РЕШЕНИЕ
№ 46

град Плевен, 25.01.2018 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на шестнадесети януари две хиляди и осемнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА

при секретар Анета Петрова и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 1061/2017 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от „МЕДИКА – 96“ ООД с ЕИК: 114552173, гр. Плевен, ул. „Екзарх Йосиф“ № 1, бл. „Елия“, вх. Б, ет. 4, ап. 10, срещу решение № 53/11.10.2017 г. по н.а.х.д. № 201/2017 г. на Районен съд гр. Никопол с доводи, че решението на първоинстанционния съд е неправилно и незаконосъобразно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила, както и че наложеното наказание е явно несправедливо, същото е необосновано и липсват мотиви към него съгласно чл. 348о, ал. 3, т. 2 и ал. 5, т. 1 от НПК. Посочва се, че не е бил призован упълномощеният от дружеството адв. Ц.Ц., който има надлежно пълномощно, както и че не са били допуснати свидетели. Твърди се, че от обективна страна няма протичане на производството по образуваното н.а.х.д. № 201/2017 г. по описа на Районен съд гр. Никопол, което води до накърняване на правни интереси на жалбоподателя и прилагане на порочно право, както и нарушавайки процесуалните правила относно воденото и протичането на един процес. Заявява се категорично, че констатираното и вменено във вина нарушение не е правилно констатирано от административно – наказващият орган, на който е предоставен в оригинал протокол за унищожаване на документи с изтекъл срок на съхранение от 01.06.2016 г., което писмено доказателство въобще не е кредитирано от административно – наказващият орган и съда при постановяване на своето решение. Счита се, че съдът не е се е съобразил и не е кредитирал изложеното във въззивната жалба пред първата инстанция, че е налице несъответствие между АУАН и НП, и съда е кредитирал избирателно обстоятелствата относно отразеното в АУАН обстоятелства като вина на жалбоподателя в услуга на санкциониращият орган в подкрепа на техните констатации за извършено от дружеството административно нарушение по чл. 77, ал. 3, т. 2 от Закона за защита на потребителите. Посочва се, че отразеното в АУАН и НП представлява маловажен случай и административно – наказващият орган, ако е бил установил нарушение, би следвало да приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и сл., като предупреди нарушителя, че при евентуално повторно нарушение, ще му бъде наложено административно нарушение.Твърди се, че в административната преписка няма данни проверяващите да са установили каквито и да е други нарушения на закона, както и че липсата на настъпили вредни последици от нарушението в случая, обществена опасност на деянието е явно незначителна. Счита се, че гореизложеното релевира и с трите касационни основания на чл. 348 от НПК и решението е постановено при съществени нарушения на процесуалните правила. Моли се съдът да отмени изцяло решение № 53/11.10.2017 г. по н.а.х.д. № 201/2017 г. на Районен съд гр. Никопол като неправилно и незаконосъобразно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост на основание чл. 348, ал. 3, т. 2 и ал. 5, т. 1 от НПК.

В съдебно заседание касаторът - „МЕДИКА – 96“ ООД с ЕИК: 114552173, гр. Плевен, ул. „Екзарх Йосиф“ № 1, бл. „Елия“, вх. Б, ет. 4, ап. 10 се представлява от адв. Ц., който намира че решението следва да бъде отменено.

В съдебно заседание ответникът – Комисия за защита на потребителите РД – Русе, не се представлява. Представено е писмено становище, в което се посочва, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила, тъй като не са представени доказателства относно произхода на стоките.

Представителят на Окръжна прокуратура –Плевен дава заключение, че касационната жалба е основателна.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО, но не на сочените основания.

С посоченото решение е потвърдено наказателно постановление № 2017-0041715/20.04.2017 г. на директора на РД към ГД „Контрол на пазара“ към КЗП гр. Русе, с което на „МЕДИКА – 96“ ООД с ЕИК: 114552173, гр. Плевен, ул. „Екзарх Йосиф“ № 1, бл. „Елия“, вх. Б, ет. 4, ап. 10, за това, че на 10.10.2016 г. при извършена проверка в магазин за детски облекла в гр. Никопол, ул. „Васил Левски“ № 1, стопанисван от търговеца, дружеството в качеството си на дистрибутор по смисъла на чл. 77, ал. 2 от Закона за защита на потребителите и в рамките на своята дейност, не участва в проследяване на безопасността на описаните стоки, пуснати на пазара, като на 20.10.2016 г. не води и не предоставя в КЗП в гр. Ловеч документи, необходими за проследяване произхода на стоките – нарушение на чл. 77, ал. 3, т. 2 от Закона за защита на потребителите, на основание чл. 27, чл. 28, чл. 53 и чл. 83 от ЗАНН и чл. 232, ал. 2 от Закона за туризма е наложена имуществена санкция в размер на 1000 (хиляда) лв.

Настоящата инстанция намира, че решението следва да бъде обезсилено и да бъде изпратено делото за разглеждане от РС-Ловеч.

Дружеството е санкционирано за нарушение на чл. 77, ал. 3 ,т.2 от ЗЗП , като при проверка на 10.10.2016 година е установено, че не води и не предоставя документи, необходими за проследяване произхода на стоките, които се предлагат в обект в гр. Никопол, ул. „В.Левски“ № 1 и е предоставен срок за представяне на документи на 17.10.2016 година в КЗП –Ловеч. Съгласно чл. 59, ал. 1 от ЗАНН наказателното постановление се обжалват пред РС, в района на който е извършено или довършено нарушението. В случая нарушението е довършено в района на РС Ловеч, тъй като в определения срок не са представени документи, доказващи изпълнение на задължението по чл. 77, ал. 3, т. 2 от ЗЗП от дружеството.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 3 от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Обезсилва решение № 53/11.10.2017 г., постановено по н.а.х.д. № 201/2017 г. на Районен съд гр. Никопол.

Изпраща жалбата на „ МЕДИКА – 96“ ООД с ЕИК: 114552173, гр. Плевен, ул. „Екзарх Йосиф“ № 1, бл. „Елия“, вх. Б, ет. 4, ап. 10 срещу наказателно постановление № 2017-0041715/20.04.2017 г. на директора на РД към ГД „Контрол на пазара“ към КЗП гр. Русе, на РС-Ловеч за а произнасяне по компетентност.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.

2.