РЕШЕНИЕ
№ 198
град Плевен, 30 Март 2018 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на тринадесети
март две хиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА |
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА |
при секретар Десислава
Добрева и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша
докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно
дело № 175/2018 г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с
чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от РД – Русе към
Комисия за защита на потребителите, срещу решение № 258/14.12.2017 г. по а.н.д.
№ 470/2017 г. на Районен съд гр. Червен бряг с доводи, че първоинстанционният съд неправилно
е приложил материалния закон, нарушил е процесуалните правила, вследствие на
което е постановил незаконосъобразно и необосновано решение. Посочва се, че
неправилно въззивният съд е счел, че не е осъществен състава на нарушението на
чл. 127, ал. 2 от ЗЗП, извършено от ЕТ „Я.Б. – Емидейв“ гр. Плевен. Твърди се,
че при проверката на 10.01.2017 г. в магазин „Бебелан“ в гр. Червен бряг, на
ул. „Търговска“ № 10, стопанисван от търговеца, не е представен регистър на
предявените рекламации и това сочи, че към момента на проверката такъв не се е
поддържал в търговския обект. Посочва се, че регистър за рекламации трябва да
бъде наличен във всеки един момент на всяко едно от местата, където
потребителят може да предяви рекламация, включително и в търговския обект и
съответно да бъде предоставен на длъжностните лица. Твърди се, че целта на
закона е да се защитят правата на потребителите при предявяване на рекламации
на всеки избран от тях адрес и в този смисъл, регистър следва да се поддържа на
място алтернативно на посочените адреси,
а не всеки един от тях. Сочи се, че вписването в регистъра трябва да стане в
момента на предявяване на рекламацията, като е невъзможно в процесния случай
това да се случи в проверения търговски обект. Посочва се, че ролята на регистъра
за рекламации е да се отразяват по поредност предявените рекламации от всички
потребители, като така се улеснява и търговецът да спазва едномесечния срок, в
който да удовлетвори всяка предявена рекламация, а и да установи за кои стоки и
услуги най-често се предявяват рекламации, за да подобри търговската си
дейност. Твърди се, че регистър не е представен, от което може да се направи
извод, че такъв не се поддържа в обекта. Сочи се, че нарушението е било
извършено на 10.01.2017 г., когато е извършена и проверката в обекта. Излагат
се доводи, че представянето в последствие, при проверката по документи или в
съдебното производство, на регистър на предявените рекламации, не отменя факта
на извършеното нарушение. Посочва се, че наложената с наказателното постановление
санкция е в размер на минимума, предвиден в закона, като е взето в предвид и
единственото смекчаващо обстоятелство, че нарушението е извършено за първи път.
Счита се, че този размер на санкцията е законосъобразно и справедливо
определен.
В съдебно
заседание касаторът - РД – Русе към
Комисия за защита на потребителите, не изпраща представител.
В съдебно заседание ответникът – ЕТ „Я.Б. ЕмиДейв“
чрез представляващ Я.В.Б.,***, не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура – Плевен дава заключение, че с оглед събраните по делото доказателства счита, че решението на
пъроинстанционния съд е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в
сила.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО.
С посоченото решение отменено наказателно
постановление № 2017-0042088/11.07.2017 г. на директора на РД за областите
Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към Главна
дирекция „Контрол на пазара“ към КЗП, с което на ЕТ„Я.Б. ЕмиДейв“ за това, че на 10.01.2017г.
в гр.Червен бряг не поддържал регистър на предявените рекламации - нарушение на
чл.127, ал.2 от ЗЗП на основание чл.222 ЗЗП е наложена имуществена санкция в
размер на 500 /петстотин/ лв.
Настоящата инстанция намира, че решението е валидно,
допустимо и постановено при правилно прилагане на закона. Съгласно чл. 127, ал.2 от ЗЗП търговецът е
длъжен да поддържа регистър на предявените пред него и пред упълномощените от
него лица рекламации. Съгласно ал.4 на същата разпоредба приемането на
рекламации се извършва през цялото време в търговския обект, където е закупена
стоката или поръчана услугата, на адреса на управление на търговеца или на
друго място, посочено от търговеца. Следователно посоченият регистър може да се
съхранява, както в съответния търговски обект, така и на адреса на управление
на търговец. При проверката на 10.01.2017 г. регистър не е представен, но по
делото пред РС Червен бряг е представена
заглавна страница на регистър на предявените рекламации на търговеца ,
въведен в експлоатация на 01.11.2016 година, върху който е поставен печат
търговеца и подпис . Същият не е оспорен
в производството пред РС-Червен бряг и правилно е прието от съда, че такъв
регистър е воден към датата на проверката, но не е бил наличен в проверения
обект.
Доводите на касатора, че регистърът следва да е
наличен в обекта, за да е възможна предявяване на рекламация не кореспондират с
посоченото в закона ал. 4 на чл. 127 , съгласно който приемането на рекламации
се извършва през цялото работно време в търговския обект, където е закупена
стоката или е поръчана услугата, на адреса на управление на търговеца или на
друго място, посочено от търговеца т.е. с възможността да се предяви
рекламацията на различно място от това, където е закупена стоката следва, че не
е налице задължение за търговеца да държи регистъра в търговския обект.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от
ЗАНН и чл. 221, ал. 1 от АПК във връзка
с чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, втори
касационен състав,
РЕШИ:
Оставя в сила решение № 258/14.12.2017 г., постановено
по а.н.д. № 470/2017 г. на Районен съд -
гр. Червен бряг.
Решението е
окончателно.
Препис от решението
да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.
2.