РЕШЕНИЕ

№ 7

град Плевен, 09.01.2017 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на тринадесети декември две хиляди и шестнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. ЮЛИЯ ДАНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА

при секретар Ц.Д. и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 904/2016 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от „МВ-14”ЕООД гр. Габрово, ул. „Орловска” № 84, ет. 2, ап. 1, представлявано от М.В.М., чрез адв. И. И. от АК-Габрово срещу решение № 727/11.10.2016 г. постановено по н.а.х.д. № 2048/2016 г. на Районен съд гр. Плевен. Счита се, че решението е издадено в нарушение на процесуалните и материалните разпоредби на закона, и същото е незаконосъобразно и неправилно. Излагат се доводи, че при издаване на наказателното постановление има допуснати много съществени процесуални нарушения. Твърди се, че е допуснато нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, както и че в наказателното постановление е посочено бланкетно за извършените нарушения, няма и описание на конкретно нарушение, а само бланкетно цитиране на законова разпоредба. Посочва се, че няма точно описание на извършеното нарушение, тъй като няма никакво посочване на място на извършване на нарушението. Навеждат се доводи, че съдът е направил коментар какъв точно първичен счетоводен документ е издадената стокова разписка, но издадената стокова разписка безспорно не отговаря нито на изискванията на чл. 7, ал. 1, нито на тези, посочени в чл. 7, ал. 2. Като друго, съществено нарушение се посочва и фактът, че в АУАН и в наказателното постановление не е описано детайлно извършеното нарушение. Твърди се, че с разпита на свидетеля реално е направен опит за допълване на описаните обстоятелства в АУАН и в наказателното постановление. Повдига се и въпрос за активната легитимация на лицето, посочено като издател на наказателното постановление, тъй като към наказателното постановление няма приложена заповед за упълномощаване на издателя му и не може да се направи преценка в тази насока. Излагат се доводи, че в наказателното постановление има описани мотиви, защо извършеното нарушение не е маловажен случай, като формално е спазен реда за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, в която връзка е издадено тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. по т.н.д. № 1/2007 г. на ВКС. Посочва се, че следва да се вземат в предвид и фактите, че от твърдяното извършено нарушение не биха последвали никакви вредни последици, както и че наложената санкция е твърде висока за такъв вид формални нарушения. Моли се съдът да отмени изцяло решение № 727/11.10.2016 г. на Районен съд гр. Плевен.

В съдебно заседание касаторът – „МВ-14”ЕООД гр. Габрово, ул. „Орловска” № 84, ет. 2, ап. 1, редовно призован, не изпраща представител.

Ответникът - Териториална дирекция на НАП – Велико Търново, офис Плевен – редовно призован, не изпраща представител.

Представителят на Окръжна прокуратура –Плевен дава заключение, че решението на пръвоинстанционния съд е правилно и законосъобразно и моли да бъде оставено в сила.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО.

С посоченото решение е потвърдено наказателно постановление № 201341-F220621/08.07.2016 г. на директора на ТД на НАП гр. Велико Търново, с което на „МВ-14”ЕООД гр. Габрово, ул. „Орловска” № 84, ет. 2, ап. 1, представлявано от М.В.М., за това, че при извършена проверка на 28.06.2016 г. в търговски обект-детска стокова борса, находяща се в гр. Плевен, ул. „Дойран” № 21 и експлоатирана от „МВ-14”ЕООД е установено, че не за всяка извършена продажба се издава фискална касова бележка-за извършена продажба на 23.05.2016 година на стойност 95,28 лева не е издадена и предоставена ФКБ от наличното фискално устройство в обекта - нарушение на чл. 25, ал. 1, т. 1 от Наредба № 18/13.12.2006 г. на МФ и на основание чл. 185, ал. 1 от ЗДДС във връзка с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 (петстотин) лв.

Настоящата инстанция намира, че решението е валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона. Обстоятелствата, изложени в акта и наказателното постановление, са проверени от Районния съд с допустимите по закон доказателствени средства, като са изложени подробни, ясни и логични мотиви, които се споделят напълно от настоящия състав, поради което не следва да се преповтарят. Наведените доводи от касатора за процесуално нарушение при съставяне на АУАН – липса на място на извършване на нарушението, липса на доказателства за компетентност на административно-наказващия орган и маловажност на нарушението са неоснователни и първоинстанционният съд ги е обсъдил. Мястото на извършване на нарушението, което е посочено и в АУАН и НП иетърговския обект –детска стокова борса в гр. Плевн, ул. „Дойран” № 21, където на 23.05.2016 година е извършена продажба и не е издаден фискален бон, а нарушението е установено на 28.06.2016 година при проверка в търговския обект чрез разпечатаната контролна лента от фискалното устройство от 23.05.2016 година. Споделя се изцяло изложеното от РС -Плевен относно „маловажност” на нарушението, тъй като същото е формално и не може да бъде прието за маловажно, като по отношение на компетентност на административно-наказващия орган, съдът съобрази, че още пред първата инстанция е представена заповед от 23.12.2015 година на изпълнителния директор на НАП , с която се упълномощават териториалните директори на ТД на НАП да издават НП за нарушения по чл. 185 от ЗДДС.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Оставя в сила решение № 727/11.10.2016 г., постановено по н.а.х.д. № 2048/2016 г. на Районен съд - гр. Плевен.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.

2.