ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1212

гр.Плевен, 23 Октомври 2017 год.

Административен съд - гр.Плевен, VІІ-ми състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и трети октомври две хиляди и седемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветелина Кънева

като разгледа докладваното от съдията административно дело №845/2017 г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

В Административен съд Плевен е подадена жалба от л.св.И.Р.,*** срещу неизвършване на фактически действия от страна на Началника на Затвора Плевен, с посочено правно основание чл.256 и сл. от АПК.

В жалбата се твърди, че Началникът на Затвора Плевен на основание чл.198 от ЗИНЗС е издал Заповед №465/08.06.2017г., която е оспорена от Р. в законовия 14-дневен срок, а именно на 26.06.2017г., чрез административния орган. Твърди се, че на жалбата е получен рег.№854/26.06.2017г. Сочи се, че от писмо на Председателя на Административен съд Плевен е установил, че Началникът на Затвора Плевен не е извършил задължението си произтичащо от закона да препрати жалбата, заедно с цялата преписка в съда. Счита, че по този начин е възпрепятстван да се ползва от ефективно правно средство за защита на своите права и интереси. Иска да бъде задължен административният орган да изпрати жалбата и цялата преписка свързани със Заповед №465/08.06.2017г. съда.

В изпълнение на разпореждане на съда, от Затвора Плевен е изпратена преписката по издаване на Заповед №465/08.06.2017г. на Началника на Затвора Плевен.

В Административен съд Плевен е образувано адм.дело №845 по описа за 2017г. на съда.

В изпълнение на определение на съда л.св.Р. е уведомен, че жалбата му срещу Заповед №465/08.06.2017г. на Началника на Затвора Плевен е изпратена в съда, като му е указано да посочи дали поддържа жалбата си с правно основание чл.256 и сл. от АПК или производството по делото да продължи с предмет на оспорване Заповед №465/08.06.2017г., като се посочи в какво се състои нейната незаконосъобразност и да представи по делото документ за внесена по сметка на АС-Плевен държавна такса в размер на 10лева. Лицето е предупредено за последствията от неизпълнение на дадените указания.

На 17.10.2017г. по делото е депозирано допълнение от л.св.Р., в което се заявява, че поддържа жалбата си депозирана срещу неизвършване на фактическите действия, които Началникът на Затвора Плевен е бил длъжен да извърши, а именно съобразно закона да представи в съда оспорването на Заповед №465/08.06.2017г. Заявява също, че поддържа и оспорването на Заповед №465/08.06.2017г. на Началника на Затвора Плевен, като сочи какви са нейните пороци.

Във връзка с горното, с определение от 18.10.2017г. от настоящето дело е отделена жалбата на л.св. И.Р. срещу Заповед №465/08.06.2017г. на Началника на Затвора Плевен за образуване на ново дело.

По жалбата на л.св.Р., с посочено правно основание чл.256 и сл. от АПК, срещу неизвършване на фактически действия от страна на Началника на Затвора Плевен за изпращане на жалбата на лицето срещу Заповед №465/08.06.2017г. на Началника на Затвора Плевен, ведно с преписката по нейното издаване, в Административен съд Плевен, съдът съобрази следното:

Искането, с което съдът е сезиран е за защита от неоснователно бездействие по реда на чл.256 и чл.257 от АПК. Предмет на спора е неизвършване на фактическо действие – изпращане от страна на Началника на Затвора Плевен в Административен съд-Плевен жалбата на л.св.Р. срещу Заповед №465/08.06.2017г. и преписката по нейното издаване, а искането е да бъде задължен административният орган да изпрати жалбата и преписката в съда. В производството за защита от неоснователни бездействия по глава „Петнадесета“, раздел ІІ от АПК се прилагат съответно разпоредбите за оспорване на индивидуалните административни актове. В това производството ищецът следва да докаже фактите, от които твърди, че възниква задължението, а административният орган трябва да докаже, че тези факти не са се осъществили, или че са настъпили правопогасяващи, правоотлагащи или правоизключващи задължението за фактическо действие факти. Доколкото производството е исково, с решението си съдът осъжда административния орган да извърши действието, като определя срок за това или отхвърля искането. Целта на искането, с което е сезиран съдът по реда на чл.256 и чл.257 от АПК е да се установи със сила на присъдено нещо, че в полза на ищеца срещу ответника съществува неудовлетворено притезание и да се осъди органът да извърши фактическо действие, за което е задължен по закон и което не извършва.

Със Заповед №465/08.06.2017г. Началникът на Затвора Плевен е отказал режимът на изтърпяване на наказанието на л.св.Р. да бъде заменен от „Специален“ на „Строг“, като актът подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок. Съгласно чл.152 ал.1 и ал.2 от АПК, жалбата се подава чрез органа издал акта и последният в тридневен срок я изпраща заедно с цялата преписка в съда. По делото по безспорен начин се доказа, че към момента на завеждане на жалбата на л.св.Р. по реда на чл.256 и сл. от АПК в Административен съд Плевен (06.10.2017г.) не е била изпратена от Началника на Затвора Плевен неговата жалба от дата 26.06.2017г. срещу Заповед №465/08.06.2017г. Т.е. налице е било неоснователно бездействие на административния орган. На 09.10.2017г. жалбата ведно с преписката по издаване на Заповед №465/08.06.2017г. е изпратена в Административен съд Плевен. Съгласно чл.257 ал.2 от АПК, с решението си съдът осъжда органа да извърши действието, като определя срок за това. Независимо, че е било налице твърдяното бездействие от страна на Началника на Затвора Плевен, към настоящия момент производството е лишено от предмет, доколкото жалбата срещу административния акт е изпратена в съда и по нея е образувано ново дело. Т.е. постигнат е целения правен резултат. Ето защо жалбата на л.св.Р. по реда на чл.256 и сл. от АПК следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.

Воден от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на л.св.И.Р.,***, срещу неизвършване на фактически действия от страна на Началника на Затвора Плевен, с посочено правно основание чл.256 и сл. от АПК.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №845 по описа за 2017г. на Административен съд Плевен.

Определението може да се обжалва с частна жалба чрез Административен съд-Плевен пред Върховен административен съд в 7-мо дневен срок от съобщаването му.

Препис от определението да се изпрати л.св.И.Р. ***.

СЪДИЯ: