Р E Ш Е Н И Е
№ 603
гр.Плевен, 18 Декември 2017 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, първи касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и четвърти ноември две хиляди и
седемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ
ГОСПОДИНОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА
КАТЯ АРАБАДЖИEВА
при секретаря Анета Петрова и с участието на прокурора Йорданка Антонова,
като разгледа докладваното от съдия Господинов касационно
административно-наказателно дело № 900 по описа за 2017 год. на Административен
съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.63,
ал.1, изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С
решение № 801 от 04.10.2017 год., постановено по НАХД № 2317/2017
год., Районен съд – Плевен е потвърдил като законосъобразно наказателно
постановление № 5К/26.06.2017 г. на Началник Първо РУ-Плевен към ОД на МВР – гр. Плевен, с което на С.С.С.
***, ЕГН **********, за нарушение на чл.87, ал.1 от ЗОБВВПИ и на основание чл.
212 от ЗОБВВПИ е наложена административна санкция глоба в размер на 500 лв.
Недоволен от горното решение е останал С.С.С.
***, който е подал касационна жалба против него чрез процесуалния си
представител адв. П.Л.П. от ПлАК. В жалбата се излагат оплаквания за
неправилност, незаконосъобразност и необоснованост на въззивното решение. Излагат
се доводи, че АУАН и НП са съставени в нарушение на чл.42, т.3 и чл.57, ал.1,
т.5 от ЗАНН, тъй като и в двете не са посочени датата и мястото на извършване
на нарушението, с което е допуснато накърняване правото на защита на касатора,
което обстоятелство не е отчетено от въззивния съд. Сочи се неправилно
квалифициране на извършеното нарушение от страна на административнонаказващия
орган, което е довело до неправилно приложение на разпоредбата на чл.212
ЗОБВВПИ. Твърди се, че извършеното нарушение носи белезите на маловажен случай,
поради което се иска приложение на чл.28, б.“а“
от ЗАНН. В заключение се иска отмяна на въззивното решение и
постановяване на решение, с което да бъде отменено обжалваното НП като
неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно заседание касаторът се
представлява от пълномощника си адв. П.П. ***, който поддържа касационната жалба
по изложените в нея съображения.
Ответникът
по касационната жалба – ОД на МВР- Плевен не се представлява и не е ангажира
становище по на жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура- Плевен дава
заключение за неоснователност на касационната жалба.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, поради което е допустима.
Разгледана по същество, същата е основателна.
За да постанови обжалваното решение Районен съд-
Плевен е приел за установено от фактическа страна, че на 20.06.2017 г. в гр.
Плевен, ул. „Гладстон“ № 7А, при
извършена проверка около 11:40 часа на заявление с вх. № 177200-5321/26.05.2017
г. е установено, че жалбоподателят С.С.С. не е подал необходимите документи за
продължаване на срока на разрешително за носене н пистолет „Макаров“ к.9 х
18мм, № АВ 383844, което било валидно до 15.05.2017 г.
Въз основа на горните констатации по отношение на С.С.С.
*** е съставен АУАН и издадено НП, като на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ е
наложена глоба в размер на 500 лева за нарушение на чл. 87 ал. 1 от ЗОБВВПИ.
В хода на въззивното производство тази фактическа обстановка
се установява безпротиворечиво от показанията на свидетелите М. М. и
Й. Д., както и от писмените доказателства - АУАН № 5к/20.06.2017 г., НП
№ 5к/26.06.2017 г., ксерокопие на заявление с вх. № 177200-5321/26.05.2017 г., ксерокопие
на протокол за изземване от 23.05.2017 г., ксерокопие на разрешение №
20160211104 и приложение към същото разрешение, приобщени по съответния
процесуален ред към делото.
Настоящият съдебен състав споделя изложеното от
въззивния съд, че АУАН и обжалваното наказателно постановление №
5к/26.06.2017г. на Началника на Първо РУ- Плевен към ОД на МВР – гр. Плевен, са издадени от компетентни органи. По делото е приложена Заповед № 8121з-595/26.05.2015 г. на Министъра на вътрешните работи, с която началниците на районни
управления са надлежно оправомощени по смисъла на чл. 215, ал. 2 ЗОБВВПИ да издават наказателни постановления по
ЗОБВВПИ.
Законосъобразно Районен съд- Плевен е приел, че са спазени изискванията на чл. 37 и чл. 47 от ЗАНН, вр. чл. 215, вр. чл. 153, т. 12
от ЗОБВВПИ.
Административен съд- Плевен не споделя обаче доводите
във връзка с липса на допуснати съществени нарушения при процедурата
по ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя С.С.. При
съставяне на АУАН и НП са допуснати нарушения на чл.42, ал.1, т.3 и чл.57,
ал.1,т.5 ЗАНН. Съществен признак от обективна страна на допуснатото нарушение е
датата на извършването му. В АУАН и НП са посочени датата, на която е
констатирано нарушението и датата, до която е било валидно издаденото
разрешение за носене, употреба и съхраняване на пистолет „Макаров“ № АВ 383844,
но не и датата, на която касаторът е осъществил с бездействието си състава на
нарушението. Това следва да е първият присъствен ден след последния ден, на
който е трябвало да бъде подадено заявлението. Съобразно разпоредбата на чл.87,
ал.1 от ЗОБВВПИ С. е следвало да подаде необходимите документи за продължаване
срока на издаденото му разрешително в едномесечен срок преди изтичане срока на
текущото му разрешително. Този срок е изтекъл в неприсъствен ден- на
15.04.2017г. /събота/, поради което следва да се приеме за изтекъл в края на
първия присъствен такъв- 17.04.2017г., поради което датата на, която е
осъществено нарушението е 18.04.2017г. Посочването на датата на нарушението е
основен признак от състава на същото и е абсолютно необходим задължителен
реквизит както на АУАН, така и на НП. Липсата на този реквизит поставя нарушителя в невъзможност за правилна организация на защитата, а в определени
случаи препятства съда при проверка за сроковете по чл. 34 от ЗАНН, както и
изтичането на абсолютната давност. Непосочване на дата на извършване на
нарушението, или посочване на неправилна такава, е съществено процесуално
нарушение, което води до незаконосъобразност на
съставения АУАН и издаденото НП и е основание за отмяна на последното.
Предвид така констатираното съществено нарушение
настоящата инстанция не намира за необходимо да се спира на останалите
оплаквания в касационната жалба. Решението на Районен съд-
Плевен е неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено и
вместо него следва да се постанови отмяна на обжалваното НП.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр. 2
във връзка с чл.221, ал.2 и чл.22, ал.1 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 801 от 04.10.2017 год.,
постановено по НАХД № 2317/2017 год. по описа на Районен съд- Плевен и вместо
него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 5К/26.06.2017 г. на Началник Първо РУ-Плевен към ОД на МВР – гр. Плевен, с което на С.С.С.
***, ЕГН **********, за нарушение на чл.87, ал.1 от ЗОБВВПИ и на основание чл.
212 от ЗОБВВПИ е наложена административна санкция- глоба в размер на 500 лв.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.