. и.д. Директор на ОД на ДФЗ-Плевен и мълчалив отказ на министъра на земеделието и храни и горите по жалба с вх. № 94-2742 от 05.12.2017 г. на МЗХГ.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 238 по описа на Административен съд – гр. Плевен за 2018 година.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от получаване на съобщението.

СЪДИЯ: