ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1367

гр. Плевен, 16.11.2017 г.

Административен съд - гр. Плевен, V-ти състав, в закрито съдебно заседание на шестнадесети ноември две хиляди и седемнадесета година в състав Председател: Катя Арабаджиева

като разгледа докладваното от съдия Арабаджиева административно дело № 966 по описа на Административен съд – Плевен за 2017 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

В Административен съд-Плевен е образувано административно дело №843/2017 год., по жалба от П.П.Х. ***, чрез адв.В.И. ***, срещу Заповед №СБР-02-22/21.09.2017г. на Кмета на Община Пордим, с която е одобрено изменение на ПУП-план за регулация и застрояване в обхвата на УПИ ІІІ-999 „За производствено-складова дейност и трафопост“, УПИ ІV-1000, УПИ V-1001 „За производствено-складова дейност“ и УПИ VІ – 1002 в кв.75 по плана на гр.Пордим, като с проекта за ПУП-ПРЗ се запазва утвърдената съществуваща устройствена зона за застрояване от типа „предимно производствена зона“ (Пп); премахва се дворищно регулационната граница между УПИ VІ-1002 и УПИ V-1001, между УПИ ІV-1001 и УПИ ІV-1000, между УПИ V-1001 и УПИ ІІІ-999, като УПИ ІІІ-999, ІV-1000, V-1001 и VІ-1002 се обединяват, за да се образува нов УПИ ІІІ-999,1000,1001,1002; УПИ ІІІ-999,1000,1001,1002 се отрежда с предназначение „За производствено, складова и обслужваща дейност и трафопост“ в съответствие с чл.25 ал.1 от Наредба №7 за ПНУОВТУЗ, при спазване на следните градоустройствени показатели за имота: с височина до 12м, плътност на застрояване от 40% до 80%, кинт от 1,0 до 2,5, необходима озеленена площ от 20% до 40%, начин на застрояване-свободно.

С Определение №1165/11.10.2017 год. съдебният състав по адм.дело №843/2017 год. е конституирал страните и е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 29.11.2017 год. от 10,00 часа, за когато е разпоредил да се призоват страните, да им се предоставят преписи от съдебните книжа и е дал право на същите да представят доказателства и становища.

С Молба вх.№4051/31.10.2017 год. ответникът е представил по адм.дело №843/2017 год. Заповед №СБР-00-549/25.10.2017 год. на кмета на община Пордим, с която е оттеглил оспорената в производството по адм.дело №843/2017 год. Заповед №СБР-02-22/21.09.2017 год. за изменение на ПУП-ПРЗ. На основание чл.159, т.3 от АПК ответникът е поискал производството по адм.дело №843/2017 год. на АС- Плевен да бъде прекратено.

Съдебният състав по адм.дело №843/2017 год. е разпоредил препис от молбата с вх.№4051/31.10.2017 год. да се изпрати на жалбоподателя за становище в 3 дневен срок от съобщението , а от ответника е изискал доказателства дали Заповед №СБР-00-549/25.10.2017 год. на кмета на община Пордим е влязла в законна сила.

Жалбоподателят е депозирал по делото Молба с вх.№4105/2.11.2017 год., в която е поискал в случай на уважаване от съда на молбата за прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения акт, да му бъдат присъдени направените по делото разноски.

Жалбоподателят е депозирал по адм.дело №843/2017 год. и следваща молба с вх.№4244/13.11.2017 год., в която е посочил, че той не е давал изричното си съгласие за оттегляне на оспорената заповед, поради което не са налице предпоставките за оттегляне на Заповед №СБР-02-22/21.09.2017г. на Кмета на Община Пордим, с която е одобрено изменение на ПУП-план за регулация и застрояване, както и за прекратяване на производството по делото. В молбата е посочил още и е приложил писмени доказателства, че е подал жалба против Заповед №СБР-00-549/25.10.2017 год. на Кмета на община Пордим, с която е оттеглена Заповед №СБР-02-22/21.09.2017г. на Кмета на Община Пордим, с която е одобрено изменение на ПУП-план за регулация и застрояване. Направил е искане да не се прекратява адм.дело №843/2017 год. поради липса на изричното съгласие на жалбоподателя за оттегляне на оспорения акт, както и да бъдат продължени съдопроизводствените действия по адм.дело №843/2017 год.

Настоящото административно дело №996/2017 год. е образувано по жалбата на П.П.Х. ***, чрез адв.В.И. *** с пълномощно по делото, срещу Заповед №СБР-00-549/25.10.2017 год. на Кмета на община Пордим, с която е оттеглена Заповед №СБР-02-22/21.09.2017г. на Кмета на Община Пордим, с която е одобрено изменение на ПУП-план за регулация и застрояване.

Според настоящия състав на съда жалбата против тази заповед е недопустима за разглеждане по същество, по следните съображения:

Оттеглянето на оспорения административен акт по реда на чл.156, ал.1 от АПК (на която норма се е позовал и кметът на община Пордим в оспорваната заповед) не съставлява индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 от АПК. Оттеглянето на оспорения акт представлява действие, обратно на издаването му, а не волеизявление, което създава права или задължения, или непосредствено засяга права или законни интереси. То е основание за прекратяване на производството по оспорване на оттегления акт поради отпадане предмета на делото, но като предвидена в кодекса процесуална възможност за прекратяване едностранно на правата и задълженията по предходния акт, не подлежи на самостоятелен съдебен контрол за законосъобразност. В този смисъл е и съдебната практика – определение №7096 от 15.06.2015г по адм.дело №5530/2015г на ВАС; Решение №3388/25.03.2015г. по адм.дело №2237/2015г. на ВАС.

Воден от изложените мотиви и на основание чл. 159, т.1 от АПК, Административен съд – Плевен, пети състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П.П.Х. ***, чрез адв.В.И. ***, срещу Заповед №СБР-00-549/25.10.2017 год. на Кмета на община Пордим, с която е оттеглена Заповед №СБР-02-22/21.09.2017г. на Кмета на Община Пордим, с която е одобрено изменение на ПУП-план за регулация и застрояване.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 966 по описа на Административен съд – гр. Плевен за 2017 година.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от получаване на съобщението.

Преписи от определението да се изпратят на страните.

СЪДИЯ: