Решение по Административно дело 917/2017г.

РEШЕНИЕ

№ 622

гр.Плевен, 20.12.2017 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – град Плевен, шести състав, в открито съдебно заседание на четиринадесети декември две хиляди и седемнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СНЕЖИНА И.

при секретар Десислава Добрева, изслуша докладваното от съдията И. административно дело № 917/2017г. за да се произнесе взе предвид следното

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл. 78 от Закона за водите/ЗВ/.

Административното дело е образувано по жалба на „Напоителни системи“ ЕАД, ЕИК 831160078, седалище и адрес на управление:гр.София, район „Овча Купел“, бул. „Цар Борис III“ № 136 чрез изпълнителния директор С. Д. против решение № ПВ1-00079/05.10.2017 г. директора на Басейнова дирекция Дунавски район Плевен за отказ продължаване срока на действие на разрешително за водовземане от повърхностен воден обект № 11420023/03.09.2012 г..

В жалбата оспорващият посочва, че решението е неправилно ,тъй като обема водни маси се измерва чрез дебита на помпите и без язовир Еница през лятото в реката отокът би клонил към нула, но в периодите на вележи –есенно-зимен сезон и пролет биха се акумулирали около 1,5 до 2 млн. куб м. вода, които да се ползват за напояване. Молят за отмяна на решението.

В съдебно заседание оспорващият – „Напоителни системи“ ЕАД, ЕИК 831160078, седалище и адрес на управление:гр.София, район „Овча Купел“, бул. „Цар Борис III“ № 136 чрез изпълнителния директор С. Д. се представлява от юрк И., което моли решението да бъде отменено, тъй като е възможно измерването на количествата водни маси.

В съдебно заседание ответникът –директор на БДДР –Плевен, не се представлява.

В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура Плевен, конституирана като страна в с.з на 14.12.2017 година по искане за встъпване, намира жалбата за неоснователна, тъй като не се оспорва неизпълнението на условията по разрешителното от 2012 година и не са монтирани измервателни устройства.

Административен съд-Плевен, шести състав, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства в тяхната цялост съгласно разпоредбите на чл.168 от АПК, приема за установено от фактическа страна следното:

Оспорващият е титуляр по разрешително за водовземане от повърхностен воден обект № 11420023/03.09.2012 г.издадено от Директора на БДУВДР с център Плевен с място на водовземане- язовир „Еница“, водовземна кула, разположена в имот № 00124, местност „Язовира“, в змлищита на с. Еница. Целта на ползването е напояване на земеделски култури, като срок на действие на разрешителното е до 03.09.2017 година.

На 02.06.2017 година –л. 29 по делото, е подадено заявление за продължаване на действието на разрешителното за водовземане. Към заявлението е приложена декларация, че дружеството има парични задължения към държавата и общините по см. на чл. 162, ал. 2 от ДОПК, както и информация на л. 27 по делото, изготвена от управител Г. З., в която се посочва, че не е проектирано и монтирано измервателно устройство за измерване на ползваните обеми водни маси.

На л. 32 по делото е представен доклад до директора на БДДР Плевен от дружеството, в който по отношение на разрешителното от 03.09.2012 година се посочва, че по т. 3 от условията на разрешителното –не е монтирано измервателно съоражение , както и не е уведомена БДДР за монтираните устройства, тъй като такива не са налични.

По подадено заявление от дружеството е постановено решение № ПВ1-00079/05.10.2017 г. директора на Басейнова дирекция Дунавски район Плевен за отказ продължаване срока на действие на разрешително за водовземане от повърхностен воден обект № 11420023/03.09.2012 г.. Мотивите на органа, са че не е налице изпълнение на т.3.1 от раздел „Монтиране на измервателни устройства за измерване на ползваните водни обеми в определения в разрешителното срок“ от Приложението към разрешителното – „Да проектира, оразмери и монтира непосредствено до водовзамането отговарящо на Закона за измерванията измервателно устройство за измерване на ползваните водни обеми и уведоми БДДР“. Посочва, се че е налице и неизпълнение на условия по т. 5.1 от разрешителното „ Да уведоми писмено БДУВДР незабавно при монтиране на отговарящи на ЗИ измервателни устройство непосредствено до водовземането и готовността същите да бъдат пломбирани“.

Пълномощникът на дружеството в с.з на 14.12.2017 година заяви , че не оспорва обстоятелството, че измервателни устройства не са монтирани, но водните обеми се измерват чрез дебита на помпите и не се възпрепятства възможността за заплащане на дължимите такси за ползваните количества.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата, предмет на това производство, е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Решението е издадено от компетентен орган по смисъла на чл. 78, ал. 2, т. 3 вр. чл. 52, ал.1, т. 4 от Закона за водите – директорът на Басейнова дирекция „Дунавски район“, в предвидената от закона писмена форма, в съответствие административно-производствените правила, материалния закон и целта на закона.

Съдът намира, че оспореното решение съответства на материално-правните разпоредби. В чл. 78 от ЗВ са посочени предпоставките за продължаване на срока на действие на вече издадено разрешително – молбата да е подадена не по-късно от 3 месеца преди изтичането му, да не се нарушават нормативни разпоредби, планови предвиждания или обществени интереси, и да са изпълнени условията на издаденото разрешително. В случая отказът е мотивиран с неизпълнение на условия по разрешителното от 2012 година, което не се оспорва от дружеството, че не са изпълнени. В т. 3.1. от Приложение към разрешителното е договорено да се проектира, оразмери и монтира непосредствено до водовземането отговарящо на ЗИ измервателно устройство за измерване на ползваните водни обеми и уведоми БДДР, като в т. 5.1 от Приложението е предвидено задължение за уведомяване за монтираните измервателни устройства. Измервателни устройства не са монтирани от дружеството, като това е посочено в информация към заявлението за продължаване на срока на действие на разрешителното, като и в съдебно заседание не са ангажирани такива доказателства и е налице безспорно неизпълнение на условия, залегнали в разрешителното. Доводите на оспорващия, че ползваните водни обеми се измерват чрез помпите и налице точно определяне на количеството и заплащане, са неотносими към настоящото производство, тъй като при издаване на разрешителното през 2012 година и Приложението, което е неразделна част от него са установени условия и срок за изпълнението им и следва същите стриктно да бъдат изпълнени и обстоятелството, че се измерва по някакъв начин потребеното количество вода не води до отпадане на условието да се монтират измервателни устройства, съответстващи на Закона за измерванията.

Предвид горепосоченото съдът намира, че решението е законосъобразно, а жалбата като неоснователна следва да бъде отхвърлена.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК, Административен съд Плевен, шести състав

РЕШИ:

Отхвърля жалба на „Напоителни системи“ ЕАД, ЕИК 831160078, седалище и адрес на управление:гр.София, район „Овча Купел“, бул. „Цар Борис III“ № 136 чрез изпълнителния директор С. Д. против решение № ПВ1-00079/05.10.2017 г. директора на Басейнова дирекция Дунавски район Плевен за отказ продължаване срока на действие на разрешително за водовземане от повърхностен воден обект № 11420023/03.09.2012 г..

Решението да се съобщи на страните.

Решението може да се оспорва пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: