Р E Ш Е Н И Е

 

№ 603

 

гр.Плевен, 18 Декември  2017 год.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд - гр.Плевен, първи касационен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и четвърти ноември две хиляди и седемнадесета година в състав:

 

                              ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ  ГОСПОДИНОВ

                                                   ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА

                                                                          КАТЯ АРАБАДЖИEВА

                                                                          

при секретаря Анета Петрова и с участието на прокурора Йорданка Антонова, като разгледа докладваното от съдия Господинов касационно административно-наказателно дело № 900 по описа за 2017 год. на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Производството е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.    

         С решение № 801 от 04.10.2017 год., постановено по НАХД № 2317/2017 год., Районен съд – Плевен е потвърдил като законосъобразно наказателно постановление № 5К/26.06.2017 г. на Началник Първо РУ-Плевен  към ОД на МВР – гр. Плевен, с което на С.С.С. ***, ЕГН **********, за нарушение на чл.87, ал.1 от ЗОБВВПИ и на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ е наложена административна санкция глоба в размер на 500 лв.

Недоволен от горното решение е останал С.С.С. ***, който е подал касационна жалба против него чрез процесуалния си представител адв. П.Л.П. от ПлАК. В жалбата се излагат оплаквания за неправилност, незаконосъобразност и необоснованост на въззивното решение. Излагат се доводи, че АУАН и НП са съставени в нарушение на чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като и в двете не са посочени датата и мястото на извършване на нарушението, с което е допуснато накърняване правото на защита на касатора, което обстоятелство не е отчетено от въззивния съд. Сочи се неправилно квалифициране на извършеното нарушение от страна на административнонаказващия орган, което е довело до неправилно приложение на разпоредбата на чл.212 ЗОБВВПИ. Твърди се, че извършеното нарушение носи белезите на маловажен случай, поради което се иска приложение на чл.28, б.“а“  от ЗАНН. В заключение се иска отмяна на въззивното решение и постановяване на решение, с което да бъде отменено обжалваното НП като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание касаторът се представлява от пълномощника си адв. П.П. ***, който поддържа касационната жалба по изложените в нея съображения.

 Ответникът по касационната жалба – ОД на МВР- Плевен не се представлява и не е ангажира становище по на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура- Плевен дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, поради което е допустима.

Разгледана по същество, същата е основателна.

За да постанови обжалваното решение Районен съд- Плевен е приел за установено от фактическа страна, че на 20.06.2017 г. в гр. Плевен, ул. „Гладстон“ № 7А,  при извършена проверка около 11:40 часа на заявление с вх. № 177200-5321/26.05.2017 г. е установено, че жалбоподателят С.С.С. не е подал необходимите документи за продължаване на срока на разрешително за носене н пистолет „Макаров“ к.9 х 18мм, № АВ 383844, което било валидно до 15.05.2017 г.

Въз основа на горните констатации по отношение на С.С.С. *** е съставен АУАН и издадено НП, като на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ е наложена глоба в размер на 500 лева за нарушение на чл. 87 ал. 1 от ЗОБВВПИ.

В хода на въззивното производство тази фактическа обстановка се установява безпротиворечиво от показанията на свидетелите М. М. и Й. Д., както и от писмените доказателства - АУАН № 5к/20.06.2017 г., НП № 5к/26.06.2017 г., ксерокопие на заявление с вх. № 177200-5321/26.05.2017 г., ксерокопие на протокол за изземване от 23.05.2017 г., ксерокопие на разрешение № 20160211104 и приложение към същото разрешение, приобщени по съответния процесуален ред към делото.

 Настоящият съдебен състав споделя изложеното от въззивния съд, че АУАН и обжалваното наказателно постановление № 5к/26.06.2017г. на Началника на Първо РУ- Плевен към ОД на МВР – гр. Плевен, са издадени от компетентни органи. По делото е приложена Заповед № 8121з-595/26.05.2015 г. на Министъра на вътрешните работи, с която началниците на районни управления са надлежно оправомощени по смисъла на чл. 215, ал. 2 ЗОБВВПИ  да издават наказателни постановления по ЗОБВВПИ. Законосъобразно Районен съд- Плевен е приел, че са спазени изискванията на чл. 37 и чл. 47 от ЗАНН, вр. чл. 215, вр. чл. 153, т. 12 от ЗОБВВПИ.

Административен съд- Плевен не споделя обаче доводите във връзка с липса на допуснати съществени нарушения при процедурата по ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя С.С.. При съставяне на АУАН и НП са допуснати нарушения на чл.42, ал.1, т.3 и чл.57, ал.1,т.5 ЗАНН. Съществен признак от обективна страна на допуснатото нарушение е датата на извършването му. В АУАН и НП са посочени датата, на която е констатирано нарушението и датата, до която е било валидно издаденото разрешение за носене, употреба и съхраняване на пистолет „Макаров“ № АВ 383844, но не и датата, на която касаторът е осъществил с бездействието си състава на нарушението. Това следва да е първият присъствен ден след последния ден, на който е трябвало да бъде подадено заявлението. Съобразно разпоредбата на чл.87, ал.1 от ЗОБВВПИ С. е следвало да подаде необходимите документи за продължаване срока на издаденото му разрешително в едномесечен срок преди изтичане срока на текущото му разрешително. Този срок е изтекъл в неприсъствен ден- на 15.04.2017г. /събота/, поради което следва да се приеме за изтекъл в края на първия присъствен такъв- 17.04.2017г., поради което датата на, която е осъществено нарушението е 18.04.2017г. Посочването на датата на нарушението е основен признак от състава на същото и е абсолютно необходим задължителен реквизит както на АУАН, така и на НП. Липсата на този реквизит поставя  нарушителя в невъзможност за правилна  организация на защитата, а в определени случаи препятства съда при проверка за сроковете по чл. 34 от ЗАНН, както и изтичането на абсолютната давност. Непосочване на дата на извършване на нарушението, или посочване на неправилна такава, е съществено процесуално нарушение, което води до незаконосъобразност на  съставения АУАН и издаденото НП и е основание за отмяна на последното.

Предвид така констатираното съществено нарушение настоящата инстанция не намира за необходимо да се спира на останалите оплаквания в касационната жалба. Решението на Районен съд- Плевен е неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено и вместо него следва да се постанови отмяна на обжалваното НП.

Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр. 2 във връзка с чл.221, ал.2 и чл.22, ал.1 от АПК, съдът

 

 

 

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ  решение № 801 от 04.10.2017 год., постановено по НАХД № 2317/2017 год. по описа на Районен съд- Плевен и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 5К/26.06.2017 г. на Началник Първо РУ-Плевен  към ОД на МВР – гр. Плевен, с което на С.С.С. ***, ЕГН **********, за нарушение на чл.87, ал.1 от ЗОБВВПИ и на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ е наложена административна санкция- глоба в размер на 500 лв.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                           ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

                                      2.