Р Е Ш Е Н И Е

№ 621 / 19 Декември 2017г., гр. Плевен

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, трети състав

На двадесет и девети ноември 2017г. в публично съдебно заседание в състав:

Председател: съдия Елка Братоева

Съдебен секретар: Милена Кръстева

Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 819/ 2017г. по описа на съда и на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административно-процесуалния кодекс.

Образувано е по жалба на Н.В.Т. *** срещу Заповед № 03-150-РД/327 от 12.09.2017г. на Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ – Плевен, с която на осн. чл. 27 ал.2 вр. чл. 26 ал.1 т.1 и т.2, вр. чл.5 ал.2 т.2 вр. ал.12 т.4 от Наредба № 10/10.06.2016г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“ по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020г. е постановен пълен отказ за финансиране на заявление с ИД № 15/06/3/0/00008 от 05.07.2016г. на Н.В.Т..

Жалбоподателят, чрез адв. С. *** оспорва заповедта с доводи за нейната незаконосъобразност и иска отмяната й, поради противоречие с материалния закон и целта на закона. Сочи, че съгласно ДР на Наредба № 10/2016г. за прилагане на мярката „земеделска дейност“ е селскостопанска дейност по смисъла на чл.4 §1 б. „в“ от Регламент (ЕС) № 1307/2013г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика. Съгласно разпоредбата – „селскостопанска дейност“ означава: i) производството, отглеждането или култивирането на селскостопански продукти, включително прибирането на реколтата, доенето, развъждането на животни и отглеждането на животни за селскостопански цели. Като за „дата на създаване на земеделски стопанство“ се приема най-ранната от датите: регистрация за първи път като земеделски стопанин, и/или започване отглеждане на животни в собствен/нает животновъден обект и/или стопанисване на земя с цел производство на земеделска и/или животинска продукция. В тази връзка посочва, че е стартирал земеделска дейност по отглеждане на пчелни семейства и производство на пчелен мед със закупуването на 36 бр. пчелни отводки на 15.07.2015г. от регистриран производител. Разположил ги в пчелин с регистрационен № 5800-0109 върху собствен имот, находящ се в гр. Плевен, закупен съгласно представен НА на 01.04.2015г. От стопанисваните пчелни семейства е добил пчелен мед, който е реализирал и получил приход в размер на 2 600 лв., развняващи се на 41,76% при изискване в наредбата – получените приходи от земеделска дейност да са най-малко 33% от общите приходи за предходната календарна година. Посочва, че според изискванията за регистрация на животновъден обект съгласно чл. 137 от ЗВМД собствениците на пчелни семейства след закупуването им първоначално започват да водят ветеринарно-медицински дневник на пчелина. Дейността е започнала през м. юли 2015г., съгласно декларирани данни, за което е предаден, попълнен и заверен ветеринарномедицинския дневник на пчелина, след което е стартирала процедурата по регистрация по ЗВМД, след което обектът е вписан в регистъра на животновъдните обекти. Във връзка с прилагането на чл. 5 ал.12 т.4, касаещо изискванията на чл.5 ал.2 т.2 от Наредба № 10 сочи, че никъде в наредбата няма изрично разписано изискване, че се признават само приходи, получени от земеделска продукция, реализирана след получаване на удостоверение по чл. 137 от ЗВМД, което е основанието за отказа. Регистрацията на обекта не променя факта, че извършва земеделска дейност, декларирал е приходи и платил данъци като земеделски стопанин през предходната година. Претендира присъждането на направените разноски.

Ответникът – Директорът на ОД на ДФЗ – Плевен, чрез юрисконсулт П. изразява становище за неоснователност на жалбата. Излага съображения, че правилно е тълкувана и приложена разпоредбата на чл. 5 ал.2 т.2 вр. ал.12 т.4 от Наредба № 10 и не следва да се признават приходите, реализирани преди регистрация на животновъдния обект. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 200 лв. и прави възражение за прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Като съобрази приетите по делото доказателства, становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на оспорения индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на всички основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Заповедта е връчена на 15.09.2017г. с обр. разписка. Жалбата е подадена на 25.09.2017г. в законния 14-дневен срок за съдебно обжалване от надлежна страна и срещу подлежащ на обжалване индивидуален административен акт. Заповедта е била оспорена едновременно и по административен ред пред горестоящия орган – МЗХГ. Оплакванията в жалбата са идентични, оспорва се законосъобразността на отказа. Поради това на осн. чл. 129 ал.1 от АПК двете жалби подлежат на разглеждане в едно общо производство, подведомствено на съда.

Жалбата е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

Със Заповед № РД-09-434/20.06.2016г. Министърът на земеделието и храните на осн. чл. 22 ал.1 и ал.2 от Наредба № 10 от 2016г. за прилагане на подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020г. е определил период на прием на заявления за подпомагане по подмярката със срок от 04.07.2016г. до 12.08.2016г. Контролът по изпълнението на заповедта е възложен на зам. министър на земеделието и храните и изпълнителния директор на ДФЗ – Разплащателна агенция. Със Заповед № 03-РД/2211/14.07.2016г. на осн. чл. 20а ал.2,3,4 от Закона за подпомагане на земеделските производители и устройствения правилник на ДФЗ, изпълнителният директор на ДФЗ – София е делегирал правомощия на директорите на областните дирекции на ДФЗ в съответствие с териториалната им компетентност да вземат решения и да издават заповеди за одобрение/отказ за финансиране на заявленията за подпомагане по мярката по Наредба № 10/10.06.2016г.

В определения със заповедта на министъра срок Н.В.Т. подал заявление за подпомагане по програмата с ИД № 15/06/3/0/00008 от 05.07.2016г. за отглеждане на пчелни семейства като декларирал, че отглежда 125 бр. пчелни семейства и ще увеличи пчелните семейства през третата година (2018/2019г.) на 158 бр. и ще запази същия брой до петата година (2020/2021г.). Регистриран е като земеделски производител на 13.10.2015г. Изградил е пчелин върху собствен поземлен имот с идентификатор 56722.757.138 с площ 741 кв.м. съгласно НА за покупко-продажба от 01.04.2015г. Пчелинът е регистриран като животновъден обект с Удостоверение за регистрация № 101/24839 от 07.10.2015г., издадено от ОДБХ – Плевен. Преминал е курс за обучение по професия „Техник-животновъд“, специалност „Пчеларство и бубарство“ съгласно Удостоверение № 11694-24/05.03.2015г. на НТС – Плевен. Декларирал е, че за предходната година, обхващаща периода от 01.01.2015г. до 31.12.2015г. е реализирал доход от 2 600 лв. от земеделска дейност за производство на пчелен мед в животновъдния обект ЖО № 5800-0109. Също и реализирал доходи от трудови правоотношения - 3609,92 лв. и получил парично обезщетение за безработица – 16,60 лв. Това е видно и от подадената ГДД по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2015г. Или приходите от земеделска дейност представляват 41,76 % от общите доходи.

Според Удостоверението за регистрация на животновъден обект № 101/24839/07.10.2015г. в пчелина се отглеждат 36 бр. пчелни семейства за добив на мед при капацитет 250 бр. пчелни семейства. Реализацията на пчелния мед е доказана с приложени 2 бр. фактури от 29.12.2015г. и от 22.12.2015г. с получател „Алеко Клийн Сървис ЕООД – Плевен, ул. „Никола Петков“ № 26, представляван от управителя З. Н. Т.. Представен е опис от официален ветеринарен лекар от 01.07.2016г., според който в животновъдния обект се отглеждат 125 бр. пчелни семейства, за което е приложен опис. Декларираните данни се потвърждават от справка в регистъра на БАБХ, откъдето е видно, че датата на регистрация на животновъдния обект – пчелин е 07.10.2015г. с 36 бр. пчелни семейства. На 06.10.2015г. е сключен договор с частен ветеринарен лекар – д.р С. Б.. На 01.07.2016г. са регистрирани 125 бр. пчелни семейства.

Извършена е проверка за свързани лица в регистрите, както и за съпругата на заявителя – И. И. Т., но не са открити несъответствия и нередности относно декларираните факти.

Извършена е и проверка на място на 29.09.2016г. от експерти на ДФЗ, при което е установено, че пчелина с № 5800-0109 е със 125 пчелни семейства, всички кошери са маркирани и номерирани, съществува съответствие между декларираните данни и установените при посещението на място. От регистъра на пчелните семейства на пчелина, заверен от ветеринарен лекар и показан при проверката е видно, че към 02.09.2015г. са били закупени 36 пчелни семейства. На 25.05.2016г. са увеличени на 53 бр. , на 09.06.2016г. са закупени още 36 бр. майки, с което са увеличени на 89 бр., на 24.06.2016г. са закупени още 36 отводки или до 30.10.2016г. са достигнали 125 бр. пчелни семейства. Отбелязани са датите на прегледите от ветеринарен лекар със заверки, както и проведените ветеринарно-медицински дейности.

Изследвани са и агротехническите срокове за производство на пчелен мед. Съгласно писмо на МЗ – Дирекция животновъдство с Изх. № 13-4947/05.10.2016г. до ДФЗ в различните райони на страната условията за отглеждане на пчелни семейства са различни и затова не могат да бъдат посочени конкретни срокове за производство на стоков мед, за което е приложено становище от проф. дн И. Ж. – преподавател по „Пчеларство“ в Аграрния факултет на Тракийски университет – Стара Загора. В писмото е посочено, че в Програмата за надзор и контрол на болестите по пчелите, част от Националната програма за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болестите по животните и зоонозите за периода 2016 – 2018г. за контрол на заболяването Американски гнилец са заложени срокове за извършване на пролетни и есенни профилактични прегледи на пчелните семейства. При извършване на есенния преглед, който по програмата, посочена по-горе се извършва в периода 20 август – 30 септември, питите със стоков пчелен мед трябва да са свалени. Това е неотносимо към предходната 2015г.

С уведомително писмо Изх. № 01-151-6500/124 от 02.02.2017г. ДФЗ е изискал от заявителя да представи допълнителни документи и обяснения: 1. Каква продукция е реализирал през 2015г., какво количество и на каква единична цена? От колко броя пчелни семейства е добил реализираните количества пчелен мед от пчелина? 2. Кога е започнал пчеларската дейност, кога са закупени пчелните семейства, кошерите, кога е добил пчелния мед, за да го реализира през м. декември 2015г. Колко пчелни семейства е отглеждал през 2015г. 3. Да уточни стойността на инвестициите с вкл. ДДС в дълготрайни материални и нематериални активи.

В отговор Н.Т. е уточнил, че е стартирал земеделска дейност по отглеждане на пчелни семейства и производство на пчелен мед със закупуването на 36 бр. пчелни отводки на 15.07.2015г. от регистриран производител – Д. К. В., за което представя сключен писмен договор и приемо- предавателен протокол. Сочи, че главната паша е осъществена от люцерна и слънчоглед, като добитото количество пчелен мед е в размер на около 500 кг. Или средно около 14 кг от пчелно семейство. Приложил е Договор за покупко-продажба на пчелен мед от 29.12.2015г. за реализирани 100 кг. пчелен мед при единична цена 7,00лв. или общо 700 лв. по представена Ф-ра № 2/ 29.12.2015г. и Договор за покупко-продажба на пчелен мед от 22.12.2015г. за реализирани 380 кг пчелен мед при единична цена – 5, 00 лв. или общо 1 900 лв. по представена ф-ра № 1/22.12.2015г. Посочил е, че медът е произведен от отглежданите 36 пчелни семейства, а за реализираните приходи от продажба е подадена ГДД за 2015г. и внесени съответните данъци и такси. Коригирал е и съответните таблици в заявлението относно посочените активи: центрофуга с цена – 3000 лв., разпечатваща машина с цена – 3400 лв. Представил е и останалите изискани документи.

Изискана е информация с писмо до ветеринарния лекар – д-р С. Б.. В отговор с писмо Вх. № 01-151-1200/136 от 20.02.2017г. д-р Б. е посочил, че дейността по отглеждане на пчелните семейства в пчелина е започнала през месец юли 2015г. , съгласно декларирани данни, за което е предаден, попълнен и заверен ветеринарно-медицински дневник на пчелина, след което е стартирала процедура по регистрация на обекта съгласно чл. 137 от ЗВМД. След окомплектоване на всички необходими документи и изпълнение на ветеринарно-медициннските изисквания обектът е вписан в регистъра на животновъдните обекти. А ветеринарномедицинските прегледи, описани в дневника са извършени на 16.09.2015г. на наличните 36 пчелни семейства. Прилага издадено ветеринарномедицинско свидетелство от 02.09.2015г. за преглед и транспортиране на животните, издадено от ветеринарен лекар д-р Г. М.. В свидетелството е посочен като изпращач/собственик на животните – Д. К. В. и придружител/търговски посредник и получател – Н.Т..

Изискана е допълнителна информация от ОДБХ – Плевен. В отговора е посочено, че извършването на ветеринарно-медицински дейности преди сключването на договор с регистриран ветеринарен лекар няма да се зачете за изпълнение на програмата по профилактика. Ветеринарно-медицински свидетелства за транспортиране се издават за придвижване/транспортиране на животни между два регистрирани обекта, затова издаването на такива за транспортиране към нерегистриран обект е незаконосъобразно. Отглеждането на пчелни семейства в регистриран пчелин без действащ договор с регистриран ветеринарен лекар също е незаконосъобразно.

Със Заповед № 03-150-РД/186 от 19.04.2017г. Директорът на ОДЗ – Плевен е спрял обработката на документите по заявлението с оглед необходимостта от тълкуване на разпоредбата на чл. 5 ал.12 т.4 вр. с изискването на чл.5 ал.2 т.2 от Наредба № 10 и изчакване на отговор/становище от управляващия орган – МЗГХ. След дадени указания административното производство е възобновено.

С процесната Заповед № 03-150-РД/327 от 12.09.2017г. Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ – Плевен отказал финансиране по заявлението на Н.Т. на осн. чл. 27 ал.2 вр. чл. 26 ал.1 т.1 и т.2, вр. чл.5 ал.2 т.2 от Наредба № 10/10.06.2016г. В мотивите си посочил, че заявлението не отговаря на изискванията, заложени в чл.5 ал.2 т.2 от Наредба № 10, а именно към датата на подаване на заявлението за подпомагане да е получил от земеделска дейност най-малко 33 на сто от общите си приходи/доходи за предходната календарна година. Посочено е, че не следва да се признават приходите, реализирани преди регистрацията на животновъдния обект. Пчелина е регистриран на 07.10.2015г. и кандидата представя документи за продажба на пчелен мед от декември 2015г. Но агротехническите срокове за производство на пчелен мед са от месец май до средата на месец август, но не по-късно от 10 септември, поради подготовката на пчелните семейства за зимуване. А относно твърденията на кандидата за добив на пчелен мед от люцерна и слънчоглед, периода на цъфтеж на люцерната е м. VІ-VІІ, а на слънчогледа м. VІ-VІІІ т.е. също преди датата на регистрация на пчелина. Поради това е прието, че кандидатът няма реализирани приходи от земеделска дейност, защото всички действия, извършени от кандидата преди датата на регистрация на животновъдния обект не могат да бъдат признати по отношение изискванията на чл.5 ал.2 т.2 от Наредба № 10.

В хода на съдебното производство жалбоподателят е представил и Удостоверение Изх. № РД 94Н-2700-1/25.08.2015г. на Община Плевен, затова че Н.Т. е регистриран с Рег. № 15/26.08.2015г. на осн. чл. 8 ал.1 от Закона за пчеларството като е декларирал, че ще отглежда 250 бр. пчелни семейства в поземлен имот 56722.757.138 в местността „Плочата“, целия с площ 0,741 дка.

Съгласно чл. 27 ал.2 от Наредба № 10/10.06.2017г. изпълнителният директор на Разплащателната агенция, а в случаите на делегиране – директорът на съответната областна дирекция на Държавен фонд „Земеделие“, се произнася със заповед за одобрение на заявлението за подпомагане или постановява отказ. В случая на Директора на ОД на ДФЗ – Плевен са делегирани правомощия със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ съобразно териториалната компетентност. Заповедта е издадена от компетентен орган, в рамките на делегираните му правомощия.

Заповедта е издадена в изискуемата писмена форма, съдържаща посочването на фактическите и правни основания, мотивирали отказа при обсъждането на събраните в хода на административното производство доказателства.

Преди издаването на акта са извършени всички необходими и задължителни административни проверки за съответствие на заявените обстоятелства в регистрите на ИСАК и свързаните административни регистри, вкл. и ОДБХ. Изискани са допълнителни доказателства от заявителя за декларираните обстоятелства, които са представени. Изискани са становища и доказателства от друг административен орган – ОДБХ – Плевен. Извършена е и проверка на място. В резултат са потвърдени заявените обстоятелства, не са открити нередности и несъответствия. Изяснени са всички факти от значение за издаване на акта. В този смисъл не са допуснати съществени процесуални нарушения. Преди произнасянето е изискано и становище по тълкуването и прилагането на закона с оглед конкретни особености на случая и други подобни случаи от управляващия орган на програмата – МЗГХ. Това становище нито е било необходимо, нито е обвързващо за компетентния орган – Директора на ОД ДФЗ – Плевен, на когото са делегирани правомощия да издава заповеди за одобряване, респективно отказ за финансиране на заявленията по наредбата. Ето защо в обхвата единствено на неговата компетентност е да извърши суверенна преценка по тълкуването и прилагането на закона с оглед особеностите на всеки конкретен случай. Затова изразеното принципно становище не е обвързващо. Също не е обвързващо и становището на ОДБХ относно преценката за приложението на Наредба № 10/2016г.

Заявлението за подпомагане е получило отказ за финансиране на осн. чл. 26 ал.1 т.1 пр.1 и т.2 пр.3 от Наредба № 10/10.06.2016г., според който се отказва финансиране при нередовност на документите и несъответствие с изискванията, определени в наредбата и по-точно във връзка с чл.5 ал.2, т.2 вр. ал. 12 т.4 от същата наредба.

В чл. 5 ал.2 т.2 от наредбата се съдържа изискването към датата на подаване на заявлението за подпомагане лицата да са получили от земеделска дейност най-малко 33 на сто от общите си приходи/доходи за предходната календарна година. В т.1 на същата разпоредба се съдържа и изискването кандидатите да са регистрирани като земеделски стопани по реда на Наредба № 3 от 1999г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани. Не е спорно, че жалбоподателят отговаря на първото условие, тъй като е регистриран като земеделски производител на 13.10.2015г.

Съгласно чл.5 ал.12 от наредбата, условието по ал. 2, т. 2 се доказва с представянето на:

1. справка-декларация за приходи от земеделски дейности по образец съгласно приложение № 2;

2. заверено копие от териториалната дирекция на Националната агенция по приходите (ТД на НАП) на годишна данъчна декларация (ГДД) за предходната календарна година от годината на подаване на заявлението за подпомагане; към ГДД се прилагат съставните части на финансовия отчет съгласно изискванията на Закона за счетоводството (ЗСч), Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) и Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО);

3. документи, доказващи правно основание за ползване на имотите, на които е произведена селскостопанската продукция, чрез чиято реализация са сформирани приходите/доходите в ГДД за предходната календарна година спрямо годината на кандидатстване, съгласно чл. 41, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители;

4. за приходи, сформирани от продажба на земеделски продукти от животновъдство, се изисква удостоверение за регистрация на животновъден обект по смисъла на чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност или документ, че животновъдният обект е вписан в списъка в Интегрираната информационна система с данни за идентифицираните животни и за животновъдните обекти по смисъла на чл. 51, ал. 3 от Закона за ветеринарномедицинската дейност за предходната календарна година спрямо годината на кандидатстване;

5. приходни/разходни документи, в случай че са издадени съгласно ЗСч, ЗДДФЛ и ЗКПО, свързани със земеделската дейност, от която са сформирани приходите/доходите за предходната календарна година от годината на кандидатстване.

Всички изискуеми документи, изброени по-горе са били представени и те се отнасят за предходната календарна година – 2015г., предхождаща годината на кандидатстване и съобразно изискванията следва да са регистрирани не по-късно от края на предходната година спрямо годината на кандидатстване. Други допълнителни условия относно сроковете наредбата не поставя. Заявлението отговаря на изискуемите. Видно от всички представени доказателства – заявителят е закупил имота, върху който е разположил пчелина първоначално с 36 бр. закупени пчелни семейства, регистриран е като земеделски производител, и е регистрирал пчелина като животновъден обект по чл. 137 от ЗВМД до края на предходната календарна година – 2015г., предхождаща годината на кандидатстване. Представил е доказателства – фактури за реализиран приход през 2015г. от продажба на пчелен мед, които представляват доход от земеделска дейност и е декларирал този доход по реда на ЗОДФЛ за 2015г.

Приходите на земеделския производител от земеделска дейност представляват 41 % от общите приходи за 2015г., поради което е изпълнено и условието на чл. 5 ал.2 т.2 от наредбата – заявителят да е получил от земеделска дейност най-малко 33 на сто от общите си приходи/доходи за предходната календарна година.

Поради това изводите, че не следва да се признават приходите, реализирани от земеделска дейност преди регистрацията на пчелина са несъответни на доказателствата по делото и неправилно е приложен закона. Такива изисквания и допълнителни условия не се съдържат в приложимите законови разпоредби. Изложените съображения противоречат и на целта на закона – да се подпомагат само лица, които са реализирали значителна част от приходите си през предходната година от земеделска дейност.

Дейността е започнала през 2015г. със закупуването на имота на 01.04.2015г., впоследствие са закупени 36 бр. пчелни отводки на 15.07.2015г. и пчелина е разположен в собствения имот. Пчелина е регистриран на 26.08.2015г. на основание чл. 8 ал.1 от Закона за пчеларството, воден е ветеринарномедицински дневник за извършените мероприятия, сключен е договор с ветеринарен лекар. Процедурата е финализирана с издаването на удостоверение за регистрация на пчелина на осн. чл. 137 от ЗВМД на 07.10.2015г. Впоследствие от добития пчелен мед през летния период, съобразно агротехническите срокове ( до 30.09.2015г.), е реализиран доход от продажба на продукта в края на 2015г., който е деклариран по ЗОДФЛ. Особено същественото в случая е, че както при административните проверки, така и при извършената проверка на място са потвърдени всички декларирани обстоятелства и не са установени нарушения и несъответствия – пчелинът е увеличил капацитета си спрямо предходната 2015г. и декларираните 125 бр. пчелни семейства са регистрирани в БАБХ и реално са били налични. Всички необходими факти и обстоятелства за отпускането на помощта са доказани с предвидените в наредбата документи.

Ето защо отказът на Директора на ОД на ДФЗ – Плевен е постановен в противоречие със законовите разпоредби и целта на закона и следва да се отмени, а преписката да се изпрати на органа за произнасяне съобразно мотивите в настоящото решение по тълкуването и приложението на закона, които са задължителни.

При този изход на делото в полза на жалбоподателя следва да се присъдят направените деловодни разноски общо в размер на 793,37 лв., представляващи 293,37лв. – д.т. и 500 лв. адвокатски хонорар. Договореното адвокатско възнаграждение не е прекомерно, тъй като размерът му е определен съобразно защитавания материален интерес.

Водим от горното и на осн. чл. 172 ал.2 и чл. 173 ал.2 от АПК съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Заповед № 03-150-РД/327 от 12.09.2017г. на Директора на ОД на ДФ „Земеделие“ – Плевен, с която на осн. чл. 27 ал.2 вр. чл. 26 ал.1 т.1 и т.2, вр. чл.5 ал.2 т.2 вр. ал.12 т.4 от Наредба № 10/10.06.2016г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“ от мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“ по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020г. е постановен пълен отказ за финансиране на заявление с ИД № 15/06/3/0/00008 от 05.07.2016г. на Н.В.Т..

ИЗПРАЩА административната преписка на Директора на ОД на ДФ „Земеделие” – Плевен за произнасяне по заявлението на Н.В.Т. с ИД № 15/06/3/0/00008 от 05.07.2016г., съобразно задължителните мотиви в настоящото решение по тълкуването и приложението на закона.

ОСЪЖДА ОД на ДФ „Земеделие” – Плевен да заплати на Н.В.Т. *** направените деловодни разноски общо в размер на 793,37 лв., от които 293,37лв. – д.т. и 500 лв. - адвокатски хонорар.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с касационна жалба пред Върховен Административен съд, подадена чрез Административен съд - Плевен в 14-дневен срок от съобщението.

ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните. 

С Ъ Д И Я :