ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1145

гр.Плевен, 10.10.2017 год.

Административен съд - гр.Плевен, VІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на десети октомври две хиляди и седемнадесета година, в състав:

Председател: Катя Арабаджиева

като разгледа докладваното от съдията адм.дело №831 по описа на Административен съд – Плевен за 2017 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Пред Административен съд-Плевен е образувано административно дело №787 по описа на съда за 2017 год., по жалба от И.С.Х. *** против Решение №2153-14-71/23.08.2017г. на Директора на ТП на НОИ-Плевен, с което е отхвърлена нейна жалба вх.№1012-14-55/28.07.2017г. и е потвърдено Разпореждане №РП-5-14-00294060/14.07.2017г. на Ръководител на контрола по разходите на ДОО, като правилно и законосъобразно. В жалбата, поставила началото на производството по адм.дело №787/2017 год. се сочи, че оспореното решение е издадено от лице, за което няма доказателства, че е оправомощено за това, поради което същото е нищожно. Твърди се още, че няма как на главница в размер на 409.79лева лихвата да бъде в размер на 1251.69лева. На следващо място се сочи, че в разпореждането не се посочва никакъв мотив относно аргумента за несеквестируемост по реда на чл.213 ал.1 т.5 от ДОПК и чл.213 ал.2 т.1 от ДОПК. В заключение се моли за отмяна на оспореното решение и потвърденото с него разпореждане. В жалбата е релевирана претенция още съдът да се произнесе по искането за обявяване нищожност на Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен.

С определение от 26.09.2017г. по адм.дело №787/2017 год. съдът е конституирал страните и е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание, като е дал указания на оспорващата изрично да посочи дали сезира съдът с жалба срещу Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен с искане за обявяване на неговата нищожност. В становище вх.№3552/02.10.2017г. Х. е посочила, че желае съдът да се произнесе по искането за обявява нищожност на Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен.

Предвид горното и с оглед обстоятелството, че адм. дело №787/2017 год. е образувано по жалба срещу Решение №2153-14-71/23.08.2017г. на Директора на ТП на НОИ-Плевен, което е акт различен от този, който се иска да бъде обявен за нищожен, както и като съобрази нормата на чл.110 ал.3, чл.117 ал.1 т.2б“в“, ал.2 и ал.3 от КСО, съдебният състав по адм.дело №787/2017 год. с Определение №1104/3.10.2017 год. е счел, че искането за обявява нищожност на Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен следва да бъде отделено и докладвано на Председателя на Административен съд-Плевен за образуване на ново административно дело.

Въз основа на това определение е образувано настоящото адм.дело №787/2017 год. по описа на Административен съд –Плевен. Същото има за предмет жалба против Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен, с която се претендира нищожност на постановеното разпореждане.

Настоящият състав на съда с Разпореждане №3898/5.10.2017 год. е изискал от ТП на НОИ-Плевен доказателства дали Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен е обжалвано пред Директора на ТП на НОИ-Плевен и има ли постановено решение по жалбата, влязло ли е в сила, на коя дата. В изпълнение на съдебно разпореждане по делото са постъпили становища с вх.№№3678 и 3685 от 10.10.2017 год. от ТП на НОИ-Плевен, в които е посочено, че Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен е връчено на Х. на 2.07.2010 год., не е обжалвано и е влязло в законна сила на 17.07.2010 год. Същото това разпореждане е предмет на оспорване по настоящото дело с искане за прогласяване на неговата нищожност, като искане от такъв характер не е обвързано със срок.

Оспореното разпореждане е такова по смисъла на чл. 117, ал. 1, т. 2, б. "в" КСО – за събиране на суми по ревизионни актове за начет, които съгласно този текст се обжалват пред ръководителя на ТП на НОИ, чието решение подлежи на съдебно обжалване пред съответния административен съд - чл. 118, ал. 1 КСО. Тоест, предвиденият административен контрол е задължителен, а на съдебен контрол подлежи решението на по - горестоящия орган съгласно чл. 118, ал. 1 АПК. Цитираните законови разпоредби съотнесени към конкретиката на настоящия административноправен въпрос налагат да се приеме, че компетентен да се произнесе по жалбата на Х. срещу Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен е Директорът на ТП на НОИ Плевен. Административният контрол не се изключва в случаите, в които с жалбата се релевират доводи за нищожност на въпросното разпореждане. Предвиденият административен контрол е задължителен, а на съдебен контрол подлежи решението на по - горестоящия орган съгласно чл. 118, ал. 1 АПК. Горестоящият административен орган е длъжен да се произнесе по валидността на оспорения пред него акт, дори и в хипотезата на чл. 149, ал.5 АПК. Предвиденият в КСО задължителен административен контрол изключва възможността за избор, уредена в чл. 148 АПК, пред съда да се оспори директно разпореждането за събиране на суми по ревизионен акт за начет , без да е изчерпана възможността за оспорваното му по административен ред, след като в специалния закон е предвидено друго. При това положение, настоящият съдебен състав намира, че спорът не му е подведомствен, поради което на основание чл. 130, от 4 АПК, следва да бъде изпратен по подведомственост на Директорът на ТП на НОИ-Плевен, а производството по делото - прекратено.

Воден от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК вр. с чл.130, ал.4 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.С.Х. *** с искане за прогласяване нищожността на Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен.

ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по административно дело №831 по описа на Административен съд Плевен за 2017 год.

ИЗПРАЩА делото като преписка на Директора на ТП на НОИ-Плевен, по подведомственост, за произнасяне по подадената жалба против Разпореждане №646/30.06.2010г. на Началник отдел „КПК“ при ТП на НОИ-Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се оспори с частна жалба от страните и от органа, на който делото е изпратено, в седемдневен срок от съобщението, пред Върховен административен съд.

ПРЕПИСИ от определението да се изпратят на страните.

СЪДИЯ: